14 жовтня 2010 р.Справа № 2-а-509/08/2118
Категорія:6.6.1Головуючий в 1 інстанції: Вейтас І.В.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:
доповідача судді - Турецької І.О.
суддів -Крусяна А.В., Косцової І.П.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Новотроїцького житлово-комунального підприємства «НЖКП» на постанову Новотроїцького районного суду Херсонської області від 03 грудня 2008 року по справі за позовом Державної податкової інспекції у Новотроїцькому районі Херсонської області до Новотроїцької селищної ради Херсонської області, за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -Новотроїцького житлово-комунального підприємства про визнання нечинним рішення та стягнення податку на прибуток, -
Постановою Новотроїцького районного суду Херсонської області від 03 грудня 2008 року позовні вимоги ДПІ у Новотроїцькому районі було задоволено частково.
Суд, скасував, як таке, що не відповідає чинному законодавству, рішення Новотроїцької селищної ради № 185 від 26.12.2006 року про звільнення Новотроїцького житлово-комунального підприємства за 4 квартал 2006 року від сплати податку на прибуток на 70%. В решті позовних вимог було відмовлено.
Задовольняючи вимоги позивача в частині скасування рішення, суд зазначав, що воно не відповідає закону, так як Декретом Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори»визначено вичерпний перелік місцевих податків і зборів, однак податок на прибуток не входить в цей перелік, а тому Новотроїцька селищна рада не мала права надавати пільгу, щодо його сплати.
Відмовляючи у задоволенні позову в частині стягнення суми податку, суд вважав, що розгляд даних вимог не входить до компетенції Новотроїцького районного суду Херсонської області, як адміністративного суду.
Не погоджуючись із прийнятим у справі рішенням, апелянт в особі Новотроїцького житлово-комунального підприємства, подав апеляційну скаргу, в якої просив рішення суду скасувати та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.
Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, апелянт зазначав, що податок на прибуток зараховується до місцевого бюджету, а тому Новотроїцька селищна рада, в межах наданих їй повноважень, відповідно до пункту 28 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування»прийняла рішення про звільнення їх від сплати податку на прибуток.
В суд апеляційної інстанції сторони не з'явилися.
Апелянт просив суд розглядати справу у їх відсутність.
Представник позивача про причини неявки суд -не повідомив.
Згідно до ч.1 п.2 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
З'ясувавши обставини справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню на наступних підставах.
Згідно з вимогами ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при ухваленні рішення було дотримано вимоги даної статті, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції було встановлено та не заперечувалося сторонами, що Новотроїцьке житлово-комунальне підприємство згідно зі ст. 2 ЗУ «Про оподаткування прибутку підприємств»є платником податку на прибуток, а тому самостійно визначає об'єкт оподаткування та відображає в наданих до ДПІ у Новотроїцькому районі деклараціях суми, які підлягають сплаті до місцевого бюджету в терміни встановлені вказаним законом.
26.12.2006 року Новотроїцькою селищною радою відповідно до п.28 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», прийнято рішення № 185 про звільнення НЖКП за 4 квартал 2006 року від сплати податку на прибуток на 70%, так як зазначений податок зараховується саме до місцевого бюджету.
Відповідно до ст. 15 ЗУ «Про оподаткування прибутку підприємств»ставки податку на прибуток, пільги щодо податку, об'єкт оподаткування, порядок обчислювання оподатковуваного прибутку, строки і порядок сплати та зарахування податку до бюджетів можуть встановлюватися та змінюватися, лише шляхом внесення змін до цього Закону.
Крім того, Декретом Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори»визначено вичерпний перелік місцевих податків і зборів.
Між тим, податок на прибуток не входить в цей перелік, а тому Новотроїцька селищна рада не мала права надавати пільгу, щодо сплати даного податку.
Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов до правильного висновку щодо визнання рішення Новотроїцької селищної ради від 26.12.2006 року № 185 таким, що не відповідає чинному законодавству.
Також, на думку апеляційного суду, суд першої інстанції правомірно відмовив позивачу у задоволенні вимог в частині стягнення суми податку на прибуток з Новотроїцького житлово-комунального підприємства, з підстав не підвідомчості зазначених вимог місцевому суду загальної юрисдикції.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 195 -196, п.2 ч.1 ст. 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 254 КАС України, склад колегії суддів, -
Апеляційну скаргу Новотроїцького житлово-комунального підприємства «НЖКП»на постанову Новотроїцького районного суду Херсонської області від 03 грудня 2008 року - залишити без задоволення.
Постанову Новотроїцького районного суду Херсонської області від 03 грудня 2008 року по справі за позовом Державної податкової інспекції у Новотроїцькому районі Херсонської області до Новотроїцької селищної ради Херсонської області про визнання нечинним рішення та стягнення податку на прибуток - залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяті днів з дня складання її в повному обсязі.
Доповідач - суддя І.О.Турецька
суддя А.В. Крусян
суддя І.П. Косцова