Справа № 127/29348/23
Провадження № 3/127/7720/23
"28" березня 2024 р.м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Романчук Р.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Вінницької митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , громадянина США, паспорт громадянина США № НОМЕР_1 , виданий уповноваженим органом United States Department of State, посвідка на постійне проживання в Україні ІН013915, РНОКПП НОМЕР_2 ,
за ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України, -
12.06.2023 року о 10 год. 05 хв. в зоні митного контролю пункту пропуску "Могилів-Подільський - Отач" відділу митного оформлення "Автомобільний" митного поста "Дністер" Вінницької митниці в напрямку "в'їзд в Україну" по смузі "зелений коридор" заїхав транспортний засіб марки "MITSUBISHI OUTLANDER", номерний знак НОМЕР_3 НОМЕР_4 , під керуванням громадянина США ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), що слідував з Молдови до України в приватних справах. Під час митного контролю та митного огляду вказаного транспортного засобу, в дорожній сумці серед особистих речей в багажному відділенні автомобіля без ознак приховування було виявлено старовинні книги в кількості трьох штук, що мають ознаки культурної, історичної чи антикварної цінності, що належать громадянину США ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).
Відповідно до експертного висновку Вінницького обласного художнього музею №96-03/Д-96 від 26.07.2023 року виявленні книги, рекомендовано до занесення до Державного реєстру національного культурного надбання, є предметами музейного значення, мають культурну та історичну цінність, а саме:
Книга у перекладі з івриту "Молитовник на свято Шавуот", автор: надруковано та видано Лербергер і комп.; Матеріал: папір, картон, тканина, друкарська фарба; техніка: типографський друк; розміри: 20,0*12,5 см, товщина 2,0 см; час і місце створення: 1857 рік Німецький союз, Редельфайм (квартал Франкфурта - на-Майні); Опис: книга в палітурці чорного кольору з тисненням на аверсі та написом на івриті на корінці книги, що містить 263 сторінок. На першому титульному листі написи на івриті та малюнок, подібний до екслібриса. На другому - написи на івриті та в нижній частині німецькою RODELHEIM, Druck u. Verlag non I. Lehrberger & Comp. Редельхайм (квартал Франфуркта -на-Майні) упродовж багатьох століть і до приходу нацистів до влади був головним центром друку та експорту книг, у тому числі релігійних на івриті. Праці видатних німецьких граматиків і масоретиків сучасності ОСОБА_3 і ОСОБА_4 були видані в Редельхаймі. Стан збереження: кути палітурки та чистини сторінок пошкодженні шашелем, пожовтіння та забруднення сторінок, загнуті кути сторінок, Відсутній правий нижній кут палітурки, незначні потертості палітурки, сторінки книги пошкодженні грибком, загальне забруднення палітурки, одна сторінка розмальована олівцем. Орієнтовна вартість: 3500,00 грн (три тисячі п'ятсот грн 00 коп.).
ОСОБА_5 та пісноспівів, що періодично повторюються протягом року, автор: надруковано та видано Berlag bon I.Knopflmacher & Gobne; Матеріал: папір, картон, тканина, друкарська фарба; техніка: типографський друк; розміри: 0,8*14 см, товщина 2,0 см; час і місце створення: 1862 р Відень (Австро-Угорська Імперія. Опис: кига в палітурці чорного кольору, що містить 280 сторінок. На першому титульному листі написи на івриті та німецькою в нижній частині «Wien, Berlag bon І.Knopflmacher & Gobne». На других титульних сторінках: знизу - «Druct bon Gseberg Grben in Bresburg 1862» і написи на івриті та «Machor Tom.IX». Махзор - збірник молитов та пісноспівів, що періодично повторюються протягом року (свята, пости та інші подібні дати). Стан збереження: кути палітурки пошкоджені, незначні потертості і загальне забруднення палітурки, кути сторінок загнуті, пожовтіння паперу, палітурки і сторінки книги пошкоджені грибком. Орієнтовна вартість: 2500,00 грн. (дві тисячі п'ятсот грн.. 00 коп.).
