Рішення від 07.05.2024 по справі 926/1561/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

58000, м. Чернівці, вул. О.Кобилянської, 14, тел. 55-09-34, е-mail: inbox@cv.arbitr.gov.ua

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07 травня 2024 року Справа № 926/1561/23

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Ковальчук Т.І, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю “Оператор газотранспортної системи України”, м. Київ,

до Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз”, м. Чернівці,

про стягнення заборгованості в сумі 418167,22 грн.,

за участю секретаря судового засідання Орловської М.Л.,

представників сторін:

позивача - Кисіль Т.В., адвокат, дов. № 273 від 30.05.2023 (у режимі відеоконференції),

відповідача - Мартинюк В.І., адвокат, дов. № 01Др-36-1223 від 27.12.2023,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Оператор газотранспортної системи України” звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” про стягнення заборгованості в сумі 418167,22 грн., у тому числі 290459,67 грн. основного боргу, 27076,01 грн. пені, 88118,93 грн. інфляційних втрат та 12512,61 грн. 3% річних.

В обгрунтування позовних вимог у позовній заяві зазначено, що на порушення умов укладеного між сторонами договору від 04.02.2020 № 2002000121 транспортування природного газу відповідач не оплатив вартість перевищення договірної потужності за квітень-жовтень 2021 року в сумі 290459,67 грн., у зв'язку з чим позивач також нарахував неустойку і компенсаційні платежі в заявлених до стягнення сумах.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.04.2023 позовну заяву ТОВ “Оператор газотранспортної системи України” передано на розгляд судді Ковальчук Т.І.

Ухвалою від 12.04.2023 позовну заяву ТОВ “Оператор газотранспортної системи України” залишено без руху, заявнику встановлено 10-тиденний строк з дня отримання ухвали для виправлення недоліків позовної заяви, а саме: надати засвідчені електронним цифровим підписом перелічені в резолютивній частині ухвали докази.

Заявою від 21.04.2023 № ТОВВИХ-23-5110 ТОВ “Оператор газотранспортної системи України” своєчасно усунуло недоліки позовної заяви, з урахуванням чого ухвалою від 15.05.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження за участю представників сторін, підготовче засідання призначено на 06.06.2023, відповідачеві встановлено строк для подання відзиву на позов, позивачеві встановлено строк для подання відповіді на відзив.

31.05.2023 надійшов відзив на позов з додатками, в якому відповідач проти позовних вимог заперечив з тих підстав, що :

- за змістом Закону України “Про ринок природного газу” та Кодексу ГТС правову природу доступу до потужності можна визначити як право замовника послуг транспортування на умовах договору про набуття права подавати газ на точках входу в газотранспортну систему та його отримувати в точках виходу після транспортування, а перевищення договірної потужності є порушенням замовником умов договору про користування правом, за яку може настати передбачена договором відповідальність у вигляді штрафних санкцій;

- потужність є технічною характеристикою речі і її не можна транспортувати;

- для визначення величини перевищення дозволеної потужності, за наявності перевищення, підлягає врахуванню обсяг газу, виражений в одиницях енергії за одиницю часу, а не обсяг газу в кубічних метрах, тому розрахунок позовних вимог виходячи з потужності в кубічних метрах газу є неправильним;

- у спірний період договір транспортування природного газу сторонами не виконувався, АТ “Чернівцігаз” на точках входу і виходу газ не приймало і не подавало, потужністю газотранспортної системи не користувалося, послуги транспортування не надавалися, відносини між сторонами регулювалися Технічною угодою від 31.01.2020;

- пеня нарахована поза межами позовної давності і відповідач заявляє про застосування позовної давності до пені (т.с. 2, а.с. 98-105).

Ухвалою від 08.06.2023 задоволено заяву представника позивача від 06.06.2023 про участь в усіх судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису за допомогою онлайн сервісу відеозв'язку easycon.com.ua.

20.06.2023 позивач подав відповідь на відзив на позовну заяву, в якій аргументи відповідача відхилив, зазначив, що:

- одержання доступу до потужності, надання послуг транспортування, у тому числі вчинення дій з врегулювання добового небалансу, є складовими послуги транспортування природного газу;

- здійснення господарської діяльності відповідачем, як Оператором ГРМ, з розподілу природного газу знаходиться у прямій залежності від того, що з газотранспортної системи позивача мають надходити до газорозподільної системи відповідача обсяги природного газу, які останній розподіляє приєднаним до його мережі споживачам;

- акти наданих послуг за газові місяці з квітня по жовтень 2021 підписані представниками сторін без зауважень, що свідчить про визнання відповідачем факту отримання послуг перевищення замовленої потужності за договором № 2002000121 від 04.02.2020 (т.с. 2, а.с. 165-172).

13.07.2023 відповідач подав заперечення на відповідь на відзив, де пояснив, що:

- сторонами не погоджено істотні умови договору транспортування природного газу в частині розподілу потужності, позаяк АТ “Чернівцігаз” не подавало позивачу заяву на розподіл потужності, відповідні додатки до договору сторони не укладали, відповідач не здійснював 100% попередню оплату за послугу доступу до потужності та не подавав позивачу номінацій/реномінацій упродовж спірного періоду, без наявності яких позивач не мав права подавати газ у суміжну газорозподільну систему в частині не підтверджених номінаціями обсягів газу, звіти позивача є односторонніми та не містять розрахунку обсягів перевищення замовленої потужності;

- у взаємовідносинах з позивачем відповідач є замовником послуг транспортування природного газу, при цьому, для здійснення статутної діяльності з розподілу природного газу відповідач не потребує договору на транспортування природного газу, а взаємовідносини сторін регулюються Технічною угодою про умови приймання-передачі природного газу;

- за змістом Директив і Регламентів ЄС на ринку природного газу України, Закону України “Про ринок природного газу” доступ до потужності є правом замовника послуг транспортування природного газу, а не послугою, перевищення замовленої потужності як окремого виду послуги укладений сторонами договір транспортування природного газу не містить;

- акти надання послуг за договором не містять одиниці виміру господарської операції з надання послуги перевищення замовленої потужності, яка за визначенням є максимально допустимим перетіканням обсягу природного газу, вираженого в одиницях енергії до одиниці часу (в актах тис. куб. м замість тис. куб. м/доб), тому визначена позивачем заборгованість є недостовірною і не підтвердженою документально, при цьому згідно з п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про ринок природного газу” для визначення перевищення дозволеної потужності, за наявності перевищення, підлягає врахуванню обсяг газу, виражений в одиницях енергії за одиницю часу, тобто кВт*год, а не обсяг газу в кубічних метрах;

- звіти Форми 8в є недопустимими доказами, оскільки є службовою інформацією відповідача, що подається до НКРЕКП, а не позивачу, в них не містяться відомості про використання потужностей газотранспортної системи, відповідач на поширення його звітності згоди не надавав. При цьому, позивач помилково ототожнює погоджений обсяг природного газу, переданий іншими постачальниками, з нібито втратами газу в газорозподільній мережі, в той час як відповідач жодних обсягів природного газу на точках входу позивачеві не передавав;

- згідно наукового висновку, зробленого професоркою О. Беляневич, природний газ як товарна продукція, яка передається Оператором ГТС на газорозподільних станціях у розподільні газопроводи Операторів газорозподільних мереж, належить на праві власності постачальникам газу і переходить від постачальників до їх споживачів на підставі договорів постачання природного газу, з огляду на що та враховуючи, що АТ “Чернівцігаз” на точках входу до газотранспортної системи природний газ не передавав, відповідальність за перевищення дозволеної потужності несуть саме ті замовники, яким на праві власності належали передані на точках виходу обсяги газу (т.с. 1, а.с. 204-209).

На стадії підготовчого засідання ухвалою від 15.08.2023 задоволено клопотання АТ “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” від 12.07.2023 про зупинення провадження у справі, зупинено провадження у справі № 926/1561/23 до закінчення перегляду в касаційному порядку Об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 918/686/21 у подібних правовідносинах.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 28.11.2023 у справі № 926/1561/23 задоволено апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Оператор газотранспортної системи України”, ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 15.08.2023 про зупинення провадження у справі скасовано, справу направлено для продовження розгляду в суд першої інстанції.

02.01.2024 матеріали справи № 926/1415/23 надійшли до Господарського суду Чернівецької області, ухвалою від 03.01.2024 провадження у справі поновлено, призначено підготовче засідання на 18.01.2024.

18 січня 2024 року до суду звернулося Приватне акціонерне товариство “ГАЗТЕК” із заявою від 17.01.2024 про вступ у справу третьої особи на стороні відповідача (т.с. 4, а.с. 15-84).

Ухвалою від 01.02.2024 відмовлено у задоволенні заяви ПРАТ “Газтек” про вступ у справу третьої особи на стороні відповідача, у підготовчому засіданні оголошено перерву до 13.02.2024.

Відповідач звернувся із заявою від 31.01.2024 про зупинення провадження у справі до вирішення пов'язаної з нею справи № 910/379/24 за позовом Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” до Товариства з обмеженою відповідальністю “Оператор газотранспортної системи України” про визнання договору транспортування природного газу № 2002000121 від 04.02.2020 недійсним, яка розглядається Господарським судом міста Києва.

Ухвалою від 29.02.2024 у задоволенні заяви АТ “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” від 31.01.2024 про зупинення провадження у справі відмовлено.

Іншою ухвалою від 29.02.2024 закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті в судовому засіданні на 02.04.2024 за участю представників сторін у режимі відеоконференції з представником позивача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Розгляд справи відбувався в судових засіданнях 02.04.2024, 16.04.2024, 30.04.2024, 07.05.2024.

Представники позивача в судових засіданнях позовні вимоги підтримали, пояснили, що згідно укладеного з відповідачем договору позивач надавав останньому послуги з транспортування природного газу, складовою якої є послуга з розподілу потужності, перевищення замовленої потужності за спірний період відповідач визнав у поданих ним звітах про використання потужності, тому повинен сплатити за таке перевищення плату на умовах, передбачених договором транспортування природного газу. Однак, зазначали представники позивача, відповідач плату за перевищення договірної потужності не сплатив, тому просили стягнути з АТ “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” заборгованість і пеню та компенсаційні платежі - 3% річних та інфляційні втрати в заявлених сумах, нараховані на суму основного боргу за період прострочення виконання грошового зобов'язання.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав у повному обсязі, пояснив, що:

- відповідно до Закону України “Про ринок природного газу” і Кодексу ГТС доступ до потужності є правом суб'єкта газового ринку, а не послугою;

- послуги з транспортування природного газу відповідач у позивача не замовляв, що підтверджується відсутністю додатків до договору та номінацій відповідача, за таких умов, згідно правового висновку Верховного Суду у подібній справі, надання послуг з транспортування природного газу є неможливим;

- весь об'єм природного газу, який був розподілений АТ “Оператор газотранспортної системи “Чернівцігаз”, призначався іншим споживачам і плату за замовлену потужність /перевищення замовленої потужності сплачують постачальники цих споживачів;

- акти приймання-передачі природного газу сторони складали на виконання технічної угоди, а не договору про транспортування природного газу, тому ці акти не визнаються відповідачем як докази, що підтверджують виконання сторонами договору про транспортування природного газу;

- подані позивачем звіти форми 8-в є неналежними доказами, оскільки отримані у непередбачений законодавством спосіб;

- зазначив інші аргументи, викладені у відзиві на позов та запереченні на відповідь на відзив.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши в судовому засіданні матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суд встановив наступне.

