Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
06 травня 2024 р. Справа № 520/10615/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Дмитро Волошин, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 13, м. Харків, 61002, ЄДРПОУ 40108599) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Харківській області здійснити перерахунок та зарахувати капітану поліції ОСОБА_1 до календарної вислуги років, що дає право на встановлення йому, як поліцейському, надбавки за вислугу років, період служби в органах податкової міліції в Державній податковій адміністрації в Харківській області з 08.12.1999 по 22 жовтня 2007 року;
- провести перерахунок заробітної плати капітану поліції ОСОБА_1 та виплатити грошове забезпечення в частині надбавки за стаж служби на підставі зарахованого стажу служби в органах податкової міліції в Державній податковій адміністрації в Харківській області за останні три роки, а також виплатити компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки за вислугу років.
Ухвалою судді від 23.04.2024 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з належним обґрунтуванням поважності причин пропуску строку та доказів поважності таких причин.
Представник позивача 24.04.2024 подала до суду через систему "Електронний суд" заяву про поновлення процесуального строку, в якій зазначила, що згідно з наказом від 21.03.2023 № 135 о/с позивача було прийнято на службу в поліцію та згідно наказу встановлено посадовий оклад у розмірі 2 400,00 грн. Пізніше відповідачем на підставі висновку комісії Головного управління поліції в Харківській області від 29 березня 2023 року № 144-ос позивачу для встановлення надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки були зараховані наступні строки служби: з 10.08.1994 по 07.12.1999 - служба в органах внутрішніх справ, та з 21.03.2023 по теперішній час - служба в Національній поліції України. Однак, відповідач не ознайомлював позивача з результатами засідання комісії про встановлення вислуги років, про що свідчить відсутність підпису позивача про ознайомлення з висновком. Зазначає, що позивач дізнався про незарахування спірного стажу до вислуги років тільки після отримання копій документів у відповідь на адвокатський запит, а саме 1 квітня 2024 року, а оригінал відповіді було отримано рекомендованим листом 10 квітня 2024 року. Також, зазначає, що 24 лютого 2022 року Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» постановлено ввести в Україні воєнний стан строком на 30 діб, який продовжений Указами Президента України до 13 травня 2024 року. Харківська область визнана зоною бойових дій, що унеможливлює своєчасне звернення до суду за захистом своїх прав. Крім того, просить врахувати суд те, що позивач працює в відділі поліції, який обслуговує Дергачівський район, частина якого знаходиться «у сірій зоні» та під постійними обстрілами з боку Російської Федерації, тому позивач постійно задіяний у документуванні воєнних злочинів, вчинених Російською Федерацією в Дергачівському районі. Таким чином, неотримання інформації про складові заробітної плати, неознайомлення позивача з висновками комісії про врахований стаж для встановлення надбавки та воєнний стан є поважними причинами пропуску строку для подачі позовної заяви. Просить поновити позивачу строк звернення до суду.
Оскільки в період з 26.04.2024 по 03.05.2024 суддя Дмитро Волошин перебував у щорічній відпустці, питання про відкриття провадження вирішується в перші робочі дні.
Частиною 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
За змістом абз. 1 ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд, за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч. 1, 4 ст. 122 КАС України).
На підставі викладеного, суд вважає, що наведені представником позивача причини пропуску строку звернення до суду є поважними, тому вважає за необхідне поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду.
Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.
Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.
Відповідно до положень статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву позивача про поновлення процесуального строку звернення до суду - задовольнити.
Поновити позивачу строк звернення до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.
Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п'яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Дмитро ВОЛОШИН