про зупинення провадження у справі
№ 380/6933/24
02 травня 2024 р.
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Мартинюка В.Я. розглянувши у спрощеному позовному провадженні без виклику учасників справи у м.Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому, з врахуванням нової редакції позовної заяви від 13.04.2024 року, просить:
визнати протиправними дії щодо обмеження з 01.03.2023 року сумою 1500 гривень розміру збільшення пенсії перерахованої з метою її індексації згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 "Про індексацію пенсійних страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";
зобов'язати здійснити з 01.03.2023 року перерахунок та виплату пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 "Про індексацію пенсійних страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 гривень та без обмеження перерахованої пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою від 22.04.2024 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.
Розглядаючи питання про зупинення провадження у справі суд врахував наступні обставини справи та норми чинного законодавства.
У відповідності до вимог п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Як видно з матеріалів позовної заяви, предметом спору у цій справі, в тому числі, є визнання протиправними дій щодо обмеження розміру збільшення пенсії перерахованої з метою її індексації розміром 1500 грн. 00 коп. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».
Судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі №320/8511/23.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 року позов задоволено частково.
У зв'язку із поданням Кабінетом Міністрів України та Міністерством соціальної політики України апеляційних скарг, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2023 року зобов'язано Київський окружний адміністративний суд невідкладно направити адміністративну справу №320/8511/23 до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Предметом оскарження в цій справі є визнання протиправним та нечинним абзацу 2 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», а саме про те, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченої пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень. Крім того, предметом позовних вимог є зобов'язання Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішення суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.
Також, судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.12.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі №320/42530/23.
Предметом оскарження в цій справі є визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абзацу 1 пункту 2 та абзацу 2 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» в частині обмеження права на перерахунок пенсії максимальним розміром пенсії, визначеним законом, та щодо встановлення обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку з 01.03.2023 пенсії, призначеної відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» фіксованою сумою 1 500,00 грн.
Враховуючи викладене та те, що розгляд даної справи об'єктивно неможливий до вирішення вищезазначених справ, суд вважає, що провадження у справі слід зупинити на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України.
Керуючись ст.ст.236, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження у справі №380/6933/24 до набрання законної сили судовими рішеннями у справах за №320/8511/23 та за №320/42530/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Мартинюк В.Я.