Обставини справи, встановлені судом.

04 лютого 2020 року між Товариством з обмеженою відповідальністю “Оператор газотранспортної системи України” (Оператор, за текстом рішення також ТОВ “Оператор ГТС України) і Акціонерним товариством “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” (Замовник, за текстом рішення також АТ “Чернівцігаз”) укладено договір № 2002000121 транспортування природного газу (далі - Договір транспортування, т.с. 1, а.с. 35-48).

Згідно з пунктом 2.1 цього Договору Оператор надає Замовнику послугу транспортування природного газу (далі - Послуга) на умовах, визначених у цьому Договорі, а Замовник сплачує Оператору встановлені в цьому Договорі вартість такої Послуги та плат (за їх наявності), які виникають при його виконанні.

Пунктом 2.2 Договору транспортування обумовлено, що Послуги надаються на умовах, визначених у Кодексі (тут Кодекс - це Кодекс газотранспортної системи, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493, суд), з урахуванням особливостей, передбачених цим Договором. Замовник погоджується з тим, що обов'язковою умовою надання Послуги є доступ Замовника до інформаційної платформи на підставі Правил надання доступу до інформаційної платформи, розміщених на веб-сайті Оператора. Підписанням цього Договору Замовник підтверджує, що він ознайомлений з цими Правилами, надає згоду на їх застосування та дотримання, усвідомлює, що порушення зазначених Правил позбавляє його права пред'являти претензії до Оператора з приводу якості послуги та покладає на нього зобов'язання із відшкодування Оператору шкоди або збитків, завданих такими діями або бездіяльністю Замовника.

Згідно з пунктом 17.1 Договір транспортування набирає чинності з дня його укладення, поширює свою дію на відносини, що склались між Сторонами з 01 січня 2020 року, діє до 31 грудня 2020 року та вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо менше ніж за місяць до закінчення строку дії цього Договору жодною із Сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (пункти 17.1).

У судовому засіданні представники сторін підтвердили, що дія Договору транспортування була продовжена на 2021 рік у порядку, передбаченому пунктом 17.1 Договору.

До Договору транспортування сторонами укладені три додаткові угоди:

1) № 1 від 09.12.2020;

2) № 2 від 09.12.2020 та

3) № 3 від 10.12.2020 (т.с. 1, а.с. 66-76).

У цих додаткових угодах вказано, що вони укладені з моменту їх підписання і діють протягом строку дії Договору на транспортування, відтак, враховуючи, що дія Договору продовжена на 2021 рік, поширюються на спірні правовідносини сторін, що виникли у 2021 році.

З урахування зазначеного суд нижче аналізує умови Договору транспортування в редакції згідно з вказаними додатковими угодами.

Так, умовами Договору транспортування передбачено, зокрема, таке:

- обсяг Послуги, що надається за Договором, визначається підписанням додатка 1 до цього Договору (розподіл потужності) та/або додатка 2 (розподіл потужності з обмеженнями) крім надання доступу до потужності на період однієї газової доби (на добу наперед та/або потужності протягом доби) (пункт 2.3 в редакції додаткової угоди № 2);

- додаток 1 є невід'ємною частиною цього Договору у випадку, коли Замовнику надається право використання гарантованої та/або переривчастої потужності, крім випадку замовлення потужності на добу наперед та/або протягом доби. Додаток 2 є невід'ємною частиною цього Договору у випадку, коли Замовнику надається право використання потужності з обмеженнями, крім випадку замовлення потужності на добу наперед та/або протягом доби (пункт 2.7 у редакції додаткової угоди № 1);

- приймання-передача газу, документальне оформлення та подання звітності Оператору здійснюється відповідно до вимог Кодексу (пункт 2.4)

- Замовник має виконувати вимоги, визначені в Кодексі, подавати газ в точках входу та/або приймати газ у точках виходу в обсягах, встановлених Договором, протягом погоджених термінів, а також оплачувати Послуги на умовах, зазначених у Договорі (пункт 2.5);

- Оператор має виконувати вимоги, визначені в Кодексі, приймати газ в точках входу та/або передавати газ у точках виходу в обсягах, встановлених Договором, протягом погоджених термінів (пункт 2.6);

- Оператор зобов'язаний, крім іншого, своєчасно надавати Послуги належної якості, приймати номінації та реномінації, а також заявки на розподіл потужності від Замовника відповідно до умов, встановлених Кодексом (абзаци 1, 2, 4 пункту 3.1 редакції додаткової угоди № 1), та має право своєчасно отримувати від Замовника плату за надані послуги; стягувати із Замовника додаткову плату у разі перевищення розміру договірної потужності … в порядку, визначеному цим Договором (абзаци 1, 2, 6 пункту 3.2 в редакції додаткової угоди № 1);

- Замовник, серед іншого, зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі оплачувати вартість наданих йому Послуг, не перевищувати замовлені потужності, визначені в цьому Договорі, здійснити повну та своєчасну оплату додаткової плати Оператору в разі перевищення розміру замовленої потужності (абзаци 1, 2, 7, 10, 11 пункту 4.1);

- Замовник, серед іншого, має право замовляти транспортування та одержувати з газотранспортної системи обсяги природного газу, що відповідають його підтвердженим номінаціям/реномінаціям (абзаци 1, 3 пункту 4.2);

- Оператор забезпечує наявність відповідних потужностей у точках входу до газотранспортної системи або в точках виходу з газотранспортної системи в обсязі, визначеному згідно з додатком 1 до цього Договору (розподіл потужності) та/або додатком 2 до цього Договору (розподіл потужності з обмеженнями), та/або в обсязі підтвердженої номінації у випадку замовлення потужності на період однієї газової доби. Розподіл потужностей, надання номінацій/реномінацій) для отримання транспортування здійснюється в порядку, передбаченому положеннями Кодексу (пункти 6.1-6.3);

- вартість Послуг розраховується: розподіл потужності - за тарифами, які встановлюються Регулятором (абзаци 1, 2 пункту 7.1 в редакції додаткової угоди № 1);

- вартість договірної потужності визначається виходячи з обсягу розподіленої потужності Замовнику згідно з додатком 1 до цього Договору (розподіл потужності) та/або додатком 2 до цього Договору (розподіл потужності з обмеженнями) та/або обсягу підтвердженої номінації у випадку розподілу потужності на період однієї газової доби (абзац 1 пункту 8.1 в редакції додаткової угоди № 2);

- вартість договірної потужності Замовника, крім замовника послуг транспортування, на якого в установленому порядку рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до статті 11 Закону України “Про ринок природного газу” покладено спеціальні обов'язки з постачання природного газу, у межах виконання ним таких спеціальних обов'язків, на період газового місяця (Р) визначається як сума договірних потужностей за кожен день газового місяця згідно з формулою, приведеною у пункті 8.2 в редакції додаткової угоди № 3;

- вартість замовленої потужності Замовника (суб'єкта, на якого в установленому порядку рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до статті 11 Закону України “Про ринок природного газу” покладено спеціальні обов'язки з постачання природного газу, у межах виконання ним таких спеціальних обов'язків, або оператора газорозподільної системи) на період газового місяця (Р) визначається як сума вартості замовлених потужностей за кожен день газового місяця згідно з формулою, приведеною в абзаці 1 пункту 8.4 Договору транспортування в редакції додаткової угоди № 1.

Замовник, який є оператором газорозподільної системи, здійснює остаточний розрахунок за надані в звітному місяці послуги до двадцятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг (абзац 3 пункту 8.4 в редакції додаткової угоди № 1).

У випадку, якщо розрахунковий обсяг використання потужності Замовником (суб'єктом, на якого в установленому порядку рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до статті 11 Закону України “Про ринок природного газу” покладено спеціальні обов'язки з постачання природного газу, у межах виконання ним таких спеціальних обов'язків, або оператором газорозподільної системи) визначений оператором газотранспортної системи на підставі остаточної алокації, перевищує обсяг договірної потужності, замовник послуг транспортування зобов'язаний здійснити оплату вартості перевищення договірної потужності за кожен день такого перевищення до двадцятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до звіту використання договірної потужності та з урахуванням раніше перерахованих коштів (абзац 4 пункту 8.4 в редакції додаткової угоди № 1).

Вартість перевищення замовленої потужності за кожен день газового місяця розраховується для кожного дня перевищення за формулою, приведеною в абзаці 5 пункту 8.4 (в редакції додаткової угоди № 1);

- Послуги, які надаються за цим Договором, за винятком послуг з врегулювання добового небалансу, оформлюються Оператором і Замовником актами наданих послуг, які Оператор направляє Замовнику у двох примірниках для підписання, а Замовник у дводенний строк зобов'язується повернути підписаний акт або надати письмову відмову від підписання акту. В останньому випадку розбіжності підлягають врегулюванню або відповідно до умов Договору або в судовому порядку, до прийняття рішення суду вартість послуг визначається за даними Оператора (пункти 11.1-11.3).

До Договору транспортування сторонами підписано додаток 3 “Перелік комерційних вузлів обліку газу, фактично встановлених у пунктах приймання-передачі газу”, додатки 1, 2 (щодо розподілу потужності) не складалися (т.с. 1, а.с. 51-52).

АТ “Чернівцігаз” також надіслало ТОВ “Оператор газотранспортної системи України” повідомлення на створення (видалення або коригування) облікового запису уповноважених осіб користувача інформаційної платформи та довіреності на таких осіб - працівників АТ “Чернівцігаз”.

31 січня 2020 року ТОВ “Оператор газотранспортної системи України (Оператор ГТС, Сторона 1) і АТ “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” (Оператор ГРМ, Сторона 2) уклали технічну угоду про умови приймання-передачі природного газу № 2002000135 з додатками (далі - Технічна угода, т.с. 2, а.с. 106-139).

