Головуючий у 1 інстанції - Твердохліб Р.С.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
02 вересня 2010 року справа №2а-2254/09/1270
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого: Шишова О.О.
суддів Сіваченка І.В., Горбенко К.П.
при секретарі судового засідання: Запорожцевій В.Г.
за участю представника позивача, Горошкової С.А.
розглянувши апеляційну скаргу Хімічного казенного об'єднання ім. Г.І.Петровського
на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2010 року по справі № 2а-2254/10/1270
за заявою Хімічного казенного об'єднання ім. Г.І.Петровського
про розстрочення виконання судового рішення
за позовом Прокурора м. Красний Луч в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Красний Луч Луганської області
до Хімічного казенного об'єднання ім. Г.І.Петровського
про стягнення боргу по відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій
02.06.2010 року Хімічним казенним об'єднанням ім. Г.І.Петровського була подана заява про розстрочку виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12.05.2009 року у справі № 2а-2254/09/1270.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25.06.2010 року відмовлено в задоволені заяви Хімічного казенного об'єднання ім. Г.І.Петровського про розстрочення виконання судового рішення.
З ухвалою суду не погодилось Хімічне казенне об'єднання ім. Г.І.Петровського та зазначило, що судом першої інстанції неправомірно прийняте рішення. В апеляційній скарзі вказали, що суд першої інстанції прийняв постанову з порушенням норм матеріального права. Зазначили, що згідно ст. 263 КАСУ у заявника є наявність обставин, які ускладняють виконання рішення суду, а саме відсутні кошти на розрахункових рахунках.
У судовому засіданні представник заявника підтримала доводи апеляційної скарги в повному обсязі.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Згідно ст. 263 КАС України - за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, який видав виконавчий документ, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з викликом заявника та осіб, які беруть участь у справі і у виняткових випадках може відстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Відповідно до п.10 постанови Пленуму ВСУ від 26.12.2003 року № 14 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб ДВС та звернення учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до ст. 263 КАС України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).
Підставою для розстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.
Ухилення від виконання постанови суду та невиконання норм діючого законодавства щодо сплати витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, тобто несплата коштів до Пенсійного фонду України спричиняє значну шкоду державним інтересам, оскільки внаслідок цього, несвоєчасно виплачуються пенсії найменш забезпеченій верстві населення: людям похилого віку, інвалідам та неповнолітнім, позбавленим батьківського піклування. Вказані громадяни не можуть на рівних конкурувати на ринку праці і, як наслідок, державне пенсійне забезпечення є єдиним засобом до існування.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, про відсутність виняткових обставин, які б стали підставою для для задоволення заяви про розстрочку виконання рішення суду.
Статтею 200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду без змін.
Повний текст ухвали складений 06 вересня 2010 року.
Керуючись статтями 24, 109, 160, 167, 184, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Хімічного казенного об'єднання ім. Г.І. Петровського на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 21 червня 2010 року по справі № 2а-2254/09/1270 - залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 21 червня 2010 року по справі № 2а-2254/09/1270 - залишити без змін.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України складення ухвали у повному обсязі відкласти на строк - до 5 днів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення в повному обсязі.
Головуючий суддя О.О.Шишов
Судді: І.В.Сіваченко
К.П.Горбенко