Релігійний трактат на івриті в перекладі « ОСОБА_6 - Масехет Йевамот». Автор: надруковано та видано ОСОБА_7 і ОСОБА_8 ; Матеріал: папір, картон, тканина, щрукарська фарба. Техніка: типографський друк; Розміри: 23,0*15,5 см, товщина 3,7 см; Час і місце створення: 1865 р Лемберг (Львів) (Австро-Угорська імперія). Опис: книга в палітурці коричневого коьору з орнаментом, що містить 733 стор. На корінці обірвана наклейка з написом на івриті та візерунки (тиснення). На першому титульному листі овалоподібний штамп зеленого кольору, подібний до екслібриса, написи на івриті та німецькою в нижній частині «RABE ALPHASE», "Druk und von A.J.Menkes und s.Spreexher Lemberg". На другому - штамп синього кольору з текстом на івриті, написом на івриті та овалоподібний штамп синього кольору, подібний до екслібриса. На сторінці 317 написи на івриті та овалоподібний штамп зеленого кольору, подібний до екслібриса. Містить релігійний трактат ОСОБА_9 . Стан збереження: кути палітурки пошкоджені, краї надірвані, значні потертості, загальне забруднення, сторінки мають пожовтіння паперу. Орієнтовна вартість: 5500,00 грн (п'ять тисяч п'ятсот грн 00 коп.).
Загальна орієнтовна вартість книг складає 11 500 грн. 00 коп.
Згідно п. 5 ст. 374 Митного кодексу України культурні цінності за кодами 9701 21 00 00, 9701 22 00 00, 9701 29 00 00, 9701 91 00 00, 9701 92 00 00, 9701 99 00 00, 9702 10 00 00, 9702 90 00 00, 9703 10 00 00, 9703 90 00 00, 9704 00 00 00, 9705 10 00 00, 9705 21 00 00, 9705 22 00 00, 9705 29 00 00, 9705 31 00 00, 9705 39 00 00, 9706 10 00 00, 9706 90 00 00 згідно з УКТ ЗЕД, виготовлені 50 і більше років тому, незалежно від їх вартості та способу переміщення через митний кордон України, підлягають письмовому декларуванню.
Таким чином громадянин США ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши на свій розсуд проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності у нього товарів що є предметами музейного значення і мають культурну, історичну, колекційну цінність та підлягають обов'язковому декларуванню, тим самим вчинивши порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 471 МК України.
Представник Вінницької митниці Державної митної служби України Самсонюк Д.М. вважає, що факт вчинення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України, підтверджується наявними у справі доказами. Просив визнати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, та застосувати адміністративне стягнення, передбачене ч. 3 ст. 471 МК України, у виді штрафу та конфіскації в дохід держави товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також просив стягнути витрати за зберігання вилученого товару на складі Вінницької митниці Державної митної служби України.
ОСОБА_1 ( ОСОБА_10 )в в судове засідання не з'явився, хоча, як вбачається з матеріалів справи, судом неодноразово вживалися заходи для виклику особи в судове засідання, однак ОСОБА_1 ( ОСОБА_10 ) на виклик в судове засідання не з'являвся, причини неявки суду не повідомляв, заяву про відкладення розгляду справи не надав.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість здійснення судового розгляду справи про адміністративні правопорушення у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Така позиція суду узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі «Смірнов проти України», відповідно до якого в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду об'єктивно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції.
Крім того, в своїх рішеннях Європейський суд зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника митниці, суд дійшов таких висновків.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 471 МК України недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами, тягне за собою накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів або без такої.
Відповідно до ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи. Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, засвідченої електронним цифровим підписом, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках, а також електронних (сканованих) копій паперових документів, засвідчених електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи. Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено цим Кодексом, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу. Умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Перелік товарів, що не підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, встановлюється цим Кодексом та іншими законодавчими актами України.