Згідно з пунктом 1.1 предметом Технічної угоди є визначення порядку приймання-передачі природного газу оператором газотранспортних систем (Сторона 1) до газопроводів(у) оператора газорозподільної системи (Сторона 2) у точках виходу газотранспортної системи. Перелік комерційних, дублюючих та контрольних вузлів обліку газу (ВОГ), через які Сторона 1 передає газ Стороні 2, наведено у додатку 1, який є невід'ємною частиною цієї Технічної угоди (т.с. 4, а.с.127-130).

У пункті 1.2 Технічної угоди вказано, що ця угода визначає засади обміну інформацією, порядок надання доступу до телеметричних та вимірювально-розрахункових даних, встановлення граничнодопустимих значень мінімального та максимального тиску газу, порядок визначення кількості природного газу, низку інших дій та алгоритмів, що пов'язані з предметом Технічної угоди щодо процесу передачі-приймання природного газу, обліку його обсягів, функціонування ВОГ, визначення виробничо-технічних втрат газу (ВТВ), контролю фізико-хімічних показників газу (ФХП), взаємодії у випадках перебоїв у роботі суміжних систем та аварійних ситуацій, порядку взаємодії диспетчерських служб, урегулюванням спірних питань тощо.

Згідно з абзацами 2, 3 пункту 7.1 Технічної угоди визначення обсягу природного газу проводиться за показами комерційного вузла обліку газу з врахуванням актів коригувань, які виконані на підставах та згідно положень Додатку 8, та обсягів газу, спожитих на власні потреби Оператора ГТС. Особливості обліку природного газу між Оператором ГТС та оператором ГРМ регулюються положеннями Кодексу газотранспортної системи та цією Технічною угодою.

Пунктом 11.1 Технічної угоди передбачено, якщо комерційні ВОГ розташовані до (після) межі балансової належності, обсяг переданого газу зменшується (збільшується) на розрахункову величину виробничо-технологічних витрат (ВТВ) на ділянці між цим комерційним ВОГ і межею балансового розподілу суміжних суб'єктів господарювання. Обсяги ВТВ, які не визначаються за показами окремого ВОГ та виникають на ділянці від комерційного ВОГ до межі балансового розмежування, у тому числі на газорегулюючому обладнанні, запобіжних пристроях, скидних клапанах, продувних свічках та інших елементах ГРС, а також обсяги витоків природного газу, визначаються за погодженою сторонами Методикою згідно з Додатком 10 (пункт 11.4 Технічної угоди). Визначення обсягів ВТВ проводиться цілодобово та враховується як при поданні Власником ВОГ щодобової інформації про обсяги переданого газу на Інформаційну платформу Оператора ГТС, так і у місячному акті приймання-передачі природного газу (пункт 11.5 Технічної Угоди).

За змістом пункту 12.5 Технічної угоди акти приймання-передачі природного газу складаються згідно форм (наведено у Додатку 11), які підписуються представниками Сторін на підставі погодинної інформації в електронному вигляді у повному обсязі з автоматичних обчислювачів/коректорів для кожної точки виходу, можливі помилки оформляються окремим протоколом. Розбіжності у частині обсягу переданого (прийнятого) газу врегульовуються відповідно до умов Кодексу ГТС, Технічної угоди, а у разі недосягнення згоди - в суді. До винесення остаточного судового рішення обсяг переданого (прийнятого) газу встановлюється відповідно до показань комерційних приладів обліку (пункт 12.6 Технічної угоди).

Згідно з пунктом 17.3 Технічної угоди сторона, яка не згідна з визначенням добової чи місячної кількості поданого газу, повинна заявити про це іншій стороні протягом п'яти днів з дати оформлення акту або іншого документу, що підтверджує кількість поданого (прийнятого) газу, та вимагати проведення експертної повірки засобів вимірювальної техніки.

До позовної заяви позивачем додані:

1) реєстр файлів, відправлених з інформаційної платформи ТОВ “Оператор ГТС України” за газовий місяць у період квітень-жовтень 2021 року (акти наданих послуг, рахунки, звіти) по використанню договірної потужності АТ “Чернівцігаз” (т.с. 1, а.с. 126);

2) Реєстр файлів, завантажених до Інформаційної платформи АТ “Чернівцігаз” за квітень, червень, липень, серпень, жовтень 2021:

- Форма 2 Інформація про попередні та остаточні прогнози відборів/споживання природного газу споживачами, що не вимірюються щодобово, і відбори/споживання природного газу споживачами, що вимірюються щодобово (протягом доби) (т.с. 1, а.с. 127-132 на звороті);

- Форма 3 Інформація про фактичний місячний відбір/споживання природного газу споживачами, що не вимірюється щодобово, та/або щодо яких було змінено режим нарахування відбору/споживання природного газу (за квітень, червень, липень, серпень жовтень 2021 року (т.с. 1, а.с. 133);

- Форма 4 Інформація про операторів газорозподільних систем (за їх наявності), яким природний газ передається з газорозподільної системи, з визначенням місць підключення таких операторів, та про об'єм/обсяг приймання-передачі природного газу з однієї газорозподільної зони в іншу (т.с. 1, а.с. 134-143 на звороті):

3) Реєстри даних, які були завантажені безпосередньо до інформаційної платформи, без використання файлів ексель Чернівцігаз АТ за квітень, червень, липень, серпень, жовтень 2021 року

- додаток 8 Інформація про об'єм/обсяг подач природного газу у віртуальній точці входу з газорозподільної системи в розрізі газовидобувних підприємств (т.с. 1,а.с. 144-158);

4) Реєстр файлів, відправлених з інформаційної платформи до Чернівцігаз АТ за квітень, червень, липень, серпень, жовтень 2021:

- Форма 9 Повідомлення про споживачів у зоні ліцензійної діяльності оператора ГРМ, які не включені до Реєстру споживачів жодного постачальника/постачальник яких не подав номінацію на точку виходу до ГРМ або така номінація була відхилена оператором ГТС/постачальник, який ініціював припинення їм газопостачання (т.с. 1, а.с. 159-161 на звороті);

5) Реєстр файлів, завантажених до Інформаційної платформи АТ “Чернівцігаз” за травень 2021:

6) Реєстр даних, які були завантажені безпосередньо до інформаційної платформи, без використання файлів ексель Чернівцігаз АТ за травень 2021 року:

- додаток 8 Інформація про об'єм/обсяг подач природного газу у віртуальній точці входу з газорозподільної системи в розрізі газовидобувних підприємств (т.с. 1,а.с. 170-172);

7) Реєстр файлів, відправлених з інформаційної платформи до Чернівцігаз АТ за травень 2021:

8) Реєстр файлів, завантажених до Інформаційної платформи АТ “Чернівцігаз” за вересень 2021:

9) Реєстр даних, які були завантажені безпосередньо до Інформаційної платформи, без використання файлів ексель Чернівцігаз АТ за вересень 2021 року:

- додаток 8 Інформація про об'єм/обсяг подач природного газу у віртуальній точці входу з газорозподільної системи в розрізі газовидобувних підприємств (т.с. 1, а.с.184-186);

10) Реєстр файлів, відправлених з інформаційної платформи до Чернівцігаз АТ за вересень 2021:

Позивачем також подані скріншоти в Інформаційної платформи про баланс газу для “Чернівцігаз” АТ і про фізичні обсяги газу з даними про всі перетоки і обсяги природного газу, які надходили до розподільних мереж АТ “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” за спірний період (т.с. 1, а.с. 189-219).

На запит ТОВ “Оператор газотранспортної системи України” від 03.05.2022 до НКРЕКП щодо надання копій документів остання надала позивачеві можливість ознайомлення та виготовлення копій документів, а саме поданої операторами ГРМ звітності - Форми 8в-НКРЕКП-газ-моніторинг (місячна) “Звіт про використання потужності газорозподільної системи та стан розрахунків” за січень-грудень 2021 року (далі - Форма 8в).

В указаних звітах Форми 8в, складених АТ “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” та поданих Регулятору, відповідач зазначив відомості про загальний об'єм природного газу, який надійшов до ГРМ і розподілений з ГРМ споживачам, а також об'єм газу, використаного АТ “Чернівцігаз” на власні потреби за період з квітня по жовтень 2021 року включно, та стан розрахунків Оператора ГРМ/Оператора ГТС перед Оператором ГТС/Оператором ГРМ, за закуплений природний газ для ВТВ та стан розрахунків замовників за надані послуги розподілу природного газу. У цих звітах Форми 8в відповідач, зокрема, вказав звітні дані щодо надходження/розподілу природного газу до/з газорозподільної системи за спірні місяці 2021 року, а саме:

Звітний місяць 2021 рокуОб'єм природного газу, який надійшов до ГРМ (тис. м3)Об'єми природного газу розподіленого з ГРМ споживачам (тис. м3)Витрати природного газу на власні потреби (тис. м3)

квітень26067,46726057,859,620

травень8946,2528942,134,122

червень6147,9896143,894,096

липень5350,2675349,280,991

серпень5943,8495942,860,989

вересень8679,5026757,181922,321

жовтень22397,90522390,557,36

Разом 1949,5101

(т.с. 2, а.с. 6-15).

Сторонами - позивачем і відповідачем, також підписані акти наданих послуг з перевищення замовленої (договірної) потужності:

1) № 04-2021-2002000121/1000421 від 30.04.2021: перевищення 9,62000 тис.м3/добу, сума з ПДВ 1433,30 грн.;

2) № 05-2021-2002000121/1000521 від 31.05.2021: перевищення 4,12173 тис.м3/добу, сума з ПДВ 614,10 грн.;

3) № 06-2021-2002000121/1000621 від 30.06.2021: перевищення 4,09550 тис.м3/добу, сума з ПДВ 610,20 грн.;

4) № 07-2021-2002000121/1000721 від 31.07.2021: перевищення 0,99107 тис.м3/добу, сума з ПДВ 147,66 грн.;

5) № 08-2021-2002000121/1000821 від 31.08.2021 перевищення 0,98900 тис.м3/добу, сума з ПДВ 147,35 грн.;

6) № 09-2021-2002000121/1000921 від 30.09.2021: перевищення 1922,32102 тис.м3/добу, сума з ПДВ 286410,46 грн. (т.с. 1, а.с. 117-122).

Акт наданих послуг № 10-2021-2002000121/1001021 від 31.10.2021 (перевищення 7,36010 тис.м3/добу, сума з ПДВ 1096,60 грн.) надісланий позивачеві відповідачеві, однак останнім не підписаний (т.с. 1, а.с. 123-125).

