30 вересня 2010 р. № 5020-5/550-6/120
Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі:
головуючого:Першикова Є.В.,
суддів:Данилової Т.Б.,
Муравйова О.В.,
розглянула
касаційну скаргу закритого акціонерного товариства "Источник" (далі -Товариство)
на постанову Севастопольського апеляційного господарського суду
від26.07.10
якою переглянуто ухвали господарського суду міста Севастополя
від17.05.10,
винесену за скаргамиФонду комунального майна Севастопольської міської ради (далі -Фонд)
на діїпідрозділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Севастополі (далі -Виконавча служба),
у справі№ 5020-5/550-6/120
господарського судуміста Севастополя
за позовомТовариства
доФонду,
Севастопольської міської державної адміністрації (далі -Міськдержадміністрація),
треті особи:Севастопольська міська рада (далі -Міськрада),
Управління культури Севастопольської міської державної адміністрації (далі -Управління),
провизнання права на приватизацію.
В засіданні взяли участь представники:
- позивача:Веселова М.В. (за дов. № 63 від 29.09.10);
- відповідачів:Фонду:
не з'явились;
Міськдержадміністрації:
не з'явились;
- третіх осіб:Міськради:
не з'явились;
Управління:
не з'явились.
Ухвалою від 20.09.10 колегії суддів у складі головуючого -Першикова Є.В., суддів -Данилової Т.Б., Полянського А.Г. касаційна скарга Товариства № 42 від 12.08.10 була прийнята до провадження, справа призначена до розгляду у судовому засіданні на 30.09.10.
Вказана ухвала суду була направлена сторонам у справі в установленому порядку, документів, які б свідчили про її неотримання сторонами у справі, до Вищого господарського суду України не надходило, отже усіх учасників судового процесу відповідно до ст. 1114 Господарського процесуального кодексу України належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.
На момент розгляду справи у судовому засіданні 30.09.10 будь-яких письмових заяв та клопотань від учасників судового процесу щодо відкладення розгляду справи до суду не надходило. У судове засідання 30.09.10 представники сторін не з'явились.
Враховуючи, що ухвалою про призначення справи до розгляду учасників судового процесу було попереджено, що неявка без поважних причин у судове засідання не тягне за собою перенесення розгляду справи на інші строки, а на момент розгляду справи у судовому засіданні 30.09.10 клопотань про відкладення розгляду справи до колегії суддів Вищого господарського суду України не надходило, справа розглядалась за наявними матеріалами справи, за участю представника Товариства.
У зв'язку з зайнятістю судді Полянського А.Г., розпорядженням від 24.09.10 заступника Голови Вищого господарського суду України для касаційного перегляду справ, призначених до розгляду у судовому засіданні на 30.09.10 колегією суддів у складі головуючого -Першикова Є.В., суддів -Данилової Т.Б., Полянського А.Г., створено колегію суддів у складі: головуючий -Першиков Є.В., судді -Данилова Т.Б., Муравйов О.В., яка переглядає справу по суті.
Про вказані обставини присутнього представника сторони повідомлено на початку судового засідання. Відводів складу колегії суддів Вищого господарського суду України, яка переглядає справу по суті, не заявлено.
Відповідно до ч. 2 ст. 85 та ч. 1 ст. 1115 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 30.09.10 було оголошено лише вступну та резолютивну частини постанови Вищого господарського суду України.
Як вбачається з правового аналізу матеріалів справи, рішенням від 24.12.07 господарського суду міста Севастополя (суддя Євдокимов І.В.) позовні вимоги Товариства задоволено повністю.
Визнано недійсним рішення виконкому Міськради від 17.07.90 № 11/915 "Про включення до Переліку пам'ятників архітектури та градобудівництва місцевого призначення містобудівного комплексу місткового кільця м.Севастополя" в частині включення будинку № 10 по вул.В.Морська м.Севастополя.
Визнано незаконними дії Фонду по розгляду заяви Товариства про приватизацію шляхом викупу нежитлового приміщення, розташованого за адресою: м.Севастополь, вул.В.Морська, 10.
Фонд зобов'язано: здійснити інвентаризацію вбудованого нежитлового приміщення площею 326,3 м2, розташованого за адресою: м.Севастополь, вул.В.Морська, 10, яке підлягає приватизації шляхом викупу; здійснити приватизацію вбудованого нежитлового приміщення площею 326,3 м2, розташованого за адресою: м.Севастополь, вул.В.Морська, 10, шляхом викупу Товариством; укласти з Товариством договір купівлі-продажу шляхом викупу вбудованого нежитлового приміщення площею 326,3 м2, розташованого за адресою: м.Севастополь, вул.В.Морська, 10.
З Фонду на користь Товариства стягнуто державне мито у сумі 85,00 грн. та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Постановою від 05.03.08 Севастопольського апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючого -Гонтаря В.І., суддів -Голика В.С., Лисенка В.А.) рішення від 24.12.07 господарського суду міста Севастополя залишено без змін, а апеляційну скаргу Фонду -без задоволення.
