Справа № 592/6677/24
Провадження № 1-кс/592/2812/24
29 квітня 2024 року м. Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Суми клопотання слідчого Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Сумської окружної прокуратури ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 42022202540000065, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.07.2022 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 263 КК України про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,
установив:
Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
26.04.2024 слідча звернулася до слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми з клопотанням погодженим прокурором і просить встановити підозрюваному ОСОБА_7 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 4202220240000065 від 15.07.2022 до 01.05.2024.
Клопотання мотивовано обставинами зволікання стороною захисту, зокрема підозрюваним під час ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ. У провадженні СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження № 42022202540000065 від 15.07.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191, ч. 1ст. 263 КК України.
02.02.2024 ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та нову підозру, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 263 КК України. Надалі, 02.02.2024 прокурором Сумської окружної прокуратури надано доручення на відкриття матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України та 02.02.2024 повідомлено підозрюваного ОСОБА_7 про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів сторонам кримінального провадження.
Всього матеріали кримінального провадження складаються з 28 томів, носіїв інформації та інших матеріалів, а саме: блокнота синього відтінку кольору з написом «2022 ТОВ «ІННВАВУД» з рукописними записами на 169 арк., зошита синього відтінку кольору формату А4 з написом «Sainsbury?s HOME» на 79 арк., звіта з технічного обстеження будівельних коннструкцій будівлі Г 263/1-ОБ по об'єкту: «Відділення поліції №3 Сумського районного управління поліції Головного уравління Національної поліції в Сумській облсті за адресою: м. Лебедин, вул. Тараса Шевченка, 12» на 12 арк., папки швидкозшивача червоного кольору з написом «ДП ПАТ «Сумбуд» БМП «Лебединпромбуд» з посадовими інструкціями, спец пакетів з боєприпасами.
Підозрюваний ОСОБА_7 розпочав ознайомлення з матеріалами кримінального провадження з 13.02.2024, однаку до вказаного часу не завершив ознайомлення з томами 16, 25, 26, 27, 28.
З врахуванням наведеного констатує, що є підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_7 зловживає правом на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та зволікає з ознайомленням з матеріалами, до яких йому надано доступ, мотивами якого може бути бажання відтягнути строк направлення справи до суду з обвинувальним актом.
Положення закону, якими керувався слідчий суддя при постановленні ухвали.
Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
За змістом частин 2, 3 ст. 290 КПК України прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого або сприяти пом'якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді.
Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України передбачає, що сторонам кримінального провадження, зокрема, підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ, а у разі зволікання при здійсненні такого ознайомлення, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них, зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з відповідними матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження, вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Згідно зі ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ч. 2 ст. 113 КПК України).
Позиція сторін у судовому засіданні.
У судовому засіданні слідча ОСОБА_3 клопотання підтримала з мотивів наведених у ньому, підтвердила, що матеріали кримінального провадження містять 28 томів письмових доказів, відеозаписи слідчих дій, матеріали негласних слідчих (розшукових) дій та інших матеріалів, які не сформовані у відповідні томи провадження.
Захисники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 заперечували проти задоволення клопотання, вважаючи його необґрунтованим та таким, що порушує право на захист. Зазначено, що з боку підозрюваного ОСОБА_7 немає зволікань з ознайомленням з матеріалами провадження, достатнім часом для ознайомлення, враховуючи обсяг, складність справи, те що ОСОБА_7 є військовослужбовцем та на даний час проходить військову службу, його станом здоров'я, регулярними оголошеннями повітряної тривоги у Сумській області вважають не менше одного місяця.
Встановлені обставини із посиланням на докази та мотиви слідчого судді.
Заслухавши учасників провадження, вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя приходить до такого.
Відповідно до положень КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень і не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд (ст. 28 КПК України).
Виходячи із загального підходу, сформованого Європейським судом з прав людини, право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим не доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них.
Загалом під розумним строком доцільно розуміти найкоротший строк розгляду і вирішення кримінальної справи, проведення процесуальної дії або прийняття процесуального рішення, який достатній для надання своєчасного судового захисту порушених прав, свобод та інтересів, досягнення мети процесуальної дії та взагалі завдань кримінального провадження. Тобто, це період часу, який дозволив би уникнути надмірного, необґрунтованого зволікання у кримінальному провадженні, як під час досудового розслідування, так і судового розгляду кримінальних справ.
Розумність строку для проведення кожної окремої процесуальної дії є важливою складовою частиною гарантії права на справедливий суд, закріпленого п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Відповідно до положень ч.1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми, зокрема для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
При цьому, зі змісту ч.ч. 2, 3 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого або сприяти пом'якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді.
Тобто, після завершення досудового розслідування стороні захисту надається можливість ознайомитися з усіма матеріалами досудового розслідування, які є в розпорядженні сторони обвинувачення, що включає в себе можливість робити копії або відображати матеріали іншим чином, що є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, стосовно якої здійснюється провадження.
При цьому, право на ознайомлення підозрюваного та захисника з матеріалами досудового розслідування не є абсолютним та має реалізовуватися без зловживань і шкоди для досягнення цілей кримінального провадження, у межах розумних строків, що відповідатиме завданням і принципам кримінального провадження, забезпечуючи права і інтереси інших учасників провадження. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб та суспільства в цілому.
З наданих стороною обвинувачення матеріалів вбачається, що у провадженні СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження № 42022202540000065 від 15.07.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191, ч. 1ст. 263 КК України.
02.02.2024 ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та нову підозру, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 263 КК України. Надалі, 02.02.2024 прокурором Сумської окружної прокуратури надано доручення на відкриття матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України та 02.02.2024 повідомлено підозрюваного ОСОБА_7 про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів сторонам кримінального провадження.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що сторона обвинувачення, у відповідності до вимог ч.ч. 1-4 ст. 290 КПК України, виконала свій обов'язок щодо повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження і, починаючи з цього часу стороні захисту було надано можливість безперешкодно реалізувати своє право на ознайомлення з такими матеріалами.
Відповідно до вимог ч.ч. 9, 10 ст. 290 КПК України, сторони кримінального провадження зобов'язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів; сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
З огляду на наведені положення кримінального процесуального закону України, встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування можливе лише у випадку зволікання, допущеного учасником кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.
Оскільки КПК України не містить поняття «зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ», то це є оціночною категорією, а тому в кожному випадку питання про наявність зволікання вирішується в залежності від конкретних обставин провадження. У зв'язку з цим, слідчий суддя вважає за необхідне для перевірки тверджень слідчої щодо факту зволікання з боку захисту при ознайомленні із матеріалами досудового розслідування надати оцінку обсягу матеріалів досудового розслідування, складності провадження, умовам доступу до матеріалів, часу, який сплинув з моменту надання такого доступу, а також іншим критеріям для визначення розумності строку, зокрема поведінці учасників кримінального провадження і способу реалізації стороною обвинувачення повноважень, передбачених ст. 290 КПК України.
З даними слідчої та про що не заперечують учасники судового засідання, матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні складаються зі 28 томів, речові докази, відеозаписи слідчих дій, матеріали негласних слідчих (розшукових) дій та інших матеріалів, які не сформовані у відповідні томи провадження. Тобто обсяг кримінального провадження є значним. Попередні темпи ознайомлення підозрюваного ОСОБА_7 з матеріалами кримінального провадження є прийнятними.
Оцінюючи складність даного кримінального провадження, слідчий суддя виходить зі змісту і обсягу матеріалів кримінального провадження, який є об'ємним та складним для сприйняття, і очевидний факт збирання такого обсягу доказів представниками правоохоронних органів достатньо довгий час.
Оцінюючи створені умови для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя враховує інформацію, зазначену в повідомленнях про завершення досудового розслідування та повідомлену слідчим у судовому засіданні. В судовому засіданні слідча пояснила, що ознайомлення фактично відбувається в будь-який час, про який сторони попередньо домовляються, безпосередньо нею самою або можливо іншим слідчим з числа групи слідчих. За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що органом досудового розслідування загалом створені стороні захисту належні умови для ознайомлення, про що не заперечують і самі захисники. В той же час, слідчий суддя вважає за доцільне закцентувати увагу органу досудового розслідування на необхідності забезпечення стороні захисту можливості знайомитися з матеріалами провадження кожного робочого дня та за можливості скласти погоджений графік, будь-які обставини не повинні бути перешкодою для реалізації захистом такого права.
Оцінюючи загальну обстановку під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, з урахуванням складності кримінального провадження; виду, обсягів та змісту матеріалів досудового розслідування, з якими необхідно ознайомитись; описані вище умови доступу до матеріалів досудового розслідування, процесуальну поведінку сторін, обставини ознайомлення лише у визначений (обумовлений) сторонами час, воєнний стан на території України, віднесення м. Суми до території з можливими бойовими діями, оголошеннями повітряних тривог, проходження військової служби підозрюваним ОСОБА_7 , станом його здоров'я, тощо, слідчий суддя приходить до висновку, що достатній строк, який забезпечував би сторонам рівні умови по досягненню своїх конкуруючих та протиборчих цілей, з одного боку надавав стороні захисту можливість завершити ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, опрацювати їх, визначити з їх врахуванням подальшу стратегію і тактику захисту у цьому кримінальному провадженні, а стороні обвинувачення - отримати докази (за наявності), які сторона захисту мала б намір використати в суді, підготувати та направити матеріали в суд або закрити кримінальне провадження не сплив.
Дії сторони захисту, як сторони кримінального провадження на день прийняття рішення не містять ознаки зволікання на думку слідчого судді, такі докази стороною обвинувачення слідчому судді не надано.
Керуючись ст. ст. 28, 42, 290, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
Клопотання слідчого Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Сумської окружної прокуратури ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 42022202540000065, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.07.2022 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.366, ч.4 ст.191, ч.1 ст.263 КК України про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1