Позивачем також подано копії зведених актів приймання-передачі природного газу за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2021 року, складених ТОВ “Оператор ГТС України” (західний регіон), АТ “Чернівцігаз” і ПрАТ “ТернопільГаз”, згідно яких у фізичних точках виходу з газотранспортної системи АТ “Чернівцігаз” прийняло природний газ у кількості:

Звітний місяць, дата актуОб'єм природного газу, переданий Оператором ГТС (західний регіон) (м3)Об'єм природного газу, переданий ПрАТ “ТернопільГаз” (м3)Разом (м3)

квітень, 05.05.2021 25390909,70129048,0025519958,00

травень, 04.06.20218554459,5840952,008595411,58

червень, 05.07.20215853036,9325690,005878726,93

липень, 05.08.20215260972,1526599,005287571,15

серпень, 06.09.20215661751,1028115,005689866,10

вересень, 05.10.20218374188,3030855,008405043,30

жовтень, 05.11.202121870636,3989590,0021960226,39

(т.с. 1, а.с. 230-237).

На основі відомостей з Інформаційної платформи, актів наданих послуг з перевищення замовленої (договірної) потужності, поданих відповідачем звітів Форми 8в позивач здійснив розрахунки обсягів перевищення розміру використаної потужності на замовленою (договірною) потужністю Чернівцігаз АТ і склав звіти про використання замовленої потужності за спірні місяці квітень-жовтень 2021 року (т.с. 1, а.с. 96-109, 220-226).

З указаних розрахунків і звітів вбачаються такі обсяги замовленої (договірної) та фактично використаної відповідачем потужності за добу за період з квітня по жовтень 2021 року:

Дата звітуПеріод Замовлена (договірна) потужність, тис.м3/добуФактично використана потужність, тис.м3/добуРозрахунок перевищення розміру фактично викорис-таної потужності над замовленою (договірною) потужністю, тис.м3/добу

30.04.202101.04-30.04.20210,009,620009,62000

31.05.202101.05-31.05.20210,004,121734,12173

30.06.202101.06-30.06.20210,004,095504,09550

31.07.202101.07-31.07.20210,000,991070,99107

31.08.202101.08-31.08.20210,000,989000,98900

30.09.202101.09-30.09.20210,001922,321021922,32102

31.10.202101.10-31.10.20210,007,360107,36010

Разом 1949,49842

На основі вказаних розрахунків і звітів позивач склав і направив відповідачеві рахунки на оплату вартості плати за перевищення потужності у відповідному розрахунковому місяці, а саме:

1) № 04-2021-2002000121/1000421 від 30.04.2021 на суму 1433,30 грн.;

2) № 05-2021-2002000121/1000521 від 31.05.2021 на суму 614,10 грн.;

3) № 06-2021-2002000121/1000621 від 30.06.2021 на суму 610,20 грн.;

4) № 07-2021-2002000121/1000721 від 31.07.2021 на суму 147,66 грн.;

5) № 08-2021-2002000121/1000821 від 31.08.2021 на суму 147,35 грн.;

6) № 09-2021-2002000121/1000921 від 30.09.2021 на суму 286410,46 грн.;

7) № 10-2021-2002000121/1001021 від 31.10.2021 на суму 1096,60 грн.; (т.с. 1, а.с. 110-116), всього на загальну суму 290459,67 грн.

Також позивачем складено реєстр платежів на користь ТОВ “Оператор ГТС України” від АТ “Чернівцігаз” за період з 01.05.2021 по 09.09.2022 р. (т.с. 2, а.с. 1-5).

Дослідивши даний реєстр, суд встановив, що в ньому відображені платежі АТ “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” на користь ТОВ “Оператор газотранспортної системи України” за добові небаланси природного газу та перевищення замовленої потужності згідно договору № 2002000121 від 04.02.2020, зокрема за перевищення договірної потужності: платіж від 20.07.2021 на суму 200000,00 грн. та платіж від 12.07.2023 на суму 112681,16 грн.

Норми чинного законодавства України, застосовані судом.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цивільними актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, зокрема з договорів та інших правочинів.

За змістом статей 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разів його порушення, невизнання чи оспорення та має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Серед способів захисту цивільного права законодавець передбачив примусове виконання обов'язку в натурі, відшкодування збитків та іншої способи відшкодування майнової шкоди (п.п. 5, 8 ч. 2 ст. 16 ЦК України).

Спірні правовідносини між сторонами сторін виникли з договору транспортування природного газу.

Вище судом з'ясовано природу Договору транспортування не як класичного договору перевезення, а як договору про надання послуг у складі трьох складових: послуга розподілу потужності, послуга транспортування, послуга балансування.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду від 15 липня 2022 року у справі № 921/184/21 зроблено висновок, що договір транспортування природного газу є договором, який передбачає надання трьох видів послуг, а його істотні умови визначені статтею 901 ЦК України та спеціальним законодавством - Законом України “Про ринок природного газу”, Кодексом ГТС, Типовим договором.

Відповідно до статті 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.

За статтею 174 Господарського кодексу України (далі - ГК України) договір є підставою для виникнення господарських зобов'язань, які згідно зі статтями 193, 202 цього Кодексу та статтями 525, 526, 530 Цивільного кодексу України повинні виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства; одностороння відмова від зобов'язання не допускається, якщо інше не передбачено договором або законом.

Частиною 1 статті 628 ЦК України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (частина 1 статті 638 ЦК України).

За приписами частин першої і третьої статті 180 ГК України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості.

Відповідно до частини 7 статті 179 Господарського кодексу України господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Норми Цивільного і Господарського кодексів України можуть застосовуватися до договору транспортування природного газу (як загальні норми) лише в частині, в якій вони не змінені спеціальним регулюванням, встановленим законодавством про ринок природного газу.

Взаємовідносини, які виникають у процесі укладення і виконання договорів транспортування природного газу, регулюються Законом України “Про ринок природного газу” від 9 квітня 2015 року № 329-VIII (далі - Закон № 329-VIII), Кодексом газотранспортної системи, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30.09.2015 № 2493 (далі - Кодекс ГТС) та Типовим договором, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.30.09.2015. № 2497 (далі - Типовий договір).

Кодекс ГТС є регламентом функціонування газотранспортної системи України та визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газотранспортної системи України. Дія цього Кодексу поширюється на всіх суб'єктів ринку природного газу України: операторів суміжних систем, газовидобувні підприємства, замовників, споживачів та постачальників природного газу незалежно від підпорядкування та форми власності.

Відповідно до частин 1, 2 статті 32 Закону № 329-VIII транспортування природного газу здійснюється на підставі та умовах договору транспортування природного газу в порядку, передбаченому Кодексом ГТС та іншими нормативно-правовими актами. За договором транспортування природного газу оператор ГТС (суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників), пункт 17 частини першої статті 1 Закону 329-VIII - суд) зобов'язується забезпечити замовнику послуги транспортування природного газу на період та умовах, визначених у договорі транспортування природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору ГТС встановлену в договорі вартість послуг транспортування природного газу. Типовий договір транспортування природного газу затверджується Регулятором (національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, пункт 32 частини першої статті 1 Закону 329-VIII - суд).

Пункт 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС визначає договір транспортування як договір, укладений між оператором ГТС та замовником послуг транспортування природного газу на основі типового договору транспортування природного газу, затвердженого Регулятором, згідно з яким оператор ГТС надає замовнику одну чи декілька складових послуг транспортування природного газу (замовлення розподілу потужності, замовлення транспортування природного газу, послуга балансування) на період та умовах, визначених у такому договорі, а замовник послуг транспортування оплачує оператору ГТС вартість отриманих послуг (послуги).

У цьому пункті Кодексу ГТС надано також визначення потужності і розподілу потужності:

- потужність - це максимально допустиме перетікання обсягу природного газу, виражене в одиницях енергії до одиниці часу, що надається замовнику послуг транспортування відповідно до договору транспортування;

- розподіл потужності - частина договору транспортування, яка визначає порядок та умови надання і реалізації права на користування договірною потужністю, яке надається замовнику транспортування у визначеній точці входу або точці виходу.

- розподілена (договірна) потужність - це частина технічної потужності газотранспортної системи, яка розподілена замовнику послуг транспортування згідно з договорами транспортування.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу І Кодексу ГТС оператор газотранспортної системи на підставі договору транспортування природного газу та згідно з умовами, визначеними в цьому Кодексі, надає суб'єктам ринку природного газу: право користування газотранспортною системою в межах розподілу потужностей на точках входу та виходу; послуги транспортування природного газу газотранспортною системою в межах договірних потужностей та підтверджених номінацій.

У пункті 2.1 Типового договору передбачено, що за цим Договором Оператор надає Замовнику послугу транспортування природного газу (далі - Послуга) на умовах, визначених у цьому Договорі, а Замовник сплачує Оператору встановлені в цьому Договорі вартість такої Послуги та плат (за їх наявності), які виникають при його виконанні.

Судом встановлено, що укладений між сторонами договір № 2002000121 транспортування природного газу від 04.02.2020 є договором про надання послуг та відповідає умовам Типового договору транспортування природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП.

Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу IV Кодексу ГТС правовідносини між оператором газотранспортної системи та оператором установки LNG/оператором газосховища/ газовидобувним підприємством /оператором газорозподільної системи (яким є відповідач - суд)/ прямим споживачем щодо одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі вчинення дій з врегулювання добових небалансів у газотранспортній системі, регулюються договором транспортування природного газу, укладеним відповідно до Типового договору транспортування природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2497.

Пунктом 1 глави 1 розділу VIII Кодексу ГТС унормовано, що одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі послуг балансування системи, є складовими послуги транспортування природного газу та здійснюються виключно на підставі договору транспортування. Оператор газотранспортної системи не має права відмовити в укладенні договору транспортування за умови дотримання заявником вимог щодо його укладення, передбачених цим розділом.

Зі змісту пункту 7.1 Договору транспортування вбачається, що складовими Послуг, які надаються Замовнику (відповідачу) є розподіл потужності, транспортування і балансування.

Згідно з пунктами 1, 2 глави 1 розділу ІХ Кодексу ГТС Оператор газотранспортної системи надає право користування потужністю точок входу/виходу на прозорих та недискримінаційних засадах відповідно до положень цього Кодексу та договору транспортування природного газу. Розмір потужності, що надається замовнику послуг транспортування в точці входу/виходу, визначається відповідно до положень цього Кодексу та договору транспортування природного газу.

