04.10.2010 Справа № 4/47
За позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", м. Львів в особі Відокремленого підрозділу "Ужгородська дистанція водопостачання", м. Ужгород
До відповідача Житлово-комунального господарства при Батьовській селищній раді, смт. Батьово
про відшкодування збитків у розмірі 1714,95 грн.
Суддя Л. С. Журавчак
За участю представників сторін:
Від позивача -Бучак Д.М., представник по дов. від 29.07.2010 року;
Від відповідача -Шаш С.С., начальник, Корінь А.В., представник по дов. від 01.09.2010 року.
Суть спору: про відшкодування збитків у розмірі 1714,95 грн.
В судовому засіданні оголошувалася перерва відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України з 22.09.2010 року до 04.10.2010 року (15 год. 00 хв.).
Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав, зазначених в позовній заяві.
Вказує на те, що завдана державному підприємству шкода у розмірі 1714,95 грн. підтверджена матеріалами справи, зокрема, Актами обстеження технічного стану інженерного обладнання будинку (дворових та внутрішньо квартальних мереж) на предмет витоків води по вул. Горького біля буд. №1, смт. Батьово від 11.02.2010 року та від 10.03.2010 року, розрахунками збитків від 12.04.2010 року №332 та №331.
Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечує в повному обсязі з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.
Вказує на те, що водопровідна система, у якій є витік, не перебуває на балансі Батівської селищної ради, підтверджуючи цей факт Договором Л/БМЕС-0235-з/НЮ від 17.06.2002 року, відповідно до якого селищна рада зобов'язується прийняти на утримання внутрішньобудинкові водопровідні, каналізаційні, теплові мережі та електромережі, тому, підкреслює представник, дворові водопровідні мережі і надалі знаходяться на балансі Львівської залізниці, а отже, заподіяна шкода не підлягає до відшкодування Житлово-комунальним господарством при Батьовській селищній раді.
З приводу відзиву відповідача представник позивача пояснив суду, що обслуговування дворових та внутрішньо квартальних мереж забезпечують підприємства та організації, на балансі і у віданні яких названі споруди на території є, пославшись при цьому на пункт 2.1 Правил користування системами водопроводу та каналізації на залізничному транспорті України, затверджених наказом Міністерства транспорту України за №393 від 02.08.1999 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України за №831/4124 від 02.12.1999 року. Пояснює також, що ст. 25 Закону України „Про благоустрій населених пунктів” визначає, що утримання та благоустрій прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, належних до нього будівель, споруд проводиться балансоутримувачем цього будинку або підприємством, установою, організацією, з якими балансоутримувачем укладено відповідний договір.
Заслухавши пояснення представників сторін та вивчивши матеріали справи, суд
11 лютого 2010 року комісією у складі начальника Житлово-комунального господарства (далі -ЖКГ) при Батьовській селищній раді Данканича І.І., бригадира дільниці ст. Батьово Вудмаски І.С., старшого майстра дільниці водопостачання ВОДЧ-5 Окаля І.І., майстра дільниці ВОДЧ-5 Войтку С.Ю. проведено обстеження технічного стану інженерного обладнання будинку (дворових та внутрішньоквартальних мереж) на предмет витоків води по вул. Горького біля будинку №1 у смт. Батьово. Внаслідок перевірки комісією було складено Акт про виявлений витік води, який підписано всім складом комісії, у зв'язку з чим позивачем розраховано завдану витоком шкоду у розмірі 812,52 грн. (розрахунок -у матеріалах справи) згідно з Правилами користування системами водопроводу та каналізації на залізничному транспорті України, затвердженими наказом Міністерства транспорту України за №393 від 02.08.1999 року, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України за №831/4124 від 02.12.1999 року.
