Україна
Донецький окружний адміністративний суд
08 травня 2024 року Справа №200/1334/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,
07 березня 2024 року через систему «Електронний суд» до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому позивач просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області яка полягає у нездійсненні позивачу перерахунку його пенсії та виплати заборгованості: з дати її призначення по 31.01.2020 р. на підставі його заяви, рішень суду та наданих ним і ІНФОРМАЦІЯ_1 довідок про розміри його щомісячних додаткових видів грошового забезпечення від 15.11.2021 р. № 09/02/334-1, від 15.11.2021 р. № 09/02/334-2, від 15.11.2021 р. № 09/02/335-1, від 15.11.2021 р № 09/02/335-2, розрахунків індексації грошового забезпечення від 16.02.2022 № 09/02/168 та від 02.10.2020 р. № 10/220; та з 01.02.2020 р. 31.01.2021 р, основного розміру його пенсії, на підставі його заяви, згідно довідки про розмір його грошового забезпечення від 18 лютого 2022р. № ФС-98489/09/01/289 (рішень суду №200/9306/21.) із обов'язковим врахуванням у складі грошового забезпечення (для розрахунку пенсії за вислугу років) позивача, нарахованих та отриманих сум індексації грошового забезпечення, згідно рішень суду №200/10137/20-а та № 200/7712/21 та отриманим по ним розрахункам від 02.10.2020 р. № 10/220, та від 16.02.2022 № 09/02/168), а також врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії) з урахуванням встановлених раніше щомісячних доплат по ПКМУ №713 від 14.07.2021(за рішенням суду №200/11763/21) та проведених щорічних індексацій базового місяця (ОСНП 2022 та ОСНП 2023) пенсії позивача;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати та враховувати в подальшому при обчислені пенсії позивача, пенсію ОСОБА_1 та виплатити виниклу заборгованості ОСОБА_1 пенсії: з дати її призначення по 31.01.2020 р. на підставі його заяви, рішень суду та наданих ним і ІНФОРМАЦІЯ_1 довідок про розміри його щомісячних додаткових видів грошового забезпечення від 15.11.2021 р. № 09/02/334-1, від 15.11.2021 р. № 09/02/334-2, від 15.11.2021 р. № 09/02/335-1, від 15.11.2021 р № 09/02/335-2, розрахунків індексації грошового забезпечення від 16.02.2022 № 09/02/168 та від 02.10.2020 р. № 10/220; та з 01.02.2020 р. по 31.01.2021 р, основного розміру його пенсії, на підставі його заяви, згідно довідки про розмір його грошового забезпечення від 18 лютого 2022р. № ФС-98489/09/01/289 (рішень суду №200/9306/21.) із обов'язковим врахуванням у складі грошового забезпечення (для розрахунку пенсії за вислугу років) позивача, нарахованих та отриманих сум індексації грошового забезпечення, згідно рішень суду №200/10137/20-а та № 200/7712/21 та отриманим по ним розрахункам від 02.10.2020 р. № 10/220, та від 16.02.2022 № 09/02/168), а також врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії) з урахуванням встановлених раніше щомісячних доплат по ПКМУ №713 від 14.07.2021(за рішенням суду №200/11763/21).
Ухвалою суду від 08 березня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
За приписами статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно із ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 3 ст. 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно із ч. 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Відповідно до приписів статті 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
За змістом ч. 2 ст. 180 КАС України, з'ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання - є завданнями підготовчого провадження.
Згідно із вимогами ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Ознайомившись з матеріалами справи, враховуючи обсяг та характер доказів у справі, суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, і, відповідно, заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Враховуючи, що підготовче засідання проводиться з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку, суд доходить висновку про необхідність продовжити, з власної ініціативи, підготовче провадження у справі на 30 днів, для належної підготовки справи для розгляду по суті.
Керуючись положеннями ст.ст. 9, 48, 173, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Перейти зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.
Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, строк проведення якого продовжити на 30 днів, та повідомити учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 22 травня 2024 року об 12 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.Б. Христофоров