Справа № 157/200/24
Провадження №3/157/253/24
08 травня 2024 року місто Камінь-Каширський
Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від ВПД № 1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, щодо
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працевлаштований,
за ч. 3 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КпАП України),
ОСОБА_1 7 січня 2024 року о 19 год 50 хв в с. Тоболи по вул. Довгій керував автомобілем марки «Volkswagen Passat B5», номерний знак НОМЕР_1 , без права керування транспортним засобами, а саме був обмеженим у праві керування постановою Камінь-Каширського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області № 48024040 від 16 квітня 2018 року, чим порушив вимоги п. 2.1. «а» Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 3 ст. 126 КпАП України.
Поліцейський ОСОБА_2 у судовому засіданні підтримав викладені у протоколі про адміністративні правопорушення обставини.
ОСОБА_1 у судовому засіданні 4 квітня 2024 року пояснив, що не знав про існування постанови державного виконавця про обмеження його у праві керування транспортними засобами та посвідчення водія у нього немає.
Адвокат Багіров Р.А. подав до суду письмові пояснення, з яких вбачається, що він просить справу розглянути у його та ОСОБА_1 відсутності, а також просить закрити провадження у справі щодо ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю у діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 126 КпАП України. В обґрунтування адвокат зазначає, що з протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 197673 від 7 січня 2024 року вбачається, що тимчасове обмеження було накладено Камінь-Каширським відділом ДВС згідно з постановою № 48021040 від 16 квітня 2018 року. Згідно з вказаною постановою ДВС тимчасове обмеження було накладено на ОСОБА_1 у зв'язку із наявністю заборгованості по сплаті аліментів, що перевищує суму платежів за шість місяців. Відповідно до ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», у редакції станом на дату прийняття вищезазначеної постанови, тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортними засобами накладається за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців та діє до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі. Відповідно до відповіді Камінь-Каширського відділу ДВС у Камінь-Каширському районні Волинської області ЗМУ МЮ № 8721 від 15 квітня 2024 року, яка наявна у матеріалах справи, виконавчий документ за ВП № 48021040 повернуто на підставі п. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку із поданням стягувачкою заяви про його повернення. Пункт 1 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчий документ повертається стягувачу, якщо стягувач подав письмову заяву про повернення виконавчого документа. При цьому, ч. 1 ст. 40 цього ж Закону передбачено, що у разі закінчення виконавчого провадження (крім закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, нестягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв'язку із закінченням виконавчого провадження. Відтак, відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку із закінченням ВП № 48021040 вжитті державним виконавцем у такому ВП заходи, у тому числі й тимчасові обмеження вважаються скасованими. Тому, тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами ОСОБА_1 накладене постановою державного виконавця Камінь-Каширського відділу ДВС № 48021040 від 16 квітня 2018 року на момент складання протоколу серії ААД № 197673 від 7 січня 2024 року було скасованим та не діяло.
Статтею 9 КпАП України визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Статтею 251 КпАП України встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (ч. 2 ст. 251 КпАП України).
Частиною 3 статті 126 КпАП України передбачено відповідальність за керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.
Відповідно до п. 2.1. «а» Правил дорожнього руху, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.
З повідомлення начальника Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області Мартинюка В. № 1857/53/02-24 від 7 травня 2024 року вбачається, що підставою вилучення посвідчення водія серії НОМЕР_2 у ОСОБА_1 є протокол про адміністративне правопорушення серії АП1 № 992296 від 30 травня 2021 року за ч. 1 ст. 130 КпАП України.
Як вбачається з копії постанови в.о. начальника Камінь-Каширського РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області Гарбарчука О.О. від 16 квітня 2018 року про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування, боржника ОСОБА_1 було тимчасово обмежено у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі. Зазначену постанову винесено державним виконавцем Гарбарчуком О.О. при примусовому виконанні виконавчого листа № 0304/1230/12, виданого 24.06.2015 року Камінь-Каширським районним судом, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дочки ОСОБА_4 , 2006 року народження, та сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у твердій грошовій сумі по 400 грн на кожну дитину щомісячно (ВП № 48021040).
Матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять відомостей, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 обізнаний про наявність такої постанови, тобто про тимчасове обмеження його у праві керування транспортними засобами.
Окрім того, матеріали справи не містять жодних відомостей на підтвердження тієї обставини, що ОСОБА_1 має заборгованість по сплаті аліментів. Згідно з постановою, якою останнього було тимчасово обмежено у праві керування транспортними засобами, таке обмеження діє до погашення заборгованості зі сплати аліментів.
В той же час, з повідомлення начальника Камінь-Каширського відділу ДВС у Камінь-Каширському районні Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Балицькрї Л. № 8721 від 15 квітня 2024 року вбачається, що виконавчий документ за виконавчим провадженням № 48021040 повернуто на підставі п. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку із поданням стягувачкою заяви про його повернення, а матеріали виконавчого провадження не є можливим надати, оскільки закінчилися терміни зберігання завершеного виконавчого провадження.
З урахуванням зазначених обставин, приходжу до висновку, що у матеріалах справи немає належних, достовірних та достатніх доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 , який керував транспортним засобом, порушив п. 2.1 «а» Правил дорожнього руху і є особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами, а тому провадження у справі щодо нього належить закрити на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України у зв'язку з відсутністю в його діях складу вищезазначеного адміністративного правопорушення.
Керуючись п. 1 ст. 247, п. 1 ч. 1 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: О.В. Антонюк