Доступ до потужності надається оператором газотранспортної системи на такі періоди:

1) річний - потужність визначеного обсягу, доступна строком на 1 газовий рік, з постійним потоком за кожну газову добу протягом газового року;

2) квартальний - потужність визначеного обсягу, доступна строком на 1 газовий квартал, з постійним потоком за кожну газову добу протягом газового кварталу (квартали газового року починаються 01 жовтня, 01 січня, 01 квітня або 01 липня відповідно);

3) місячний - потужність визначеного обсягу, доступна строком на 1 газовий місяць, з постійним потоком за кожну газову добу протягом газового місяця (місяці починаються кожного першого дня газового місяця);

4) на добу наперед - потужність визначеного обсягу, доступна строком на 1 газову добу, з постійним потоком протягом газової доби, наступної за газовою добою, у якій відбувся розподіл потужності;

5) протягом доби - потужність визначеного обсягу, яка доступна з певного часу протягом газової доби і до часу закінчення газової доби з постійним потоком. При цьому одиниця виміру потужності протягом доби - тис куб. м/добу.

Оператор газотранспортної системи розподіляє вільну потужність у точках входу/виходу на річний, квартальний, місячний, на добу наперед, протягом доби періоди окремо для кожного виду потужності: 1) гарантованої потужності; 2) переривчастої потужності; 3) потужності з обмеженнями з урахуванням положень пункту 1 глави 8 цього розділу (пункт 3 глави 1 розділу ІХ Кодексу ГТС).

В абзаці 2 пункту 1 глави 1 розділу IX Кодексу ГТС визначено, що розмір потужності, що надається замовнику послуг транспортування в точці входу/виходу, визначається відповідно до положень цього Кодексу та договору транспортування природного газу.

Згідно з пунктом 15 глави 1 розділу IX Кодексу ГТС величина використаних замовником послуг транспортування обсягів потужності точок входу/виходу дорівнює величинам остаточних алокацій щодобових подач та відборів замовника послуг транспортування природного газу у відповідних точках входу/виходу. Відповідальність за перевищення замовлених потужностей несуть замовники послуг транспортування відповідно до договору транспортування природного газу.

Алокацію Кодекс ГТС визначає як обсяг природного газу, віднесений оператором газотранспортної системи в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи по замовниках послуг транспортування (у тому числі в розрізі їх контрагентів (споживачів)) з метою визначення за певний період обсягів небалансу таких замовників (пункт 5 глави 1 розділу I).

Главою 7 розділу ІХ Кодексу ГТС, зокрема визначено, що доступ до потужності точок входу/виходу на добу наперед надається на підставі укладеного договору транспортування та номінації, підтвердженої оператором газотранспортної системи.

Доступ до потужності точок входу/виходу протягом доби надається на підставі укладеного договору транспортування та реномінації, підтвердженої оператором газотранспортної системи.

Номінація/реномінація підтверджується оператором газотранспортної системи відповідно до глави 1 цього розділу та вимог розділу XI цього Кодексу (пункт 1 глави 7 розділу IX).

Відповідно до пункту 2 глави 7 розділу IX Кодексу ГТС у випадку якщо обсяг природного газу, визначений у номінації, поданій замовником послуг транспортування, перевищує величину суми вже розподіленої йому потужності на річний, квартальний та місячний періоди, то вважається, що замовник послуг транспортування на величину перевищення подав заявку на розподіл потужності на добу наперед. Підтверджена оператором газотранспортної системи номінація на газову добу є підтвердженням розподілу потужності на добу наперед (на величину перевищення обсягом природного газу, визначеним у номінації, величини суми вже розподіленої замовнику послуг транспортування потужності на річний, квартальний та місячний періоди). У випадку якщо обсяг природного газу, визначений у реномінації, поданій замовником послуг транспортування, перевищує величину суми вже розподіленої йому потужності на річний, квартальний, місячний періоди та на добу наперед, то вважається, що замовник послуг транспортування на величину перевищення подав заявку на розподіл потужності протягом доби. Підтверджена оператором газотранспортної системи реномінація на газову добу є підтвердженням розподілу потужності протягом доби (на величину перевищення обсягом природного газу, визначеним у реномінації, величини суми вже розподіленої замовнику послуг транспортування потужності на річний, квартальний, місячний періоди та на добу наперед).

Номінації на період однієї газової доби подаються оператору газотранспортної системи відповідно до положень розділу XI цього Кодексу (пункт 4 глави 7 розділу IX Кодексу ГТС).

Загальні умови надання номінацій/реномінацій визначені розділом ХІ Кодексу ГТС, пунктом 1 глави 1 якого передбачено, що номінації подаються замовниками послуг транспортування на відповідну добу в розрізі кожної точки входу/виходу.

За визначенням пункту 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС номінація - це попереднє повідомлення, надане замовником послуг транспортування оператору газотранспортної системи, стосовно обсягів природного газу, які будуть подані замовником послуг транспортування протягом доби до газотранспортної системи в точках входу та відібрані з газотранспортної системи в точках виходу, а реномінація - це заявка на зміну підтвердженої номінації.

Згідно з пунктами 7-9 глави 1 розділу XI Кодексу ГТС номінація/реномінація надається через інформаційну платформу оператора газотранспортної системи. Якщо замовник послуг транспортування природного газу не надав номінацію на точку входу/виходу, на яку йому було розподілено потужність на відповідну газову добу, то вважається, що замовником було подано нульову номінацію на відповідну точку входу та/або виходу. Номінації можуть бути змінені відповідно до процедури подачі реномінації.

Процедура подання номінації визначена в главі 3 розділу ХІ Кодексу ГТС, у пункті 3 якої передбачено, що у випадку, якщо замовник послуг транспортування природного газу не надасть оператору газотранспортної системи номінацію згідно з положеннями пункту 1 цієї глави, вважається підтвердженою номінація для такого замовника послуг транспортування природного газу з обсягами природного газу, що дорівнює нулю відносно замовленої точки входу/виходу.

Пунктом 2 глави 3 розділу XV Кодексу ГТС встановлено, що оператор газотранспортної системи з метою уникнення можливості виникнення перевантажень вчиняє дії, зокрема, по стягненню із замовника послуг транспортування додаткової оплати за перевищення потужності відповідно до договору транспортування.

На підставі дослідженої в судовому засіданні звітності АТ “Чернівцігаз” про використання потужності газорозподільної системи та стану розрахунків за спірний період судом встановлено, що фактично відповідачем було замовлено договірну потужність в обсязі, яка дорівнює нулю, однак документально підтверджений обсяг використаної відповідачем потужності - 1949,49842 тис.м3/добу, перевищив таке значення (нуль).

Суд звертає увагу, що на виконання постанови НКРЕКП від 07.07.2016 № 1234 “Про затвердження форм звітності НКРЕКП щодо здійснення моніторингу на ринку природного газу та інструкцій щодо їх заповнення” операторами газорозподільних систем щомісячно надається Регулятору форма звітності № 8в-НКРЕКП-газ-моніторинг (місячна) “Звіт про використання потужності газорозподільної системи та стан розрахунків”.

Судом встановлено, що ТОВ “Оператор газотранспортної системи України” звернулося до НКРЕКП і отримало відповідь від 10.05.2022 № 3463/16.2.1/7-22 про можливість ознайомлення із формами № 8в за 2021 рік шляхом виготовлення власними засобами копій відповідних документів. Позивач надав суду копії звітів про використання потужності газорозподільної системи та стан розрахунків (далі - звіти Форма 8в) за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2021 року, що підписані керівником, бухгалтером та виконавцем АТ “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз”.

З наданих Форм 8в-НКРЕКП-газ-моніторинг (місячна) випливає, що відповідач самостійно подав до НКРЕКП підписані уповноваженими посадовими особами та скріплені печаткою підприємства звіти, в яких АТ “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” у повному розмірі визнає обсяги переданого природного газу з газотранспортної системи та обсяги використаної потужності за спірний період з квітня по жовтень 2021 року включно.

При цьому, вказані у Формах 8в обсяги природного газу, що надійшли з ГТС до ГРМ (рядок 1), розподіленого з ГРМ споживачам (рядок 2) і використаного АТ “Чернівцігаз” на власні потреби та виробничо-технологічні втрати (рядки 5, 6) у повному обсязі співпадають із:

- обсягами природного газу, прийнятими АТ “Чернівцігаз” від ТОВ “Оператор ГТС України” (західний регіон) і ПрАТ “ТернопільГаз” згідно зведених актів приймання-передачі природного газу за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2021 року (т.с. 1, а.с. 230-237);

- обсягами послуг перевищення замовленої (договірної) потужності згідно з підписаними позивачем і відповідачем актами наданих послуг № 04-2021-2002000121/1000421 від 30.04.2021, № 05-2021-2002000121/1000521 від 31.05.2021, № 06-2021-2002000121/1000621 від 30.06.2021, № 07-2021-2002000121/1000721 від 31.07.2021, № 08-2021-2002000121/1000821 від 31.08.2021, № 09-2021-2002000121/1000921 від 30.09.2021;

- даними інформаційної платформи ТОВ “Оператор газотранспортної системи України” щодо використаних АТ “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” обсягів перевищення договірної потужності;

- звітами про використання замовленої потужності та рахунками позивача про сплату вартості перевищення замовленої (договірної) потужності за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень та жовтень 2021 року.

Разом з тим, матеріалами справи підтверджується і визнається відповідачем, що АТ “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” не надавало позивачу як Оператору газотранспортної системи номінації на доступ до потужності в порядку, передбаченому розділами ІХ, ХІ Кодексу ГТС.

При цьому, як зазначалося вище, відповідно до пункту 3 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГТС у випадку, якщо замовник послуг транспортування природного газу не надасть оператору газотранспортної системи номінацію згідно з положеннями пункту 1 цієї глави, вважається підтвердженою номінація для такого замовника послуг транспортування природного газу з обсягами природного газу, що дорівнює нулю відносно замовленої точки входу/виходу.

Відповідно, за нульової номінації перевищенням АТ “Чернівцігаз” замовленої (договірної) потужності є вся потужність, послуги з доступу до якої йому надав позивач протягом спірного періоду, а саме в обсязі 1949,49842 тис. м3 (рядки 5,6 звітів Форми 8в), що за розрахунками позивача у грошовому виразі становить 290459,67 грн.

Крім того, відповідач не надав доказів ініціювання урегулювання в установленому Технічною угодою та/або Договором транспортування спору щодо обсягів отриманого природного газу за спірний період та не надав будь-яких доказів, які б у даному судовому процесі спростовували обсяги природного газу, вказані в актах наданих послуг з перевищення замовленої (договірної) потужності № 04-2021-2002000121/1000421 від 30.04.2021, № 05-2021-2002000121/1000521 від 31.05.2021, № 06-2021-2002000121/1000621 від 30.06.2021, № 07-2021-2002000121/1000721 від 31.07.2021, № 08-2021-2002000121/1000821 від 31.08.2021, № 09-2021-2002000121/1000921 від 30.09.2021 та акті № 10-2021-2002000121/1001021 від 31.10.2021, який відповідачем не підписаний, але щодо якого відповідачем не надано обгрунтованої письмової відмови від підписання в установленому пунктом 11.3 Договору транспортування порядку, з урахуванням чого даний акт має доказову силу нарівні з тими актами, що підписані обома сторонами.

