Справа № 369/21079/23
Провадження № 2-о/369/140/24
Іменем України
26.03.2024 м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:
Головуючого судді Янченко А.В.,
при секретарі судового засідання Кубарській Ю.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» про встановлення юридичного факту, -
У грудні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, заінтересована особа: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» про встановлення юридичного факту, у своїй заяві просив судвстановити юридичний факт, а саме, факт позбавлення пільговика ОСОБА_1 інваліда війни 2 групи, пільгової сплати з розподілу природного газу керівництвом АТ «Київоблгаз» з 01.01. 2020 по 01.10.2022 року.
Вимоги заяви обґрунтовувались тим, що він є інвалідом війни 2 групи, учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, згідно довідки УСЗН Бучанської РДА. Згідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування»: п.3. Установити такі соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії- пільги по вивозу побутових відходів,- пільги на викачку вигрібної ями та вивіз рідких відходів,- пільги на сплату спожитого природного газу,- пільги з розподілу природного газу,- пільги за спожиту електричною енергію.
Згідно правил постачання природного газу затверджено Постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496 зазначено - п.16. Якщо побутовий споживач відповідно до законодавства має пільги з оплати природного газу, у заяві-приєднанні постачальника із спеціальними обов'язками має міститися відповідна інформація. У разі отримання права на пільги з оплати природного газу побутовий споживач повинен звернутися до постачальника із спеціальними обов'язками з письмовою заявою та документами, що підтверджують його право на пільги. Так листом № 3-3642 від 16.04.2018 ПАТ «Київоблгаз» підтвердив його про право на пільги на сплату природного газу згідно статусу інваліда війни 2 групи. Пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 1999 року №94 «Про порядок надання пільг, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що передбачені Законом пільги надаються організаціями за рахунок власних коштів з наступним відшкодуванням їх з бюджету за встановленими нормами у погоджені з фінансовими органами терміни. Відповідно до п. 10 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003р. № 117, у чинній станом на 30.09.2019 редакції, підприємства та організації, які надають послуги, щомісяця до 25 числа подають уповноваженому органу на паперових та електронних носіях розрахунки щодо вартості послуг, наданих пільговикам у минулому місяці, згідно з формою "2- пільга". Уповноважений орган щомісяця звіряє інформацію, що міститься в Реєстрі, з інформацією, яка надходить від підприємств та організацій, що надають послуги, і у разі виявлення розбіжностей, щодо загальної кількості пільговиків або розміру пільг, що надаються конкретному пільговику, не проводить розрахунків, що стосуються виявленихрозбіжностей, до уточнення цієї інформації (п.11 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги у редакції станом на 30.09.2019).
Він проживає по АДРЕСА_1 , згідно договору про надання населенню послуг з газопостачання природного газу до його господарства виконув ТОВ ГК"Нафтогаз України».
Розподіл природного газу здійснював АТ «Київоблгаз» від 29.06.2017 року письмовий примірник договору розподілу природного газу від 27.02. 2021 року. Відповідно листа АТ «Київоблгаз» № 3- 3642 від 16.04.2018 я був внесений в облікову базу, як пільговик війни 2 групи. Так з 01 січня 2020 року послуги доставки виключені з загальної платіжки за спожитий природний газ, а отримувачем коштів за розподіл є АТ «Київоблгаз». Згідно рахунків з 2020 по 01.10.2022 наданих АТ «Київоблгаз» за розподіл природного газу відсутнє нарахування по пільгам.
Відповіді на його запит до АТ «Київоблгаз» від 29.06.2021 та 28.06.2023. надати копії документів про нарахування пільг за розподіл природного газу АТ «Київоблгаз» не виконани. Так на його запит УСЗН Бучанської РДА надало нарахування пільг відповідно наданих відомостей постачальників житлово-комунальних послуг. Відшкодування за надані пільги по розподілу природного газу АТ «Київоблгаз» відсутні. Відповідно Постанови НКРПЕ плата за доставку газу для кожного споживача залежить від обсягів, спожитих кубометрів у попередньому газовому році (з 01 жовтня по 30 вересня). Оплата послуги доставки газу здійснюється рівними частинами протягом року. Таким чином керевніцтво АТ«Київоблгаз» самовільно позбавила пільгової оплати розподілу природного газу інваліда війни 2 групи.
Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, до суду подав заяву, в якій просив її вимоги задовольнити.
Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.
У зв'язку з неявкою сторін в силу ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
У відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Суд, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідно до заявник ОСОБА_1 є інвалідом війни 2 групи, учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, згідно довідки УСЗН Бучанської РДА. Згідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування»: п.3. Установити такі соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії- пільги по вивозу побутових відходів,- пільги на викачку вигрібної ями та вивіз рідких відходів,- пільги на сплату спожитого природного газу,- пільги з розподілу природного газу,- пільги за спожиту електричною енергію.
