про встановлення судового контрою за виконанням судового рішення
08 травня 2024 року справа № 320/3164/19
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контрою за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової прокуратури Центрального регіону України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової прокуратури Центрального регіону України, в якому позивач, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 02.07.2019, просить суд:
- визнати дії Військової прокуратури Центрального регіону України щодо депреміювання ОСОБА_1 за результатами роботи у січні 2019 року протиправними;
- зобов'язати Військову прокуратуру Центрального регіону України здійснити перерахунок належного ОСОБА_1 грошового забезпечення за січень 2019 року з урахуванням приписів постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 №505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», наказів Генерального прокурора України від 09.08.2017 №234 та Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, включивши нарахування премії за цей період;
- виплатити різницю між фактично отриманим та належним після перерахунку до сплати грошовим забезпеченням з урахуванням премії за січень 2019 року.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15.10.20109 адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дії Військової прокуратури Центрального регіону України щодо невиплати ОСОБА_1 премії за результатами роботи у січні 2019 року.
Визнано протиправним та скасовано наказ військового прокурора Центрального регіону України від 28.01.2019 №69к в частині невиплати премії за січень 2019 року ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні військового прокурора Центрального регіону України.
Зобов'язано Військову прокуратуру Центрального регіону України здійснити перерахунок належного ОСОБА_1 грошового забезпечення за січень 2019 року з урахуванням приписів постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» від 31.05.2012 №505 та Положення про преміювання працівників органів прокуратури, Національної академії прокуратури України та членів Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України №234 від 09.08.2017, включивши нарахування ОСОБА_1 премії за січень 2019 року до складу грошового забезпечення за січень 2019 року та виплатити ОСОБА_1 належну суму грошового забезпечення за січень 2019 року з урахуванням вже виплачених сум.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 апеляційну скаргу Військової прокуратури Центрального регіону України залишено без задоволення, рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 - залишено без змін.
Отже рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 у справі №320/3164/19 набрало законної сили 30.01.2020.
Ухвалою Верховного Суду від 22.04.2020 відкрито касаційне провадження за скаргою Військової прокуратури Центрального регіону України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 у справі №320/3164/19. Витребувано з Київського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №320/3164/19.
21.05.2020 Київським окружним адміністративним судом супровідним листом від 20.05.2020 №01-14/3698/20 матеріали адміністративної справи №320/3164/19 направлено до Верховного Суду.
27.05.2020 через канцелярію суду від Військової прокуратури Центрального регіону України надійшла заява від 27.05.2020 №05/2-133вих-20 про роз'яснення судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 в адміністративній справі №320/3164/19.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.05.2020 відкладено розгляд заяви Військової прокуратури Центрального регіону України подано заяву від 27.05.2020 №05/2-133вих-20 про роз'яснення судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 в адміністративній справі №320/3164/19 до повернення матеріалів справи №320/3164/19 до Київського окружного адміністративного суду із Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду ОСОБА_2 від 05.04.2023 відмовлено у задоволенні клопотань Військової прокуратури Центрального регіону України про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2020 року. Підготовчі дії в справі закінчено. Справу призначено до розгляду в попередньому судовому засіданні на 06 квітня 2023 року в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06.04.2023 касаційну скаргу Військової прокуратури Центрального регіону України залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 залишено без змін.
12.01.2024 матеріали адміністративної справи №320/3164/19 повернулись на адресу Київського окружного адміністративного суду та були передані судді ОСОБА_3 для розгляду заяви про роз'яснення судового рішення.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.03.2024 заяву Військової прокуратури Центрального регіону України від 27.05.2020 №05/2-133вих-20 про роз'яснення судового рішення від 15.10.2019 у справі №320/3164/19, повернуто без розгляду.
29.04.2024 канцелярією суду зареєстровано заяву позивача, подану через підсистему "Електронний Суд" 19.03.2024, про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 в адміністративній справі №320/3164/19 шляхом встановлення Військовій прокуратурі Центрального регіону України строку для подачі звіту про виконання зазначеного рішення суду.
У результаті автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Кушновій А.О.
Вирішуючи питання щодо заяви позивача в частині зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, суд зазначає таке.
Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Так, пунктом 4 резолютивної частини рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 зобов'язано Військову прокуратуру Центрального регіону України здійснити перерахунок належного ОСОБА_1 грошового забезпечення за січень 2019 року з урахуванням приписів постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» від 31.05.2012 №505 та Положення про преміювання працівників органів прокуратури, Національної академії прокуратури України та членів Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України №234 від 09.08.2017, включивши нарахування ОСОБА_1 премії за січень 2019 року до складу грошового забезпечення за січень 2019 року та виплатити ОСОБА_1 належну суму грошового забезпечення за січень 2019 року з урахуванням вже виплачених сум.
18.02.2020 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №320/3164/19 про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок належного ОСОБА_1 грошового забезпечення за січень 2019 року з урахуванням приписів постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» від 31.05.2012 №505 та Положення про преміювання працівників органів прокуратури, Національної академії прокуратури України та членів Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України №234 від 09.08.2017, включивши нарахування ОСОБА_1 премії за січень 2019 року до складу грошового забезпечення за січень 2019 року та виплатити ОСОБА_1 належну суму грошового забезпечення за січень 2019 року з урахуванням вже виплачених сум.
Рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 набрало законної сили 30.01.2020, проте, як зазначає позивач, судове рішення відповідачем не виконано.
Так, у заяві про встановлення судового контролю від 19.03.2024 заявник зазначає, що на виконання зазначеного рішення суду відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 07.04.2020 відкрито виконавче провадження та на адресу боржника направлено вимогу державного виконавця про виконання судового рішення. 08.11.2022 на адресу боржника повторно направлено вимогу державного виконавця про виконання судового рішення. Проте станом на час звернення із заявою зазначене рішення суду прокуратурою не виконане. Як зазначає позивач, вказане суперечить завданням та основним засадам адміністративного судочинства, а саме ефективному захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
На підтвердження вказаних обставин до заяви від 19.03.2024 в частині встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 15.10.2019 в адміністративній справі №320/3164/19 ОСОБА_1 додано, зокрема, копію повідомлення ВПВР ДДВС МЮУ №104060/121254-31-22/20.1 від 08.11.2022.
Дослідивши доводи заявника, суд дійшов висновку, що у даному випадку наявні підстави для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та зобов'язання Військової прокуратури Центрального регіону України як суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення.
Доказів, які б підтверджували виконання судового рішення у даній справі, яке набрало законної сили 30.01.2020, матеріали справи не містять.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зобов'язати Військову прокуратуру Центрального регіону України надати звіт про виконання судового рішення у строк, встановлений судом.
Відповідно до п.25 ч.1 ст.294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо накладення штрафу та інших питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, постановлених судом відповідно до статті 382 цього Кодексу.
Керуючись статтями 243, 248, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву ОСОБА_1 від 19.03.2024 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 15.10.2019 в адміністративній справі №320/3164/19, - задовольнити.
2. Зобов'язати Військову прокуратуру Центрального регіону України надати звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 в адміністративній справі №320/3164/19 про зобов'язання Військової прокуратури Центрального регіону України здійснити перерахунок належного ОСОБА_1 грошового забезпечення за січень 2019 року з урахуванням приписів постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» від 31.05.2012 №505 та Положення про преміювання працівників органів прокуратури, Національної академії прокуратури України та членів Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України №234 від 09.08.2017, включивши нарахування ОСОБА_1 премії за січень 2019 року до складу грошового забезпечення за січень 2019 року та виплатити ОСОБА_1 належну суму грошового забезпечення за січень 2019 року з урахуванням вже виплачених сум - протягом 10 днів з дня набрання законної сили даною ухвалою суду, із доказами на підтвердження виконання судового рішення.
Звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 в адміністративній справі №320/3164/19 надати суду із доказами направлення його копії позивачу шляхом направлення через підсистему "Електронний суд" або на офіційну електронну адресу суду:
inbox@adm.ko.court.gov.ua
або на електронну адресу судді:
kushnova_ao@koas.court.gov.ua
3. Копію ухвали надіслати (видати) сторонам по справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено - 08.05.2024.
Суддя Кушнова А.О.