09 березня 2010 року була проведена повторна перевірка на предмет усунення виявлених біля будинку по вул. Горького, 1 у смт. Батьово порушень у складі голови селищної ради смт. Батьово Берегсасі Ф.К., майстра дільниці ВОДЧ-5 Войтку С.Ю., бригадира дільниці ст. Батьово Вудмаски І.С. В результаті перевірки було складено Акт про те, що прорив на водопровідній мережі житлових будинків по вул. Горького, 1 не усунуто, у зв'язку з чим позивачем було розраховано розмір збитків відповідно до вказаних правил -902,43 грн. (розрахунок міститься у матеріалах справи).
За змістом статті 23 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" підприємства питного водопостачання мають право: здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд; вимагати термінового усунення витоків з водопровідних мереж та обладнання тощо.
На виконання вказаної норми закону позивач звернувся до Батьовської селищної ради з претензіями від 12.04.2010 року за №№ 332/1, 331/1, якими просив відповідача у добровільному порядку відшкодувати збитки внаслідок витоку з труби у розмірі 812,52 грн. (Акт від 11.02.2010 року) та 902,43 грн. (Акт від 09.03.2010 року) відповідно, попередивши при цьому відповідача, що у випадку відсутності належного реагування на вказані претензії, буде змушений звернутися до суду для примусового стягнення заборгованості, тому, у зв'язку з відсутністю будь-якого реагування на вказані претензії, відповідачем подано позов до господарського суду для примусового стягнення заборгованості у судовому порядку.
Заслухавши представників сторін та дослідивши подані сторонами докази, суд дійшов до висновку про задоволення позову у повному обсязі з наступним обґрунтуванням.
Відповідно до ст. 47 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання” підприємствам питного водопостачання, яким заподіяна шкода юридичними чи фізичними особами внаслідок порушення ними правил користування системами питного водопостачання, пошкодження цих систем, а також внаслідок створення перешкод у проведенні аварійно-відновлювальних робіт, у забезпеченні нормальної експлуатації систем питного водопостачання або забруднення, засмічення чи виснаження джерел питного водопостачання, збитки відшкодовуються відповідно до законів України.
Правилами користування системами водопроводу та каналізації на залізничному транспорті України, затвердженими наказом Міністерства транспорту України за №393 від 02.08.1999 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України за №831/4124 від 02.12.1999 року, дотримання яких є обов'язковим для усіх осіб, підприємств та установ, що користуються залізничними системами водопроводу (пункт 1.2 Правил), визначено, що власники зобов'язані утримувати належні їм засоби водопостачання та водовідведення у технічно справному стані, не допускати витікання води (пункт 3.16). Виявлені витікання води підлягають усуненню власником (пункт 7.1).
Розрахунок збитків, які виникли внаслідок витоку води, також передбачений вказаними правилами, а саме пунктом 7.4.
Для застосування такої міри цивільно-правової відповідальності, як відшкодування збитків, необхідною є наявність всіх чотирьох умов відповідальності, а саме:
1) протиправна поведінка боржника;
Факт протиправної поведінки відповідача підтверджено матеріалами справи.
Судом встановлено, що відповідно до договору Л/БМЕС-0235-з/ню від 17.06.2002 року про безоплатну передачу житлових будинків відомчого житлового фонду Батьовською селищною радою прийнято у комунальну власність відомчий житловий фонд по смт. Батьово -13 житлових будинків загальною площею 21344 кв.м. (пункти 1.1, 1.2 договору), що підтверджено поданими представником відповідача Актами приймання-передачі вказаних будинків, у тому числі і будинку по вул. Горького, 1 у смт. Батьово.
Відповідно до пункту 3.2.2 вказаного договору селищна рада зобов'язалася прийняти для утримання внутрішньобудинкові водопровідні, каналізаційні, теплові мережі та електромережі.
Законом України „Про житлово-комунальні послуги” (п.4 ч.1 ст.7) визначено, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить визначення виконавця житлово-комунальних послуг. На підставі вказаної норми Рішенням виконавчого комітету Батьовської селищної ради №47 від 28.03.2008 року (міститься у матеріалах справи) визначено виконавців житлово-комунальних послуг. Вказаним Рішенням на ЖКГ при Батьовській селищній раді покладено виконання, зокрема, таких житлово-комунальних послуг: 1) управління будинками, спорудою; 2) утримання будинків, споруд та при будинкових територій; 3) ремонт будинків та споруд. Крім цього, пунктом 2 вказаного рішення відповідача визначено користувачем прибудинкових територій.