Суд відхиляє заперечення відповідача проти позовних вимог, наведені у відзиві на позов та запереченні на відповідь на відзив, а також озвучені в судовому засіданні представником АТ “Чернівцігаз”.

Так, доводи відповідача про те, що доступ до потужності є правом, а не послугою, суперечать пункту 5 глави 1 розділу І, пункту 1 глави 1 розділу VIII Кодексу ГТС, за змістом яких складовою послуг транспортування природного газу за договором транспортування є надання замовнику оператором ГТС послуги із замовлення розподілу потужності.

Суд не погоджується з аргументами відповідача, що потужність, як технічну характеристику речі (природного газу), неможливо транспортувати, і що це спростовує доводи позову про надання послуг транспортування обсягів потужності точок входу/виходу.

Насправді, згідно з Договором транспортування і положеннями Кодексу ГТС оператор газотранспортної системи надає послуги не з транспортування потужності, а з розподілу (доступу до) потужності в складі послуги з транспортування природного газу, тому неспроможними є похідні твердження відповідача про неправильні одиниці виміру дозволеної (замовленої) потужності та про безпідставність посилання позивача на тариф, встановлений постановою НКРЕКП від 24.12.2019 № 3013.

Суд погоджується із запереченнями позивача проти доводів відповідача про необхідність застосування Регламенту (ЄС) 312/2014 про Мережевий кодекс балансування газу в газотранспортних системах, який був транспонований до законодавства України постановою НКРЕКП від 29.11.2019 № 2586 і норми якого, на думку відповідача, істотно відрізняються від положень чинного законодавства України.

Так, відповідно до частини 1 статті 2 Закону України “Про ринок природного газу” на виконання зобов'язань України за Договором про заснування Енергетичного Співтовариства та Угодою про асоціацію між Україною з однієї сторони та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами членами з іншої сторони цей Закон спрямований на імплементацію актів законодавства Енергетичного Співтовариства у сфері енергетики, а саме: Директиви 2009/73/ЄС про спільні правила внутрішнього ринку природного газу та про скасування Директиви 2003/55/ЄС; Регламенту (ЄС) 715/2009 про умови доступу до мереж транспортування природного газу та яким скасовується Регламент (ЄС) 1775/2005; Директиви 2004/67/ЄС про здійснення заходів для забезпечення безпеки постачання природного газу.

Отже, Україна привела норми свого законодавства у відповідність із зазначеними актами і в даному випадку відсутні відмінності чи розбіжності між нормами Закону України “Про ринок природного газу”, Кодексу ГТС та зазначеними Директивами (які не є актами прямої дії ані в Європейському Союзі, ані в Україні) та Регламентами, транспонованими у законодавство України постановою НКРЕКП від 29.11.2019 № 2586, які б зумовили висновок про те, що надання доступу до потужності не є складовою послуги з транспортування природного газу.

Відповідний правовий висновок зроблено Верховним Судом у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду у постанові від 03 листопада 2023 року у справі № 918/686/21.

Аргументи АТ “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” про те, що сторонами не укладався додаток 1 до Договору транспортування про розподіл потужності, що відповідач не подавав, а Оператор ГТС не підтверджував номінації для транспортування природного газу, отже, відповідач не отримував послуги розподілу замовленої потужності, теж не спростовують позовні вимоги. Так, згідно з Типовим договором і Договором транспортування додаток 1 як невід'ємна частина Договору транспортування не укладається у випадку замовлення потужності на добу наперед та/або протягом доби, що мало місце у відносинах між позивачем і відповідачем.

Доводи відповідача, що у спірний період Договір транспортування природного газу сторонами не виконувався й АТ “Чернівцігаз” на точках входу і виходу газ не приймало і не подавало, не користувалося потужністю газотранспортної системи, спростовуються дослідженими судом документами, які складені за спірний період в тому числі за участю уповноважених осіб АТ “Чернівцігаз”, а саме:

- актами наданих послуг з перевищення замовленої (договірної потужності);

- даним, завантаженими до та відправленими з інформаційної платформи Оператора ГТС;

- складеними АТ “Чернівцігаз” та поданими Регулятору звітами Форми 8в-НКРЕКП-газ-моніторинг (місячна) “Звіт про використання потужності газорозподільної системи та стан розрахунків”, з яких вбачається обсяг природного газу, що не був розподілений іншим споживачам, а використаний відповідачем на власні потреби за період з квітня по жовтень 2021 року включно в обсязі, який відповідає обсягу перевищення замовленої (договірної) потужності.

Суд відхиляє твердження представника відповідача, що звіти Форми 8в-НКРЕКП-газ-моніторинг (місячна) отримані позивачем у неправомірний спосіб і є неналежними доказами у справі, оскільки доступ до звітів та можливість їх копіювання були надані позивачу на адвокатський запит Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, яка є законним держателем цих звітів.

У звітах Форми 8в відповідачем вказані використані обсяги потужності у квітні, травні, червні, липні, серпні, вересні та жовтні 2021 року в розмірі 1949,49842 тис. м3/добу сукупно при відсутності поданих номінацій, що є свідченням перевищення АТ “Чернівцігаз” договірної (замовленої) потужності у саме такому обсязі (п.п. 7-9 глави 1, п. 3 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГТС).

АТ “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” не довело належними доказами, що Договір транспортування суперечить нормам чинного законодавства та, відповідно, є недійсним повністю чи в частині, або що сторонами не погоджено істотних умов цього Договору, в силу чого він є неукладеним. Фактичні дії відповідача свідчать, що Договір транспортування сторонами виконувався, відповідач отримував послуги позивача з надання доступу до потужності, складав акти надання послуг та звітність, подавав інформацію до інформаційної платформи Оператора ГТС.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду від 15.07.2022 у справі № 921/184/21 зроблено правовий висновок про те, що відсутність відповідних додатків, які самі сторони в договорі визнали його невід'ємною частиною, тобто такими, що за змістом є обов'язковими, а отже, й істотними в контексті предмета договору, за звичайних обставин мала б свідчити про неукладеність договору. До того ж обов'язковість названих додатків до договору транспортування, виходячи з наведених приписів законодавства, передбачена й безпосередньо законом.

Водночас не можна вважати неукладеним договір після його повного чи часткового виконання сторонами. Якщо дії сторін свідчать про те, що договір фактично був укладений, суд має розглянути по суті питання щодо відповідності цього договору вимогам закону (пункт 49 постанови Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі № 338/180/17).

Фактичне виконання сторонами спірного договору виключає кваліфікацію цього договору як неукладеного. Зазначена обставина також виключає можливість застосування до спірних правовідносин приписів частини восьмої статті 81 ГК України, за змістом якої визнання договору неукладеним (таким, що не відбувся) може мати місце на стадії укладення господарського договору, якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних його умов. Подібний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 11.10.2018 зі справи № 922/189/18 (пункт 8.15 постанови від 15.07.2022 у справі № 921/184/21).

Суд відхиляє посилання представника відповідача на висновки Верховного Суду у пункті 209 постанови від 03 листопада 2023 року у cправі № 918/686/21 про те, що замовник може отримувати послуги розподілу потужності лише у разі укладення відповідних додатків 1 та 2 або у разі, якщо доступ до потужності надається на добу наперед та/або протягом доби за умови подання замовником відповідних номінацій/реномінацій через інформаційну платформу в порядку, передбаченому розд.ХІ Кодексу ГТС. Подання номінації/реномінації фактично є достатньою для надання послуг транспортування (розподіл потужності). Неподання номінації/реномінації унеможливлює надання оператором ГТС замовнику таких послуг.

У цій же постанові в пунктах 213-220 викладені висновки Верховного Суду, за змістом яких фактичне виконання сторонами спірного договору за відсутності додатків виключає кваліфікацію цього договору як неукладеного та за наявності підписаних актів наданих послуг (перевищення замовленої (договірної) потужності), якими підтверджено як факт отримання послуг з розподілу потужності, так і перевищення договірної потужності, і поданого до НКРЕКП звіту за формою № 8в, у якому зазначено про обсяги відібраного природного газу, які співпадають із даними інформаційної платформи ТОВ “Оператор ГТС” щодо використаних Оператором ГРМ обсягів перевищення договірної потужності та відображених Оператором ГТС в наданих актах та відповідних рахунках, договір транспортування природного газу не можна визнати неукладеним, відтак, він підлягає виконанню.

На запитання суду представник відповідача в судовому засіданні повідомив, що позов АТ “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” до ТОВ “Оператор газотранспортної системи України” про визнання недійсним договору № 2002000121 транспортування природного газу від 04.02.2020 розглянутий господарським судом міста Києва та в його задоволенні відмовлено.

Верховним Судом сформовано усталену правову позицію, яка полягає в тому що відповідно до частини 2 статті 37 Закону України “Про ринок природного газу”, пункту 2.1, підпунктів 27, 28 пункту 2.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу, в тому числі Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, оператор ГРМ провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором, з дотриманням вимог Закону “Про ринок природного газу”, чинних Кодексу ГРМ, інших нормативно-правових актів, державних будівельних норм та нормативних документів у сфері нафтогазового комплексу, зокрема повинен мати укладений з оператором ГТС договір транспортування природного газу відповідно до Типового договору транспортування, затвердженого НКРЕКП; здійснювати розрахунки із оператором ГТС за надані послуги транспортування у строки та на умовах, визначених договором транспортування природного газу.

Взаємовідносини між оператором ГТС та оператором ГРМ, пов'язані з прийманням-передачею природного газу в точках виходу з ГТС до ГРМ, регулюються укладеним між ними договором на транспортування природного газу, який укладається за формою Типового договору транспортування, технічною угодою та відповідно до вимог Кодексу ГТС (абз. 3 п. 2 гл. 1 розд. VI Кодексу ГРМ), а згідно з п. 4 гл. 1 розд. І Кодексу ГТС доступ суб'єктів ринку природного газу до ГТС здійснюється на принципах, зокрема, надання оператором ГТС послуг доступу та приєднання виключно на договірних засадах.

Отже, укладання операторами ГРМ з оператором ГТС договору транспортування природного газу є не лише умовою доступу до ГТС, однак і обов'язковою вимогою щодо діяльності оператора ГРМ.

При цьому, укладення операторами ГТС та ГРМ такого договору транспортування природного газу не позбавляє їх права використовувати у власних відносинах й інші нормативні акти та документи, зокрема, Кодекс ГТС та Технічну угоду про умови приймання-передачі природного газу, на яких наполягає відповідач, які також є обов'язковими відповідно до п. 2.1 Ліцензійних умов з розподілу природного газу (постанова від 15.07.2022 у справі № 921/184/21).

