"30" квітня 2024 р. Справа № 480/1277/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми звіт Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області про виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №480/1277/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії позовні вимоги було задоволено (т.1 а.с.25-31), зокрема:
- визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі 6800грн.
Вказане рішення набрало законної сили та 01.11.2021 було видано виконавчий лист про зобов'язання відповідача вчинити дії (т.1 а.с.96).
Представник позивача 10.01.2023 подав до суду заяву про встановлення судового контрою та накладення штрафу на керівника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області (т.1 а.с.129-130).
Ухвалою суду від 12.01.2023 заяву представника позивача було задоволено частково, зокрема, встановлено судовий контроль за виконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 в адміністративній справі №480/1277/21, встановивши Управлінню праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області строк для подання до суду звіту про виконання рішення суду - один місяць з дня отримання копії цієї ухвали, а у задоволенні іншої частини заяви представника ОСОБА_1 було відмовлено (т.1 а.с.136-137).
У строк, встановлений ухвалою суду від 12.01.2023, від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення суду, однак, у прийнятті якого ухвалою суду від 16.02.2023 було відмовлено та встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у цій справі від 09.04.2021 - до 30.04.2023 включно.
У строк, встановлений ухвалою суду від 16.02.2023, від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення суду, однак, у прийнятті якого ухвалою суду від 09.03.2023 було відмовлено та встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у цій справі від 09.04.2021 - на три місяці з дня отримання ухвали суду від 09.03.2023 включно.
У строк, встановлений ухвалою суду від 09.03.2023, від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення суду, однак, у прийнятті якого ухвалою суду від 28.06.2023 було відмовлено та встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у цій справі від 09.04.2021 - на три місяці з дня отримання ухвали суду від 28.06.2023 включно.
У строк, встановлений ухвалою суду від 28.06.2023, від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення суду (т.1 а.с.227-232), однак, у прийнятті якого ухвалою суду від 16.10.2023 було відмовлено та встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у цій справі від 09.04.2021 - на три місяці з дня отримання ухвали суду від 16.10.2023 включно. Крім того, цією ухвалою суду від 16.10.2023 також було відмовлено у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області в адміністративній справі №480/1277/21 (т.1 а.с.245-246).
У строк, встановлений ухвалою суду від 16.10.2023, від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення суду (т.2 а.с.2-7), однак, у прийнятті якого ухвалою суду від 23.01.2024 було відмовлено та встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у цій справі від 09.04.2021 - на три місяці з дня отримання ухвали суду від 24.01.2024 включно (т.2 а.с.9-10).
У строк, встановлений ухвалою суду від 24.01.2024, від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення суду (т.2 а.с.14-16), в якому вказано, що на виконання рішення суду у цій справі відповідачем виплачено ОСОБА_1 недоотриману частину щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплачених сум.
Перевіривши матеріали справи та звіт Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області про виконання рішення суду, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Згідно частини 2 статті 13 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” від 02.06.2016 №1402-VІІІ судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частина четверта та сьома статті 13 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”).
Як встановлено судом, на виконання рішення у цій справі Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області було нараховано позивачу суму недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6800грн., та підтверджує це довідкою від 27.09.2021 №01-07/1718/1 (а.с.150).
Нараховану позивачу суму недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6800грн. ОСОБА_1 виплачено згідно платіжної інструкції від 16.04.2024 №2 (т.2 а.с.16).
Тобто, матеріали справи, в тому числі звіту про виконання рішення ,свідчать про те, що відповідачем рішення суду від 09.04.2021 у цій справі виконано у повному обсязі, зокрема, нараховано та виплачено ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі 6800грн.
Згідно ч.2 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За таких обставин, враховуючи, що з наданого до суду звіту про виконання судового рішення та матеріалів справи вбачається, що відповідачем виконано рішення суду щодо зобов'язання вчинити дії, з виконання якого й встановлювався контроль, суд вважає за необхідне прийняти поданий Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області звіт про виконання судового рішення.
Керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти звіт Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у адміністративній справі №480/1277/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги.
Суддя І.Г. Шевченко