Головуючий у 1 інстанції - Казначеєв Е.Г.
Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.
03 вересня 2010 року справа №2а-3381/10/0540
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Сухарька М.Г. суддів Білак С.В., Гаврищук Т.Г.
при секретарі Чеплигіні П.І.,
за участю : позивач не з'явився, від відповідача Петрушевич М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі м. Донецька на постанову Петровського районного суду м. Донецька від 15 липня 2010 року по справі № 2а-3381/10/0540 за позовом ОСОБА_3 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Постановою Петровського районного суду м. Донецька від 15 липня 2010 року позовні вимоги позивача задоволені в повному обсязі.
Відповідач з постановою суду не погодився, подав апеляційну скаргу, вважаючи, що рішення суду прийняте з порушенням норм процесуального та матеріального права, просив рішення суду скасувати і прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що в період з 17 березня по 31 березня 2010 року Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі м. Донецька, у зв'язку зі зростанням недоїмки на підприємстві, було проведено позапланову перевірку фінансово-господарської діяльності Відокремленого підрозділу “Шахта ім.. Челюскінців” Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових внесків та інших платежів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, що підтверджується відповідним Актом перевірки.
16.04.2010 року у відношенні директора вказаного підприємства ОСОБА_3 було складено протокол про адміністративне правопорушення № 0528/04-010, л відповідно до якого встановлено, що станом на 31 березня 2010 року є порушення п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 р., а саме: порушено обсяги сплати страхових внесків до Фонду та недоїмка становить 2921456,94 грн., адміністративна відповідальність за що передбачена ст. 165-4 КУпАП.
На підставі вказаного, у відношенні ОСОБА_3 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення № 0528/04-010 від 16 квітня 2010 року, відповідно до якої на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170,00 грн.
“Шахта ім.. Челюскінців” є відокремленим підрозділом Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" і вказаний підрозділ не є юридичною особою.. Директором відокремленого підрозділу “Шахта ім.. Челюскінців” Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" згідно з наказом №276-к від 24 листопада 2009року призначено ОСОБА_3. ВП “Шахта імені Челюскінців” Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” було зареєстровано у Фонді 26.01.2005року в якості страхувальника.
Згідно п.п. 6.8.1, 6.8.2, 6.8.3, 6.8.4 Положення фінансові ресурси Підрозділу формуються за підсумками його діяльності згідно з Положенням про внутрішньогосподарські розрахунки, затвердженим Підприємством. Розпоряджатися у встановленому порядку фінансовими ресурсами Підрозділу. Підрозділ самостійно нараховує та сплачує всі обов'язкові платежі до бюджету і фондів відповідно до чинного законодавства. Підрозділ самостійно нараховує всі податки відповідно до чинного законодавства за винятком податку на прибуток та податку на додану вартість.
Разом з тим, колегія суддів погоджує висновки суду першої інстанції про те, що позивач як керівник ВП “ПКБ ДП “Макіїввугілля” не регулює фактичний перерахунок коштів і не вправі розпоряджатися коштами для перерахування на рахунки пенсійного фонду. Так, відповідно до доручення наданого ДП “Макіїввугілля” від 4 січня 2010 року, яке діяло на момент прийняття спірного рішення, не передбачається безпосередня сплата в Пенсійний фонд України, ці страхові внески сплачує головне підприємство.
Враховуючи вищевикладене, судова колегія прийшла до висновку, що постанова першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасована чи змінена з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду від 15 липня 2010 року є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі м. Донецька на постанову Петровського районного суду м. Донецька від 15 липня 2010 року по справі № 2а-3381/10/0540 за позовом ОСОБА_3 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без задоволення.
Постанову Петровського районного суду м. Донецька від 15 липня 2010 року по справі № 2а-3381/10/0540 - залишити без змін.
Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті та проголошена 03 вересня 2010 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий Сухарьок М.Г.
Судді Білак С.В.
Гаврищук Т.Г.