про залучення співвідповідача
09 травня 2024 року № 320/2939/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну неналежної сторони в адміністративній справі
за позовом Фізичної особи-підприємця - ОСОБА_1
до Державної податкової служби
про визнання протиправним рішенння та зобов'язання вчинити дії,-
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Фізична особа-підприємця - ОСОБА_1 із позовом до Державної податкової служби про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), запропоновано відповідачу подати відзив на позовну заяву.
Від представника відповідача через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання про заміну неналежної сторони.
На обґрунтування вказаного клопотання представник відповідача зазначив, що позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення про результати скарги ДПС від 06.09.2023 № 25992/6/99-00-06-02-01-06 та зобов'язати вчинити дії, а саме скасувати вимогу № 11402-1532 від 24.07.2023 про сплату боргу (недоїмки) на суму 9 441, 31грн, що прийнято ГУ ДПС в Одеській області. Тобто, як вбачається з наявних матеріалів справи, позовні вимоги, а саме рішення про результати розгляду скарги було прийнято за результатами розгляду скарги позивача на вимогу №11402-1532 від 24.07.2023 про сплату боргу (недоїмки) ГУ ДПС в Одеській області.
Розглянувши клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача, суд зазначає таке.
Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
За правилами частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. (ч. 5 ст. 48 КАС України).
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).
Судом установлено що спірна вимова прийнята ГУ ДПС в Одеській області.
Враховуючи відсутність згоди позивача на заміну відповідача іншою особою та наявність вимог саме до Державної податкової служби України , підстави для заміни відповідача на належного та виключення зі статусу відповідача відсутні. Водночас, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення ГУ ДПС в Одеській області до участі у справі в якості співвідповідача.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 48, 241, 248 КАС України, суд
У задоволенні клопотання Державної податкової служби України про заміну відповідача на належного відповідача відмовити.
Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДПС в Одеській області (Семінарська вулиця, 5, Одеса, Одеська область, 6504).
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
Справа розглядатиметься суддею Колесніковою І.С. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Зобов'язати позивача надіслати новому учаснику справи копію позовної заяви з додатками протягом двох днів з моменту отримання копії цієї ухвали та надати суду докази направлення.
Запропонувати:
Головному управлінню ДПС в Одеській області протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення співвідповідача та позовної заяви з додатками подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.
Позивачу - протягом 3-х днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Відповідачам - протягом 3-х днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 КАС України.
Суддя Колеснікова І.С.