Постановою від 02.07.08 Вищого господарського суду України касаційну скаргу Фонду задоволено частково.
Постанову від 05.03.08 Севастопольського апеляційного господарського суду та рішення від 24.12.07 господарського суду міста Севастополя скасовано, а справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.
Під час нового розгляду справи рішенням від 01.12.08 господарського суду міста Севастополя (суддя Лазарев С.Г.) позовні вимоги Товариства задоволено повністю.
Визнано недійсним рішення виконкому Міськради від 17.07.90 № 11/915 "Про включення до Переліку пам'ятників архітектури та градобудівництва місцевого призначення містобудівного комплексу місткового кільця м.Севастополя" в частині включення будинку № 10 по вул.В.Морська м.Севастополя.
Визнано незаконними дії Фонду по розгляду заяви Товариства про приватизацію шляхом викупу нежитлового приміщення, розташованого за адресою: м.Севастополь, вул.В.Морська, 10.
Фонд зобов'язано: здійснити інвентаризацію вбудованого нежитлового приміщення площею 326,3 м2, розташованого за адресою: м.Севастополь, вул.В.Морська, 10, яке підлягає приватизації шляхом викупу Товариством; здійснити приватизацію вбудованого нежитлового приміщення площею 326,3 м2, розташованого за адресою: м.Севастополь, вул.В.Морська, 10, шляхом викупу Товариством; укласти з Товариством договір купівлі-продажу шляхом викупу вбудованого нежитлового приміщення площею 326,3 м2, розташованого за адресою: м.Севастополь, вул.В.Морська, 10.
З Фонду на користь Товариства стягнуто 85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Матеріали справи свідчать, що 16.03.09 на виконання рішення від 19.12.08 господарського суду міста Севастополя було видано накази.
Постановою від 06.08.09 Вищого господарського суду України касаційну скаргу Фонду залишено без задоволення, а рішення від 01.12.08 господарського суду міста Севастополя -без змін.
Матеріали справи свідчать, що 26.12.09 Фонд звернувся до суду зі скаргами від 25.12.09 №№ 5407, 5408 на дії Виконавчої служби, в яких просив визнати протиправними дії Виконавчої служби про накладення штрафу на боржника (Фонд) у розмірі 680,00 грн. за невиконання без поважних причин рішення від 01.12.08 господарського суду міста Севастополя та визнати недійсними постанови Виконавчої служби від 03.12.09 про накладення штрафу на Фонд у сумі 680,00 грн. за невиконання рішення від 01.12.08 господарського суду міста Севастополя.
Ухвалами від 17.05.10 господарського суду міста Севастополя (суддя Євдокімов І.В.) зазначені скарги Фонду відхилено.
Відповідні ухвали мотивовані тим, що матеріалами справи доведено факт систематичного ухилення Фонду від виконання рішення суду, яке набрало законної сили.
Постановою від 26.07.10 Севастопольського апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючого -Заплави Л.М., суддів -Прокопанич Г.К., Фенько Т.П.) апеляційні скарги Фонду задоволено.
Ухвали від 17.05.10 господарського суду міста Севастополя скасовано.
Скарги Фонду на дії Виконавчої служби задоволено.
Визнано протиправними дії Виконавчої служби про накладення штрафу на боржника (Фонд) у розмірі 680,00 грн. за невиконання без поважних причин рішення від 01.12.08 господарського суду міста Севастополя.
Скасовано постанови Виконавчої служби від 03.12.09 про накладення штрафу на боржника (Фонд) у розмірі 680,00 грн. за невиконання без поважних причин рішення від 01.12.08 господарського суду міста Севастополя у даній справі в частині проведення інвентаризації майна об'єкту приватизації та укладення договору купівлі-продажу шляхом викупу нежитлового приміщення площею 326,3 м2, розташованого по вул.В.Морська, 10.
При винесенні постанови апеляційний суд дійшов до висновку про те, що рішення суду не виконується з поважних підстав, з огляду на те, що при проведенні інвентаризації об'єкту, який підлягає викупу, було виявлено невідповідність фактичної площі об'єкту площі об'єкту, зазначеній у рішенні суду.
Не погодившись з постановою апеляційного суду, Товариство звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою в якій просить постанову від 26.07.10 Севастопольського апеляційного господарського суду скасувати, а ухвали від 17.05.10 господарського суду міста Севастополя залишити без змін.
Свої вимоги скаржник обґрунтовує тим, що при винесенні оскарженої постанови було порушено норми процесуального права, зокрема ст. 115 Господарського процесуального кодексу України.
На момент розгляду справи у судовому засіданні 30.09.10 письмових відзивів на касаційну скаргу від учасників судового процесу не надійшло, разом з тим згідно ст. 1112 Господарського процесуального кодексу України відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду судового рішення, що оскаржується.
