про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
06 травня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/16004/23
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення перерахунку та доплати позивачу за період з 29.01.2020 по 28.03.2023 грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення за 2020, 2021 та 2022 рік з урахуванням посадового окладу за військовим званням, встановлених та визначених у рішенні Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2023 в справі №320/11077/22;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 в редакції чинній з 29.01.2020 при обчисленні з періоду з 31 січня 2022 року по 28 березня 2023 року включно розмірів посадового окладу за військовим звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14 вказаної постанови;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 провести перерахунок та доплатити позивачу грошове забезпечення за період з 31.01.2022 по 28.03.2023 та грошову допомогу на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення за 2020, 2021 та 2022 рік, обчисливши таке грошове забезпечення із розмірів посадових окладів 7340,00 грн, з 31.01.2022 по 31.12.2022 на місяць та окладу за військовим званням 1890,00 грн, з 01.01.2023 по 28.03.2023 із розмірів посадових окладів 7940,00 грн, оклад за військовим званням 2040,00 грн на місяць за відповідні періоди, визначених з урахуванням пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 №704, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідні коефіцієнти;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та доплату за період з 29.01.2020 по 28.03.2023, а саме грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення за 2020, 2021 та 2022 рік з урахуванням посадового окладу за військовим званням, встановлених та визначених у рішенні Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2023 в справі №320/11077/22.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду від 14 листопада 2023 року позивачу продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви, роз'яснено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання суду документів на підтвердження зареєстрованого (задекларованого) місця проживання позивача.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2023 року позовну заяву повернуто позивачеві.
Не погодившись з такою ухвалою суду, позивач оскаржив її до суду апеляційної інстанції.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року апеляційну скаргу задоволено. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 по справі №440/16004/23 скасовано. Адміністративну справу 440/16004/23 направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Матеріали справи надійшли до Полтавського окружного адміністративного суду 29 квітня 2024 року, про що свідчить відбиток штемпелю вхідної кореспонденції.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Отже, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до приписів статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Дана справа відповідно до приписів частини шостої статті 12 та статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України відноситься до спорів, які розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження.
При цьому, вказана справа не відноситься до категорій справ незначної складності, визначених статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, які розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Разом з тим, за приписами частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на викладене, суддя приходить до висновків про можливість розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати документи, необхідні для розгляду справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/16004/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії наказів по особовому складу та по стройовій частині щодо проходження служби ОСОБА_1 у спірний період; документів на підтвердження нарахування та виплати ОСОБА_1 в період з 29 січня 2020 року по 28 березня 2023 року грошового забезпечення із зазначенням усіх його складових, виплати грошової допомоги на оздоровлення у спірний період.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Бойко