Відповідно до п. 57 ст. 4 МК України товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підтверджується зібраними по справі та дослідженими судом доказами, зокрема, протоколом про порушення митних правил №0444/401000/23 від 23.08.2023 року (а.с. 2-7); актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 12.06.2023 року, згідно якого було виявлено незадекларовані товари, а саме, книгу чорного кольору на івриті, перекл. "Молитовник на свято Шавуот", 1857 року, видання RODELHEIM, Druck u. Verlag non I. Lehrberger & Comp 1857, книгу чорного кольору на івриті, перекл. "Молитвенник на всі пори року", 1862 року, видання Wien, Berlag bon І.Knopflmacher & Gobne 1862, книгу коричневого кольору на івриті "RABI ALPHASE", 1864 року, видання Druk und von A.J.Menkes und s.Spreexher Lemberg, 1864 (а.с. 13), описом предметів, вилучених у ОСОБА_2 (а.с. 11), експертним висновком №96-03/Д-96 від26.07.2023 року (а.с. 15), доповідною запискою старшого державного інспектора ВМО №2 митного поста "Дністер" Вінницької митниці (а.с. 20), поясненнями ОСОБА_2 (а.с. 24), що наявні у матеріалах справи.
Таким чином, ОСОБА_1 ( ОСОБА_10 ) не заявив за встановленою формою про наявність товарів, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тим самим вчинила порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України.
Відповідно до ст. 487 КМ України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень Митного кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, обставини справи, особу порушниці, враховуючи ступінь її вини, відсутність обставин, що пом'якшують або обтяжують відповідальність, суд вважає необхідним визнати винни ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ч. 3 ст. 471 МК України.
Таким чином, відповідно до вимог ст. 36 КУпАП, слід накласти на ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) стягнення в межах санкції ч. 3 ст. 471 МК України у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів.
Відповідно до положень ст. ст. 519, 520 МК України суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Вінницької митниці Держмитслужби витрати, пов'язані зі зберіганням вилученого товару.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_2 на користь держави Україна підлягає стягненню судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 471, ст. ст. 376, 519, 520 МК України, ст. ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, -
Визнати винним ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, шо становить 5 100 (п'ять тисяч сто) грн. 00 коп. (код ЄДРПОУ 43997544, МФО 899998, IBAN UA 268999980355779089802470587, отримувач: Вінницька митниця, код отримувача: 43997544, банк: Казначейство України (ел. адм. податок), призначення платежу штраф у справі про ПМП № 0444/401000/23 від 10.08.2023) з конфіскацією безпосередніх предметів правопорушення, які зберігаються на складі Вінницької митниці Державної митної служби України в м. Вінниці, а саме: книгу у перекладі з івриту "Молитовник на свято Шавуот", автор: надруковано та видано ОСОБА_11 ; час і місце створення: 1857 рік, Німецький союз, Редельфайм (квартал Франкфурта - на-Майні); збірник молитов та пісноспівів, що періодично повторюються протягом року, автор: надруковано та видано Berlag bon I.Knopflmacher & Gobne, час і місце створення: 1862 рік, Відень, Австро-Угорська Імперія; релігійний трактат на івриті в перекладі « ОСОБА_6 - Масехет Йевамот», автор: надруковано та видано ОСОБА_7 і ОСОБА_8 , час і місце створення: 1865 р Лемберг (Львів, Австро-Угорська імперія).
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Вінницької митниці Державної митної служби України (код ЄДРПОУ 43997544, МФО 820172 у ДКСУ м. Києва, IBAN НОМЕР_5 , код 43997544, призначення платежу: витрати у справі про ПМП № 0444/401000/23 від 10.08.2023) витрати, пов'язані зі зберіганням вилученого товару, в розмірі 14 грн. 14 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п'ять) грн. 60 коп.
Скаргу на постанову може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.
Суддя