Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
09 травня 2024 року Справа №200/2797/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись із позовною заявою, поданою від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява від (як зазначено у позові) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) із позовними вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за вислугу років згідно пункту «а» ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відповідно до вислуги 28 років 1 місяць 7 днів з 10 липня 2021 року;
- зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити позивачу пенсію за вислугу років на підставі пункту «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням вислуги 28 років 1 місяць 7 днів з 10 липня 2021 року.
Позовна заява надійшла до Донецького окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку УКРПОШТА.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Частиною 10 ст. 44 КАС України встановлено, що якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Отже, особистий підпис учасника справи (або його представника) на поданій ним до суду заяві є обов'язковим реквізитом такої заяви (позовної заяви), який надає їй юридичної сили та вказує на власне волевиявлення відповідної особи, яка звертається до суду, на вчинення певної процесуальної дії.
Як вбачається з поданої позовної заяви, після прохальної частини вказана дата її складання («29.04.2024»), прізвище та ім'я особи, яка її підписала (« ОСОБА_2 »), а також наявний підпис між датою та зазначеним іменем позивача.
Шляхом порівняння підпису в позовній заяві із підписом у паспорті позивача (серія НОМЕР_2 від 8 грудня 1997 року) та у посвідченні учасника бойових дій (від березня 2019 року) суддею встановлено, що наявний у позовній заяві біля прізвища позивача підпис не є особистим підписом ОСОБА_1 (не відповідає підпису, здійсненому позивачем у паспорті та посвідченні УБД).
Дана невідповідність є реальною та абсолютною, а тому не вимагає експертного порівняння.
Також суддя зазначає, що до позову додано копію постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2022 року по справі № 200/10590/21.
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи № 200/10590/21, досліджених суддею, провадження у вказаній справі було відкрито за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; всі документи, подані в межах вказаної справи та підписані позивачем (або засвідчені позивачем копії) містять підпис ОСОБА_1 , який відповідає підпису, наявному у паспорті серії НОМЕР_2 від 8 грудня 1997 року та посвідченні УБД від березня 2019 року.
Враховуючи наведене, суддя приходить до висновку, що адміністративний позов, поданий від імені ОСОБА_1 , не містить підпису позивача (особи, яка зазначена у позові як підписант).
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Враховуючи зазначене, позовна заява, подана від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, підлягає поверненню.
Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права позивача на повторне звернення із цим позовом до суду.
Керуючись ст.ст. 94, 160, 169, 171, 248, 256, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її прийняття.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна