справа № 20-2/357
"25" вересня 2007 р. 16:50 м. Севастополь
Господарський суд міста Севастополя в складі:
судді Шевчук Н.Г.,
при секретарі: Лівінська Ю.С.,
за участю представників:
позивача - Шилюк Д.Ю., довіреність № 49 від 14.09.2007;
відповідача - Коваленко Н.В., довіреність № 839/9/32-050 від 07.08.2007.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Страна дельфиния»
(99011, м. Севастополь, вул. Корнилова, 2)
до відповідача Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі (99011, м. Севастополь, вул. Кулакова, 37)
про визнання рішення про застосування фінансових санкцій від 21.07.2007 № 2700090002-32-036 недійсним.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Страна дельфиния» звернулось в суд з позовною заявою до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі про визнання рішення про застосування фінансових санкцій від 21.07.2007 № 2700090002-32-036 недійсним.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що спірне рішення було прийнято відповідачем з порушенням діючого законодавства, а висновки відповідача, викладені в акті перевірки, є помилковими. У зв'язку з наведеним позивач просить позов задовольнити.
Ухвалою від 28.08.2007 відкрито провадження у адміністративної справі № 20-2/357, призначено попереднє судове засідання.
Ухвалою від 17.09.2007 адміністративна справа призначена до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.
Відповідач у письмових запереченнях (вх. №32193 від 17.09.2007) позовні вимоги не визнав з посиланням на те, що факт порушення позивачем вимог статті 153 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95 від 19.12.1995 підтверджується письмовими поясненнями та запереченнями позивача до акту.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, та дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з таких підстав.
13.06.2007 Регіональне управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів державної податкової адміністрації України у місті Севастополі (далі - Департамент) провело перевірку дотримання законодавства в діяльності товариства з обмеженою відповідальністю «Страна дельфиния» (далі -ТОВ «Страна дельфиния»), про що складено акт №270118/2702/27-32-129 (далі - Акт).
На підставі Акту, Департаментом прийнято рішення від 21.06.2007 №2700090002-32-036 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями через електронний контрольно-касовий апарат, не зазначений у ліцензії, в розмірі 1000,00 грн. та за продаж алкогольних напоїв особами, які не досягли 18 років -в розмірі 1700,00 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Страна дельфиния» реалізувало алкогольні напої через касовий апарат ФИ 2702006006, який не вказаний у ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями № 727026400099 від 04.05.2007, що є порушенням статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95 від 19.12.1995 (далі - Закон).
Вказаний факт позивачем не оскаржується.
Крім того, в ході перевірки, як вказує відповідач у акті, встановлене що у приміщенні позивача була здійснена продаж одної пляшки вина «Портвейн Красний Кримський» офіціантом Сащуком І.А., 1991 року народження, тобто особою, яка не досягла 18 років.
Таким чином, відповідач вважає, що позивачем були порушені вимоги статті 153 Закону в частині продажу алкогольних напоїв особами, які не досягли 18 років.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших підприємствах громадського харчування.
Статтею 15 Закону встановлено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій. Плата за ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями становить 8000 гривень на кожний окремий, зазначений в ліцензії електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), що знаходиться у місці торгівлі; на роздрібну торгівлю тютюновими виробами на кожне місце торгівлі - 2000 гривень, а на території сіл і селищ, за винятком тих, що знаходяться у межах території міст, - 500 гривень на роздрібну торгівлю алкогольними напоями на кожний окремий, зазначений у ліцензії електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), що знаходиться у місці торгівлі, і 250 гривень - на роздрібну торгівлю тютюновими виробами на кожне місце торгівлі. Для місць торгівлі, які розташовані за межами території міст обласного підпорядкування і міст Києва та Севастополя на відстані до 50 км та які мають торговельні зали площею понад 500 кв. м, плата за ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями становить 8000 гривень на кожний окремий, зазначений в ліцензії електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), що знаходиться у місці торгівлі, та 2000 гривень на роздрібну торгівлю тютюновими виробами на кожне місце торгівлі. Плата за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами справляється щоквартально рівними частками і зараховується до державного бюджету згідно з чинним законодавством.
Відповідно до частини першої статті 153 Закону забороняється продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів особами, які не досягли 18 років.
Відповідно до наказу № 9 від 05.05.207 на посаду офіціанта в ТОВ «Страна дельфиния» був прийнятий для проходження практики з випробувальним строком Сащук Іван Олександрович, дозвіл на роботу якого був наданий його матір'ю Сащук Оленою Вікторівною (арк.с.7, 8).
Відповідно до посадової інструкції офіціанта до його функціональних обов'язків входить обслуговування споживачів у залі, а саме: приймання замовлень, сервіровка столів, подача блюд ті напоїв, підрахування вартості замовлення, перевірка реквізитів рахунку та надання послуг споживачам.
Таким чином, отримання замовлення, підрахування вартості замовлення та обслуговування споживача входило до функціональних обов'язків офіціанта Сащука І.В. Безпосередня реалізація алкогольних напоїв здійснюється у ТОВ «Страна дельфиния» барменом-касиром.
Вказані факти також були підтверджені результатами перевірки Управління МВС України у місті Севастополі, яка проводилась за зверненням відповідача (арк.с. 18).
За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість часткового задоволення позовних вимог у частині визнання недійсним рішення від 21.07.2007 № 2700090002-32-036 про застосування фінансових санкційу сумі 1700 грн. за продаж алкогольних напоїв особами, які не досягли 18 років.
Відповідно до статей 94, 98 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог в сумі 03,40 грн.
Керуючись статтями 157-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов задовольнити частково.
2. Визнати недійсним рішення Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі № 2700090002-32-036 від 21.06.2007 в частині застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «Страна дельфиния» фінансових санкцій в розмірі 1700,00 грн. за продаж алкогольних напоїв особами, які не досягли 18 років.
3. Роз'яснити сторонам, що:
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя Н.Г.Шевчук
01.10.2007