про повернення в підготовче провадження
24 квітня 2024 року № 640/28903/21
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., за участі секретаря секретарі судового засідання Криворук Ю.А., представника позивача - Зубенко В.М., представника відповідача - Франчук Я.Р., розглянувши в відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про повернення до підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРЕКС" до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРЕКС" (01010, м. Київ, вул. М. Гайцана, 6, к. 4, код ЄДРПОУ 25602906) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г, код ЄДРПОУ 44082145), в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 04.09.2020 №№ 0001694504, 0001704504.
Окружним адміністративним судом м. Києва відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
За результатом автоматизованого розподілу, справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Колесніковій І.С.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 прийнято до провадження адміністративну справу, призначено справу до судового розгляду.
В судовому засіданні від представника позивача надійшла заява про зміну предмету позову, в якій останній просить суд:
- визнати протиправними та скасувати в повному обсязі податкове повідомлення-рішення прийняте Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України форми «В1» від 10 вересня 2021 року № 55331000701 щодо зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларованої на рахунок платника у банку у розмірі 2 491 000 грн., та штрафних фінансових санкцій в розмірі 622 750,00 грн.;
- визнати протиправним та скасувати в повному обсязі податкове повідомлення-рішення прийняте Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України форми «В4» від 18 червня 2021 року № 3333100070103 щодо зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 2 365 041 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 у прийнятті до провадження заяви представника позивача про зміну предмету позову відмовлено.
У судовому засіданні 24.04.2024 представником позивача заявлено клопотання про повернення до стадії підготовчого провадження, з метою заявлення клопотань для належного захисту прав позивача.
Представник відповідача не заперечував щодо заявленого клопотання.
Розглянувши подану заяву про повернення до стадії підготовчого провадження, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає таке.
Згідно статті 179 частини 1 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до статті 173 частини 1 Кодексу адміністративного судочинства України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (частина 1 стаття 2 Кодексу адміністративного судочинства України).
Принцип незалежності та безсторонності суду закладений у статті 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини (ратифікована Верховною Радою України 17 липня 1997 року), згідно з положеннями якої кожному гарантовано право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Відповідно до пункту 1 частини 7 статті 56 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» безсторонній розгляд і вирішення судових справ відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства є одним з основних обов'язків судді.
При цьому слід зазначити, що надмірно формальне, бюрократичне застосування правових норм і вчинення дій, що мають юридичне значення, безвідносне врахування їх доцільності, зважаючи на обставини конкретної справи, і необхідності забезпечення ефективного захисту прав, свобод та інтересів у адміністративному судочинстві може призвести до порушення права на справедливий судовий розгляд.
До того ж, відповідно до Кодексу адміністративного судочинства, суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
Відтак, виходячи із завдань адміністративного судочинства, з метою проведення всіх підготовчих дій, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, вчинення яких можливе лише на стадії підготовчого провадження, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача про повернення до стадії підготовчого провадження,-
Керуючись статтями 2, 173, 179, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРЕКС" про повернення до стадії підготовчого провадження - задовольнити.
Повернутися до розгляду справи №640/28903/21 у підготовчому провадженні.
Підготовче засідання відкласти на 12 червня 2024 року о 12 год. 00 хв.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Колеснікова І.С.
Повний текст ухвали складено та підписано 09.05.2024