про зупинення провадження в адміністративній справі
06 травня 2024 року справа № 580/3077/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
розглядаючи у порядку письмового провадження в приміщенні суду за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави до Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави до Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 1,1738 га за адресою: вул.Чехова, 112, м. Черкаси, під майновим комплексом колишнього дошкільного навчального закладу №17;
- зобов'язати відповідача вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 1,1738 га за адресою: вул. Чехова, 112, м. Черкаси, під майновим комплексом колишнього дошкільного навчального закладу №17.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
30.04.2024 на адресу суду від Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до прийняття Черкаською міською радою рішення «Про надання департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Чехова, 112 в м. Черкаси».
Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
З метою з'ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку про витребування від Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради завірену належним чином копії рішення Черкаської міської ради за наслідком розгляду на сесії клопотання відповідача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Чехова, 112 в м. Черкаси.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з'ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.
За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Витребувати від Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради завірену належним чином копії рішення Черкаської міської ради за наслідком розгляду на сесії клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Чехова, 112 в м. Черкаси.
Зупинити провадження в адміністративній справі №580/3077/24 до отримання від Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради витребуваних документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду в частину зупинення провадження у справі може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