Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3410/24
Номер провадження 1-кс/711/940/24
08 травня 2024 року м.Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 25.04.2024, -
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 25.04.2024.
Свою скаргу обґрунтовує тим, що 25.04.2024, він, будучи головою громадської організації «НОН-СТОП» подав на офіційну електронну пошту Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених 110-2, 111-2, 209, 212, 240, 255, 364, 365, 368, 369 КК України.
Вказує, що на день подання даної скарги в порушення вимог ст.214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано, а тому, просить зобов'язати уповноважених осіб Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 25.04.2024 за вих. № 25/04/2024-1 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених 110-2, 111-2, 209, 212, 240, 255, 364, 365, 368, 369 КК України.
В судове засідання скаржник не з'явився, розгляд скарги просив проводити за його відсутності, що зазначено п.3 прохальної частини його скарги.
Прокурор в судове засідання не з'явився, подав заяву в якій просив відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки відсутній предмет оскарження.
Дослідивши письмові матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
В судовому засіданні встановлено, що зазначено в скарзі, що 25.04.2024 за вих. № 25/04/2024-1 голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 подав на офіційну електронну пошту Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених 110-2, 111-2, 209, 212, 240, 255, 364, 365, 368, 369 КК України.
Разом з тим, 08.05.2024 на адресу Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла заява № 12-487 вих.-24 за підписом начальника Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , з якої вбачається, що у продовж поточного року до Відділу не надходили та не розглядались звернення голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 . У зв'язку з тим, що Відділ не отримував від ОСОБА_3 заяви чи повідомлення, тому у прокурорів Відділу відсутній факт бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Також, вказує, що відділ не є органом досудового розслідування, серед переліку визначеного ст.38 КПК України, а є самостійним структурним підрозділом Черкаської обласної прокуратури (на правах відділу) до основних завдань якого відноситься, зокрема і процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження та підтримання публічного обвинувачення у сфері охорони навколишнього природного середовища (крім проваджень, організація і процесуальне керівництво у яких здійснюються іншими структурними підрозділами згідно зі спеціалізацією, визначеною наказами Генерального прокурора). У зв'язку з викладеним, на підставі п.4 ч.2 ст.307 КПК України просить постановити ухвалу, якою відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки відсутній предмет оскарження.
Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Таким чином, в порядку п.1 ч.1 ст.303КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора щодо нездійснення певної процесуальної дії, за наявності трьох обов'язкових ознак: 1) слідчий або прокурор наділені обов'язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Однак, відповідно до п.1.ч.1.ст.303 КПК України, будь-якої заяви, повідомлення від скаржника на адресу Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури не надходило, а оскаржувальна бездіяльність безпідставна.
В додатках до скарги наявний скрін переліку адресатів, кому направлялася заява про вчинене кримінальне правопорушення за №25/04/2024-1 від 25.04.2024, однак офіційної електронної адреси Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури,серед вказаного переліку, e-mail ІНФОРМАЦІЯ_1 не було, що узгоджується із наданою відповіддю у листі даного органу від 08.05.2024. Тому, у судовому засіданні не доведена обставина звернення із заявою про кримінальні правопорушення, а значить і оскаржувана бездіяльність з даного приводу.
Отже, скарга не підлягає до задоволення, оскільки є безпідставною та необґрунтованою.
Разом з цим, роз'яснюється ініціатору право особи повторного звернення до органів прокуратури із заявою в порядку ст.214 КПК України, якщо для цього є відповідні підстави.
Крім цього, слідчий суддя враховує рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 та роз'яснює, що положення ч.3 ст.307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-310, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні скарги голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25.04.2024 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її проголошення безпосередньо до Черкаського апеляційного суду, а особою, без участі якої її постановлено, апеляційна скарга може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Слідчий суддя: ОСОБА_1