Розглянувши матеріали справи, касаційну скаргу, заслухавши пояснення представника сторони, суддю-доповідача по справі, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судами норм процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено попередніми судовими інстанціями, 24.03.09 Виконавчою службою були винесені постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 11998677, ВП № 11998677 по виконавчим провадженням № 625/1-09 та № 626/1-09 по виконанню наказів господарського суду міста Севастополя від 16.03.09 про зобов'язання Фонду укласти з Товариством договір купівлі-продажу шляхом викупу вбудованого нежитлового приміщення площею 326,3 м2, розташованого в м.Севастополі по вул.В.Морська, 10, та наказу господарського суду міста Севастополя від 16.03.09 про здійснення інвентаризації вбудованого нежитлового приміщення площею 326,3 м2, розташованого у місті Севастополі по вул.В.Морська, 10, який підлягає приватизації шляхом викупу. При цьому, судовими інстанціями встановлено, що вказані постанови про відкриття виконавчих проваджень в установленому законом порядку оскаржені не були.
Разом з тим, судами враховано, що постановами про відкриття виконавчого провадження був встановлений строк на добровільне виконання рішення господарського суду в частині проведення інвентаризації майна, яке підлягає приватизації, та укладення договору купівлі-продажу цього майна, яке підлягає приватизації шляхом викупу, а саме: до 30.03.09.
Матеріалами справи підтверджено, що вимогами від 07.04.09, 29.09.09 та 09.11.09 Фонд було зобов'язано виконати наказ господарського суду в частині проведення інвентаризації майна -об'єкту приватизації, та укладення договору купівлі-продажу шляхом викупу нежитлового приміщення розташованого по вул.В.Морська, 10 у м.Севастополі відповідно до 11.04.09, 09.10.09 та 23.11.09.
Попередніми судовими інстанціями встановлено, що постановами Виконавчої служби від 03.12.09 на Фонд за невиконання без поважних причин рішення господарського суду про проведення інвентаризації та укладання договору купівлі-продажу шляхом викупу нежитлового приміщення по вул.В.Морська, 10 у місті Севастополі було накладено штраф у розмірі 680,00 грн., оскільки 19.10.09 на Фонд постановами накладався штраф у розмірі 340,00 грн. за невиконання того ж рішення суду на підставі вимоги від 29.09.09 про виконання рішення господарського суду міста Севастополя в частині проведення інвентаризації та укладання договору купівлі-продажу шляхом викупу зазначеного нежитлового приміщення.
Колегія суддів Вищого господарського суду України враховує, що умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначено Законом України "Про виконавче провадження" від 21.04.99 № 606-XIV.
Стаття 76 вказаного Закону передбачає застосування державним виконавцем штрафних санкцій до боржника у разі невиконання ним без поважних причин вимог про добровільне виконання рішення.
Якщо після цього рішення не буде виконано, та виконати рішення не можливо без участі боржника, державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції, передбачені ст. 87 цього Закону, в розмірі від двадцяти до тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян для юридичної особи. Також, ст. 87 Закону передбачає, що у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин на нього накладається штраф у подвійному розмірі.
Переглядаючи справу в апеляційному порядку Севастопольський апеляційний господарський суд звернув увагу на те, що згідно листа Фонду № 4291 від 08.10.09 рішення господарського суду про здійснення інвентаризації не можливо, оскільки при проведенні інвентаризації об'єкту, який підлягає викупу, було виявлено невідповідність фактичної площі об'єкту площі об'єкту, що зазначена у рішенні суду.
Разом з тим, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що апеляційним судом при винесенні оскарженої постанови не було враховано, що за змістом ст. 89 Господарського процесуального кодексу України та положень Закону України "Про виконавче провадження" у разі виникнення питань щодо виконання рішення суду сторони або державний виконавець мають право звернутись до суду з заявою про роз'яснення судового рішення, однак в даному випадку вказані особи зазначеним правом не скористались, а отже у даному випадку належними та допустимими доказами не доведена неможливість виконання судового рішення у визначений строк.
З огляду на викладене колегія суддів Вищого господарського суду України вважає правомірним висновок суду першої інстанції про відсутність правових підставі для задоволення скарг Фонду на дії Виконавчої служби у даній справі.
Отже, з урахуванням наведених правових положень колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що доводи, викладені Товариством в касаційній скарзі, є обґрунтованими, оскільки вони підтверджуються зібраними по справі доказами і відповідають вимогам закону.
Враховуючи зазначене постанова апеляційного суду підлягає скасуванню як така, що прийнята з помилковим застосуванням норм чинного законодавства.
Відповідно до роз'яснень Пленуму Верховного Суду України, викладених у п. 1 Постанови від 29.12.76 № 11 "Про судове рішення", рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши всі обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин.
На підставі викладеного, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що судом першої інстанції було повно та всебічно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, надано їм належну правову оцінку та винесено ухвали з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що дає підстави для залишення їх без змін.
Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів
Касаційну скаргу закритого акціонерного товариства "Источник" № 42 від 12.08.10 задовольнити.
Постанову від 26.07.10 Севастопольського апеляційного господарського суду у справі № 5020-5/550-6/120 господарського суду міста Севастополя скасувати, а ухвали від 17.05.10 господарського суду міста Севастополя у даній справі залишити в силі.
Головуючий Є.Першиков
судді:Т.Данилова
О.Муравйов