Суд дослідив зміст укладеної між сторонами Технічної угоди про умови приймання-передачі природного газу № 2002000135 від 31.10.2020 (т.с. 2, а.с. 106-139) і відхиляє посилання відповідача на те, що протягом спірного періоду між сторонами мали місце виключно правовідносини, які були врегульовані цією Технічною угодою, а на умовах Договору транспортування відповідач на точках входу/виходу не подавав/не приймав природний газ.

Згідно з пунктом 1.1 предметом Технічної угоди про умови приймання-передачі природного газу № 2002000135 від 31.01.2020 є визначення порядку приймання-передачі природного газу оператором газотранспортних систем (Сторона1) до газопроводів(у) оператора газорозподільної системи (Сторона2) у точках виходу газотранспортної системи.

Умови, які визначає названа Технічна угода, перелічені в пункті 1.2 і серед них відсутні умови надання послуги з транспортування природного газу оператором ГТС входу, яка (послуга) є власне предметом домовленості згідно з Договором транспортування.

У той же час, системний аналіз змісту Закону України “Про ринок природного газу”, Кодексу ГТС, Кодексу газорозподільних систем свідчить, що здійснення відповідачем, як Оператором ГРМ, діяльності щодо розподілу природного газу можливе лише після надходження певних обсягів природного газу до/з газорозподільної системи.

Таке надходження природного газу до/з газорозподільної системи відбувається в точках виходу/входу газотранспортної системи, до яких транспортування природного газу здіснюється оператором газотранспортної системи, яким в даному випадку є позивач.

Згідно з підпунктом 5 пункту 1 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ порядок взаємовідносин оператора газорозподільної системи з оператором газотранспортної системи, у тому числі пов'язаних з прийманням-передачею природного газу в точках виходу з газотранспортної системи до газорозподільної системи, зокрема щодо якості та обліку природного газу (у тому числі приладового), а також з обміном даних щодо прогнозів відборів/споживання природного газу по споживачах та фактичних обсягів споживання ними природного газу, регулює Кодекс газотранспортної системи, договір транспортування природного газу та технічна угода, що укладені між сторонами відповідно до вимог Кодексу ГТС.

Таким чином, можливість здійснення оператором ГРМ (яким є відповідач) діяльності з розподілу природного газу нерозривно пов'язана із транспортуванням природного газу через газотранспортну систему, що, в свою чергу, здійснюється на умовах Договору транспортування природного газу, який укладається між операторами ГТС і ГРМ у порядку, передбаченому Кодексом ГТС та іншими нормативно-правовими актами (частина 1 статті 32 Закону № 329-VIII). Отже, доводи відповідача, що правовідносини з позивачем регулюються виключно Технічною угодою, є неспроможними.

У запереченнях на відповідь на відзив відповідач вказував, що жодних обсягів природного газу на точках входу до газотранспортної системи не передавав, а природний газ, що вийшов з точок виходу ГТС та був переданий до ГРМ, належить на праві власності постачальникам цього газу і саме ці постачальники є замовниками потужності ГТС на відповідні обсяги газу.

На підтвердження цих доводів відповідач навів науковий висновок докторки юридичних наук, професорки Беляневич О.А., за змістом якого природний газ як товарна продукція, яка передається Оператором ГТС на газорозподільних станціях у розподільні газопроводи Операторів газорозподільних мереж, належить на праві власності постачальникам газу на точках входу, газ для транспортування передається Оператору ГТС у володіння і весь обсяг газу, який постійно перебуває у газорозподільній системі до моменту його передачі споживачам постачальників, належить постачальникам газу, за договорами із якими Оператор ГТС закачав газ у розподільні мережі для подальшого їх розподілу між споживачами постачальників (т.с. 2, а.с. 210-217).

Також до заперечень відповідача додано науковий висновок доктора технічних наук професора Ф. Матіки щодо застосування терміну “потужність” для характеристики процесу транспортування природного газу (т.с. 2, а.с. 218-219). У цьому висновку науковець зазначає, що потужність як характеристика місця забезпечення потужності або точки приєднання до газотранспортної чи газорозподільної системи не може бути транспортована, а забезпечується у точці приєднання за допомогою заходів приєднання, потужність газового потоку потрібно розглядати як кількість енергії природного газу, переданого замовникові у точці приєднання за одиницю часу, та вимірювати в одиницях енергії за одиницю часу.

Частиною 1 статті 42 ГПК України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до частини 1 статті 108 ГПК України учасники справи мають право подати до суду висновок експерта у галузі права щодо: 1) застосування аналогії закону, аналогії права; 2) змісту норм іноземного права згідно з їх офіційним або загальноприйнятим тлумаченням, практикою застосування, доктриною у відповідній іноземній державі. Висновок експерта у галузі права не може містити оцінки доказів, вказівок про достовірність чи недостовірність того чи іншого доказу, про переваги одних доказів над іншими, про те, яке рішення має бути прийнято за результатами розгляду справи (ч. 2 ст.108 ГПК).

Статтею 109 ГПК України передбачено, що висновок експерта у галузі права не є доказом, має допоміжний (консультативний) характер і не є обов'язковим для суду. Суд може посилатися в рішенні на висновок експерта у галузі права як на джерело відомостей, які в ньому містяться, та має зробити самостійні висновки щодо відповідних питань.

Науковий висновок професора Ф. Матіки не є висновком експерта у галузі права, а стосується тлумачення фізичних процесів, зокрема потужності і транспортування природного газу трубопровідною системою. Висновок про те, що потужність, як фізична величина, що характеризує роботу, виконану за одиницю часу, або кількість енергії, передану за одиницю часу, не спростовує необхідність здійснення Оператором ГТС заходів із забезпечення замовленої потужності контрагенту за договором транспортування природного газу (яким у спірному випадку є відповідач), що охоплюється змістом “послуги з розподілу потужності”, умови надання якої визначені Договором транспортування.

Науковий висновок професорки Беляневич О. також не спростовує доводів позовної заяви, адже на підставі досліджених у судовому засіданні доказів установлено, що перевищення замовленої потужності з боку відповідача мало місце не за обсягами природного газу, розподіленого споживачам інших постачальників, а використаного відповідачем на власні потреби та виробничо-технічні втрати, що по факту є реалізацією складових права власності (ст. 317 ЦК України).

Аналізуючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд доходить до висновку, що АТ “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” у актах наданих послуг № 04-2021-2002000121/1000421 від 30.04.2021, № 05-2021-2002000121/1000521 від 31.05.2021, № 06-2021-2002000121/1000621 від 30.06.2021, № 07-2021-2002000121/1000721 від 31.07.2021, № 08-2021-2002000121/1000821 від 31.08.2021, № 09-2021-2002000121/1000921 від 30.09.2021 (які ним підписані без зауважень чи застережень) та у звітах Форми 8в, поданих до Регулятора, визнало використання обсягів потужності у квітні, травні, червні, липні, серпні, вересні та жовтні 2021 року. Тобто, йому була надана послуга розподілу потужності з боку позивача на умовах Договору транспортування.

Оператор ГТС фактично здійснює алокацію (аналіз та систематизацію даних) на підставі інформації щодо обсягів відібраного газу, яка була надана самим замовником послуг. Подання замовником нульових номінацій або неподання їх взагалі не впливає на фактичний обсяг відібраного замовником природного газу з ГТС.

Той факт, що акт наданих послуг № 10-2021-2002000121/1001021 від 31.10.2021 відповідачем не підписаний, не позбавляє цей документ доказової сили, оскільки мотивованої відмови від підписання акту АТ “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” не надало, в той же час, у такому випадку згідно з пунктом 11.3 Договору транспортування у разі відмови Замовника від підписання акту до прийняття рішення судом вартість послуг визначається за даними Оператора, а спору щодо обсягів газу відповідачем не ініційовано.

Достатньою підставою для оплати вартості перевищення замовленої (договірної) потужності є звіти, складені Оператором ГТС на підставі інформації, наданої самим Замовником (відповідачем). Оплата послуг має бути здійснена Замовником у разі надсилання Оператором ГТС такому замовнику рахунку на оплату, звіту по точках входу/виходу замовника послуг транспортування (пункти 3 і 4 глави 4 розділу XIV Кодексу ГТС).

Необгрунтованими є заперечення відповідача в частині неправильного розрахунку позовних вимог виходячи з потужності в кубічних метрах газу.

Як зазначалося, відповідно до абзацу 1 пункту 7.1, пунктів 7.2, 7.3 Договору транспортування вартість Послуг з розподілу потужності розраховується за тарифами, які встановлюються Регулятором. Оператор розміщує інформацію про чинні тарифи та базову ціну газу на своєму веб-сайті: www.tsoua.ua. Тарифи, передбачені пунктом 7.1 цього розділу, є обов'язковими для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо їх встановлення. Визначена на їх основі вартість послуг застосовується сторонами при розрахунках за послуги згідно з умовами цього Договору.

Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 № 3013 встановлено тарифи для ТОВ “Оператор газотранспортної системи України” на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2020-2024 роки, яка набрала чинності з 01.01.2020. Оператор зобов'язаний застосовувати тариф встановлений НКРЕКП для розрахунку вартості перевищення замовленої потужності на точки виходу, який для відповідача становить 124,16 грн. за 1000 куб. м на добу без ПДВ (додаток 2 до постанови).

Судом досліджено зміст пунктів 8.1-8.4 Договору транспортування щодо порядку визначення вартості договірної потужності на період однієї газової доби та на період газового місяця, вартості перевищення Замовником замовленої потужності за кожний день газового місяця та на період газового місяця, проаналізовано відповідні формули, в тому числі формулу розрахунку вартості перевищення замовленої потужності (абз. 5 пункту 8.4 в редакції додаткової угоди № 1), і виконані позивачем розрахунки обсягів перевищення розміру фактично використаної потужності понад замовленою (договірною) потужністю АТ “Чернівцігаз” в кількості 1949,49842 тис. м3 (сумарно за кожний день кожного газового місяця) за квітень, травень червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2021 року (т.с. 1, а.с. 220-226) .

За результатами аналізу суд дійшов до висновку, що позивач правильно визначив обсяг перевищення договірної (замовленої) потужності за спірний період квітень-жовтень 2021 року в кількості 1949,49842 тис. м3 (сумарно за кожний день кожного газового місяця) та, відповідно, правильно обчислив вартість перевищення договірної потужності на суму 290459,67 грн. з розрахунку 1949,49842 тис. м3 (сумарно за кожний день кожного газового місяця) х 124,16 грн. (тариф НКРЕКП без ПДВ) х 1,2 (ПДВ).

