08 травня 2024 р. м. ОдесаСправа № 420/34127/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Димерлія О.О.,
суддів: Осіпова Ю.В., Танасогло Т.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/31839/23
У провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа №420/34127/23 за апеляційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.01.2024.
16.04.2024 ОСОБА_1 до П'ятого апеляційного адміністративного суду скеровано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/31839/23.
Мотивуючи таке звернення позивачка зазначає, що предметом позову в справі №420/31839/23 є рішення Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області, яке слугувало підставою для прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про скасування ОСОБА_1 дозволу на імміграцію в Україну, яке, у свою чергу, є предметом позову у даній справі.
Надаючи оцінку клопотанню позивачки про зупинення провадження у справі, у системному зв'язку з положеннями чинного процесуального законодавства, колегія суддів уважає за необхідне зазначити таке.
Зокрема, апеляційним адміністративним судом установлено, що громадянка Республіки Азербайджан ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , які мають дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .
З матеріалів справи убачається, що ОСОБА_2 , разом із дітьми: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 надано дозволи на імміграцію в Україну та документовано посвідками на постійне проживання в Україні.
У зв'язку із тим, що чоловік позивачки набув статусу іммігранта громадянка Республіки Азербайджан ОСОБА_1 10.12.2014 звернулась до органу міграційної служби із заявою про надання дозволу на імміграцію в Україну.
За наслідком розгляду такого звернення 09.02.2012 громадянці Республіки Азербайджан ОСОБА_1 видано дозвіл на імміграцію в НОМЕР_1 .
До того ж, ОСОБА_1 документовано посвідкою на постійне проживання в Україні від 18.02.2015 серії ІН 078129.
Однак, рішенням органу міграційної служби від 04.10.2022 № 27-Д скасовано дозвіл на імміграцію в Україну громадянину Республіки Азербайджан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а рішенням від 19.10.2022 №51032500052377 - посвідку на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_2 від 12.10.2012.
Також, відповідними рішеннями від 19.10.2022 №51032500052389, від 19.10.2022 №51032500052393 скасовано дозволи на імміграцію в Україну дітям: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Прийняття суб'єктом владних повноважень таких рішень слугувало підставою для скасування громадянці Республіки Азербайджан ОСОБА_1 дозволу на імміграцію в Україну на підставі п.1 ч.1 ст.12 Закону України «Про імміграцію» та посвідки на постійне проживання в Україні від 18.02.2015 серії ІН 078129 (рішення ГУ ДМС в Одеській області від 08.02.2023 №351963).
Колегією суддів установлено, що рішення органів міграційної служби стосовно скасування чоловіку та дітям позивачки дозволів на постійне проживання в Україні є предметом оскарження в адміністративній справі №420/31839/23.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2024 у справі №420/31839/23 адміністративний позов ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 задоволено.
Визнано протиправними та скасовано рішення органів міграційної служби від 04.10.2022 № 27-Д, від 19.10.2022 №51032500052377, від 19.10.2022 №51032500052389, від 19.10.2022 №51032500052393 про скасування дозволів на імміграцію в Україну громадянам Республіки Азербайджан: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; скасування посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_2 від 12.10.2012 та зобов'язано поновити посвідки № НОМЕР_3 від 30.06.2022, № 900014512 від 02.07.2019, №900024454 від 04.11.2019.
Означене рішення наразі переглядається в апеляційному порядку, а тому не набрало законної сили.
З урахуванням з'ясованих обставин апеляційний адміністративний суд уважає, що встановлені в межах розгляду судової справи №420/31839/23 обставини мають преюдиційне значення по відношенню до даної справи.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Відтак, з огляду на об'єктивну неможливість розгляду даної справи до вирішення та набрання законної сили рішенням суду у справі №420/31839/23, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання позивачки та зупинення провадження у справі.
Між тим, зібрані у справі докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду без урахування встановлених у справі №420/31839/23 обставин.
Керуючись ст.ст. 4, 236, 248, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний адміністративний суд
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/31839/23 - задовльнити.
Зупинити провадження у справі №420/34127/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/31839/23.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії судового рішення.
Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді Ю.В. Осіпов Т.М. Танасогло