Згідно правил постачання природного газу затверджено Постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496 зазначено - п.16. Якщо побутовий споживач відповідно до законодавства має пільги з оплати природного газу, у заяві-приєднанні постачальника із спеціальними обов'язками має міститися відповідна інформація. У разі отримання права на пільги з оплати природного газу побутовий споживач повинен звернутися до постачальника із спеціальними обов'язками з письмовою заявою та документами, що підтверджують його право на пільги. Так листом № 3-3642 від 16.04.2018 ПАТ «Київоблгаз» підтвердив його про право на пільги на сплату природного газу згідно статусу інваліда війни 2 групи. Пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 1999 року №94 «Про порядок надання пільг, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що передбачені Законом пільги надаються організаціями за рахунок власних коштів з наступним відшкодуванням їх з бюджету за встановленими нормами у погоджені з фінансовими органами терміни. Відповідно до п. 10 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003р. № 117, у чинній станом на 30.09.2019 редакції, підприємства та організації, які надають послуги, щомісяця до 25 числа подають уповноваженому органу на паперових та електронних носіях розрахунки щодо вартості послуг, наданих пільговикам у минулому місяці, згідно з формою "2- пільга". Уповноважений орган щомісяця звіряє інформацію, що міститься в Реєстрі, з інформацією, яка надходить від підприємств та організацій, що надають послуги, і у разі виявлення розбіжностей, щодо загальної кількості пільговиків або розміру пільг, що надаються конкретному пільговику, не проводить розрахунків, що стосуються виявленихрозбіжностей, до уточнення цієї інформації (п.11 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги у редакції станом на 30.09.2019).
Він проживає по АДРЕСА_1 , згідно договору про надання населенню послуг з газопостачання природного газу до його господарства виконув ТОВ ГК"Нафтогаз України».
Розподіл природного газу здійснював АТ «Київоблгаз» від 29.06.2017 року письмовий примірник договору розподілу природного газу від 27.02. 2021 року. Відповідно листа АТ «Київоблгаз» № 3- 3642 від 16.04.2018 я був внесений в облікову базу, як пільговик війни 2 групи. Так з 01 січня 2020 року послуги доставки виключені з загальної платіжки за спожитий природний газ, а отримувачем коштів за розподіл є АТ «Київоблгаз». Згідно рахунків з 2020 по 01.10.2022 наданих АТ «Київоблгаз» за розподіл природного газу відсутнє нарахування по пільгам.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та статтею 8 Конституції України гарантовано кожному право звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина.
Згідно абзацу 10 пункту 9 рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003 правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.
Відповідно до статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до частини першої, другої статті 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Факти, що мають юридичне значення - це факти, з якими закон пов'язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду у порядку окремого провадження, зокрема, за умови, що факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав фізичних та юридичних осіб.
Згідно зі статтею 318 ЦПК України у заяві повинно бути зазначено: який факт заявник просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.
В порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЦПК України - суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів; ч. 1 ст. 95 ЦПК України - письмовими доказами є документи, які містять дані про обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.
Таким чином, оцінивши належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності наявних у справі доказів, в розумінні ст. 76-81 ЦПК України, обставини справи, на які заявник посилався як на підставу своїх вимог, з'ясувавши відомості про встановлений факт та мету його встановлення, суд вважає за можливе встановити фактпозбавлення пільговика ОСОБА_1 інваліда війни 2 групи, пільгової сплати з розподілу природного газу керівництвом АТ «Київоблгаз» з 01.01. 2020 по 01.10.2022 року, про який просить заявник та приходить висновку, що заява підлягає задоволенню.
При вирішенні питання розподілу між сторонами судових витрат, суд враховує, що, відповідно до ч. 7 ст. 297 ЦПК України, при ухваленні судом рішення в справах окремого провадження - судові витрати не відшкодовуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1-18, 76-81, 95, 228, 229, 235, 241, 244, 245, 258, 259, 293, 294, 315, 319, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» про встановлення юридичного факту - задовольнити.
Встановити факт позбавлення пільговика ОСОБА_1 інваліда війни 2 групи, пільгової сплати з розподілу природного газу керівництвом АТ «Київоблгаз» з 01.01. 2020 по 01.10.2022 року.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відомості про учасників справи:
Заявник: ОСОБА_1 , ІПН: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , місце проживання: АДРЕСА_3
Заінтересована особа: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «КИЇВОБЛГАЗ», код ЄДРПОУ: 20578072, адреса: вул. Шевченка, буд. 178, місто Боярка, Києво-Святошинський район Київська обл., 08150, еmail:office@kvgaz.com.ua.
Повний текст рішення суду складено 29 квітня 2024 року.
Суддя А.В. Янченко