Відтак, враховуючи, що відповідач не надавав позивачеві номінацій на розподіл потужності на витрати природного газу на власні потреби та виробничо-технологічні втрати, а доступ до такого обсягу потужності (послуга розподілу) був йому наданий у спірний період у кількості 1949,49842 тис. м3 (сумарно за кожний день кожного газового місяця), суд доходить до висновку, що заборгованість АТ “Оператор газорозподільної системи Чернівцігаз” на суму 290459,67 грн. з оплати вартості перевищення замовленої (договірної) потужності є доведеною.

При цьому, відповідач не спростував тверджень позивача щодо перевищення договірної потужності та не надав належних, достовірних і допустимих доказів, які б надали суду підстави вважати, що заявлена потужність за Договором транспортування відповідачем перевищена не була. Натомість, відповідач самостійно подав до НКРЕКП звіти Форми № 8в-НКРЕКП-Газ-моніторинг (місячна) за квітень-жовтень 2021 року з показниками використання потужності газотранспортної системи в обсягах, про які позивач склав звіти про використання замовленої потужності за спірні газові місяці з урахуванням відсутності номінацій відповідача на розподіл потужності на власні потреби та виробничо-технологічні втрати.

В абзаці 13 пункту 2 глави 3 розділу ХV Кодексу ГТС передбачено положення про те, що оператор газотранспортної системи з метою уникнення можливості виникнення перевантажень вчиняє дії по стягненню із замовника послуг транспортування додаткову оплату за перевищення потужності відповідно до договору транспортування.

Згідно з пунктом 8.4. Договору транспортування замовник, який є оператором газорозподільної системи, здійснює остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги до двадцятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг, тому останнім днем сплати для відповідача є:

за квітень 2021 - 20.05.2021;

за травень 2021 - 22.06.2021 (20.06.2021 - неділя, переноситься на перший робочий день 21.06.2021);

за червень 2021 - 20.07.2021;

за липень 2021 - 20.08.2021;

за серпень 2021 - 20.09.2021;

за вересень 2021 - 20.10.2021;

за жовтень 2021 - 22.11.2021 (20.11.2021, 21.11.2021 - субота, неділя, переноситься на перший робочий день 22.11.2021).

Суд звертає увагу, що в Реєстрі платежів на користь ТОВ “Оператор ГТС України” від АТ “Чернівцігаз” за період з 01.05.2021 р. по 09.09.2022 р. наявні два платежі відповідача - від 20.07.2021 на суму 200000,00 грн. та від 12.07.2022 на суму 112681,16 грн., з призначенням “за перевищення договірної потужності”, однак на запитання суду представник позивача пояснив, що дані платежі здійснені відповідачем за інший, а не спірний у даній справі, період.

У свою чергу, представник відповідача цих пояснень представника позивача не спростував, заперечення проти позовних вимог фактом сплати заборгованості даними платежами не доказував. З наведеного суд робить висновок, що вказані платежі за 20.07.2021 та за 12.07.2022 на загальну суму 312681,16 грн. не стосуються предмету спору та не впливають на визначену позивачем суму основного боргу.

Таким чином, у справі встановлено, що відповідач у визначені Договором транспортування строки не здійснив оплату за перевищення потужності у квітні-жовтні 2021 року на загальну суму 290459,67 грн., отже позовна вимога про стягнення 290459,67 грн. боргу є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Щодо нарахування пені в розмірі 27076,01 грн., 88118,93 грн. інфляційних втрат та 12512,61 грн. 3% річних господарський суд зазначає таке.

У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: сплата неустойки (ст. 611 ЦК України).

Відповідно до положень статті 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.

Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

Статтею 216 Господарського кодексу України встановлено, що учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Штрафними санкціями згідно зі статтею 230 ГК України визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання. Суб'єктами права застосування штрафних санкцій є учасники відносин у сфері господарювання, зазначені у статті 2 цього Кодексу.

Пунктом 13.5 Договору транспортування передбачено, що у разі порушення строків оплати, передбачених цим Договором, Замовник сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

Оскільки фактичні обставини справи свідчать про порушення відповідачем умов Договору транспортування щодо оплати за перевищення замовленої потужності, наявні достатні правові підстави для стягнення з відповідача передбаченої пунктом 13.5 Договору пені.

Перевіривши правильність розрахунків позивача, господарський суд дійшов до висновку, що пеня на загальну суму 27076,01 грн. за зобов'язаннями квітня, травня, червня, липня, серпня, вересня, жовтня 2021 року нарахована правильно в межах 6-тимісячного періоду з дня, коли зобов'язання мало бути виконано, згідно положень частини 6 статті 232 ГП України (розрахунок позивача, т.с. 1, а.с. 32).

Відповідно до частини 2 статті 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Дослідивши зроблений позивачем розрахунок трьох відсотків річних на загальну суму 12512,61 грн., нарахованих на суми заборгованості за кожний спірний місяць за період з 21.05.2021 по 27.03.2023, суд встановив, що 3% річних обчислені правильно (т.с. 1, а.с. 32).

Втрати від інфляції в розмірі 88118,93 грн. на прострочені суми боргу за період з червня 2021 року по лютий 2023 року позивачем також нараховані правильно (розрахунок позивача, т.с. 1, а.с. 33-34).

Відповідач у відзиві просить застосувати позовну давність до вимог щодо пені, вказуючи, що позов подано 03.04.2023 за період з 01.04.2021 по 31.10.2021.

З цього приводу суд зазначає, що за змістом статей 256, 257, 258 Цивільного кодексу України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки, а для окремих видів вимог законом може встановлюватися спеціальна позовна давність, зокрема, до вимог про стягнення пені застосовується позовна давність в один рік.

Відповідно до частини 5 статті 261 ЦК України за зобов'язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання.

Частинами 3-5 статті 267 ЦК України унормовано, що позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.

Відповідно до пункту 12 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19” від 11.03.2020 № 211 відповідно до статті 29 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р. установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 р. на усій території України карантин.

У подальшому дія карантину безперервно продовжувалася, востаннє постановою від 25.04.2023 р. № 383 “Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 р. № 338 і постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236” Кабінет Міністрів України через COVID-19 продовжив режим надзвичайної ситуації в єдиній державній системі цивільного захисту, а також карантин на всій території України до 30 червня 2023 року.

З наведеного слідує, що в період виникнення спірних правовідносин - квітень-жовтень 2021, та на дату звернення позивача з позовом до господарського суду - 03.05.2023 (згідно поштового штемпеля на описі вкладення, т.с. 1, а.с. 80) загальний і спеціальний строки позовної давності, встановлені статтями 257, 258 Цивільного кодексу України, були продовжені на строк до 30.06.2023, отже, позивач строку позовної давності щодо вимог про стягнення пені не пропустив.

Відповідно до частин 1, 3, 4 статті 13, частин 1, 2 статті 14 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 74 ГПК України унормовано, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (статті 76, 77 ГПК України).

Відповідно до статті 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно норми статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За результатами розгляду справи суд дійшов висновку, що наданими позивачем доказами підтверджується невиконання відповідачем умов договору № 2002000121 транспортування природного газу від 04.02.2020 в редакції додаткових угод № 1 від 09.12.2020, № 2 від 09.12.2020 та № 3 від 10.12.2020 і відповідних положень Кодексу ГТС в частині несплати вартості перевищення договірної потужності за квітень-жовтень 2021 року в сумі 290459,67 грн., що надає підстави для задоволення позовних вимог про стягнення заборгованості в сумі 290459,67 грн. основного боргу та нарахованих на підставі пункту 13.5 Договору транспортування і статті 625 ЦК України 27076,01 грн. пені, 88118,93 грн. інфляційних втрат та 12512,61 грн. 3% річних.

У зв'язку із задоволенням позову в повному обсязі витрати позивача зі сплати судового збору на суму 6272,51 грн. належить покласти на відповідача (п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 4, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ :

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Оператор газотранспортної системи України” до Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” про стягнення заборгованості в сумі 418167,22 грн. задовольнити повністю.

2. Стягнути з Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” (вул. Винниченка, буд. 9А, м. Чернівці, 58009, код ЄДРПОУ 03336166) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Оператор газотранспортної системи України” (пр. Любомира Гузара, буд. 44, м. Київ, 03065, код ЄДРПОУ 42795490) 290459,67 грн. основного боргу, 27076,01 грн. пені, 88118,93 грн. інфляційних втрат, 12512,61 грн. 3% річних та 6272,51 грн. судового збору.

З набранням судовим рішенням законної сили видати наказ.

Строк і порядок набрання рішенням законної сили та його оскарження.

Відповідно до статті 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до статті 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (стаття 257 ГПК України).

У судовому засіданні 07 травня 2024 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складено і підписано 13 травня 2024 року.

Суддя Т.І. Ковальчук

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Попередній документ

118982917

Наступний документ

118982919

Інформація про рішення:

№ рішення:	118982918
№ справи:	926/1561/23
Дата рішення:	07.05.2024
Дата публікації:	15.05.2024
Форма документу:	Рішення
Форма судочинства:	Господарське
Суд:	Господарський суд Чернівецької області
Категорія справи:	Господарські справи (з 01.01.2019); Справи позовного провадження; Справи у спорах, що виникають із правочинів, зокрема, договорів; Невиконання або неналежне виконання зобов’язань; купівлі-продажу; поставки товарів, робіт, послуг; енергоносіїв

Стан розгляду справи:

Стадія розгляду:	Розглянуто (07.05.2024)
Дата надходження:	07.04.2023
Предмет позову:	про стягнення заборгованості в сумі 418167,22 грн

Розклад засідань:

Минулі засідання (16)

06.06.2023 10:00	Господарський суд Чернівецької області
14.06.2023 15:00	Господарський суд Чернівецької області
29.06.2023 16:00	Господарський суд Чернівецької області
13.07.2023 15:00	Господарський суд Чернівецької області
15.08.2023 16:00	Господарський суд Чернівецької області
24.10.2023 10:30	Західний апеляційний господарський суд
07.11.2023 12:00	Західний апеляційний господарський суд
28.11.2023 12:00	Західний апеляційний господарський суд
18.01.2024 15:00	Господарський суд Чернівецької області
01.02.2024 15:00	Господарський суд Чернівецької області
13.02.2024 15:00	Господарський суд Чернівецької області
29.02.2024 15:00	Господарський суд Чернівецької області
02.04.2024 10:00	Господарський суд Чернівецької області
16.04.2024 15:00	Господарський суд Чернівецької області
30.04.2024 15:00	Господарський суд Чернівецької області
07.05.2024 11:00	Господарський суд Чернівецької області