Необхідно підкреслити, що на Ужгородську дистанцію водопостачання (пункт 1 рішення) покладено обов'язок постачання холодної води та централізованого водовідведення, проте жодним пунктом Рішення №47 його не зобов'язано проводити ремонт вказаних мереж.
Судом також досліджено статут ЖКГ при Батьовській селищній раді (поданий відповідачем), яким визначено завдання вказаного суб'єкта. Пунктом 2.1 Статуту зобов'язано ЖКГ, зокрема, проводити своєчасний поточний та капітальний ремонт будівель комунальної власності, утримання багатоквартирних житлових будинків в належному стані, виконання робіт з благоустрою прилеглої до об'єктів житлового фонду територій, експлуатація та утримання в технологічно-справному стані споруд житлового фонду, об'єктів комунального господарства, квартир, будинків.
Тобто, у даному випадку протиправна поведінка відповідача (у формі бездіяльності), повністю підтверджена поданими суду вказаними доказами.
2) наявність збитків;
Відповідно до пункту 7.5 вказаних вище Правил наявність витоків оформлюється актом, який складається в 2 примірниках представником Постачальника. Акт підписує представник організації, що перевірялася, або власник будівлі. Такі Акти від 11.02.2010 року та від 09.03.2010 року (підписані головою Батьовської селищної ради) подано позивачем. Тому, на їх підставі, суд вважає доведеним наявність збитків, завданих витоком води, на загальну суму 1714,95 грн., яка підтверджена поданими позивачем розрахунками, проведеними у відповідності до пункту 7.4 вказаних правил.
3) причинний зв'язок між протиправною поведінкою та завданими збитками;
Збитки (витік води на суму 1714,95 грн.), підтверджені матеріалами справи, є наслідком саме невиконання відповідачем обов"язків по належному утриманню і ремонту водопровідних мереж.
4) вина боржника.
При вирішенні спору про відшкодування збитків слід виходити з презумпції вини правопорушника, тобто відповідач повинен довести, що в його діях відсутня вина у заподіянні шкоди, чого він в ході судового процесу так і не довів.
Враховуючи підтвердження вказаними вище доказами наявності всіх чотирьох умов такої міри цивільно-правової відповідальності як відшкодування збитків, а також правильність проведеного позивачем розрахунку збитків, суд стягує з відповідача на користь позивача 1714,95 грн. на відшкодування збитків.
На підставі наведеного, керуючись ст. 47 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання”, Правилами користування системами водопроводу та каналізації на залізничному транспорті України, затвердженими наказом Міністерства транспорту України за №393 від 02.08.1999 року, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України за №831/4124 від 02.12.1999 року, ст. ст. 49, 82 -85, 115 Господарського процесуального кодексу України,
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з житлово-комунального господарства при Батьовській селищній раді (Закарпатська обл., Берегівський район, смт. Батьово, вул. Кошута, 128, код ЄДРПОУ: 20220054) на користь Державного територіально-галузевого об'єднання „Львівська залізниця” (ідент. код: 01059900, м. Львів, Галицький район, вул. Гоголя, 1) в особі відокремленого підрозділу Ужгородська дистанція водопостачання (ідент. код: 00267507, м. Ужгород, вул. Артилерійська, 1а) суму 1714,95 грн. (одну тисячу сімсот чотирнадцять грн. 95 коп.) на відшкодування збитків, заподіяних витоком води, а також 338 грн. (триста тридцять вісім грн. 00 коп.) на відшкодування судових витрат, у т. ч. 102 грн. державного мита і 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати наказ.
Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено до Львівського апеляційного господарського суду.
Суддя Л. С. Журавчак