Справа № 420/14195/20
24 квітня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/14195/20,
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Адміністрація Державної прикордонної служби України.
Рішенням суду від 19 лютого 2021 року задоволено адміністративний позов.
Суд вирішив: Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови (лист від 02 листопада 2020 року №10264-10132/С-02/8-1500/20) у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення, про які вказано у довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/573 від 22 липня 2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення, про які вказано у довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/573 від 22 липня 2020 року (посадовий оклад - 3170, 00 грн.; оклад за військовим званням (старший прапорщик) - 1020, 00 грн.; надбавка за вислугу років (від ПО+ОВЗ) 45 % - 1885, 50 грн.; надбавка за особливості проходження служби (від ПО+ОВЗ+НВР) 30 % - 1822,65 грн.; премія 105% (від ПО) - 3328, 50 грн.), а також здійснити відповідні виплати з урахуванням вже виплачених сум.
23 березня 2021 року вказане рішення суду набрало законної сили.
02 квітня 2021 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення, про які вказано у довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/573 від 22 липня 2020 року (посадовий оклад - 3170, 00 грн.; оклад за військовим званням (старший прапорщик) - 1020, 00 грн.; надбавка за вислугу років (від ПО+ОВЗ) 45 % - 1885, 50 грн.; надбавка за особливості проходження служби (від ПО+ОВЗ+НВР) 30 % - 1822,65 грн.; премія 105% (від ПО) - 3328, 50 грн.), а також здійснити відповідні виплати з урахуванням вже виплачених сум.
18 лютого 2022 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, у порядку статті 382 КАС України, шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду Звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою суду від 16 березня 2022 року задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 19 лютого 2021 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) подати протягом шістдесяти днів з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року у справі № 420/14195/20.
19 травня 2022 року засобами електронного зв'язку, а 27 травня 2022 року засобами поштового зв'язку до суду надійшов Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення у справі № 420/14195/20.
Ухвалою суду від 06 червня 2022 року частково задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту про виконання рішення суду від 19 лютого 2021 року у справі №420/14195/20. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року у справі № 420/14195/20. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) подати протягом шістдесяти днів з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року у справі №420/14195/20.
12 вересня 2022 року засобами поштового зв'язку до суду надійшов Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення у справі № 420/14195/20.
Звіт датований 30 серпня 2022 року вих. 1500-0505-7/87539 (дата оформлення поштового відправлення 07.09.2022 року).
Ухвалою суду від 04 жовтня 2022 року частково задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту про виконання рішення суду від 19 лютого 2021 року у справі №420/14195/20. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року у справі № 420/14195/20. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) подати протягом шістдесяти днів з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року у справі № 420/14195/20.
Ухвалою від 10.02.2023 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту про виконання рішення суду від 19 лютого 2021 року у справі №420/14195/20 задоволено частково. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року у справі №420/14195/20. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом шістдесяти днів з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року у справі №420/14195/20.
11.04.2023 року до суду через канцелярію надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/14195/20.
Ухвалою від 12.04.2023 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/14195/20. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2021 року у справі №420/14195/20.
09.05.2023 року до суду через канцелярію надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/14195/20.
Ухвалою від 18.05.2023 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/14195/20. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2021 року у справі №420/14195/20.
19.07.2023 року до суду через канцелярію надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/14195/20.
Ухвалою від 09.11.2023 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/14195/20. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2021 року у справі №420/14195/20.
16.01.2024 року до суду через канцелярію надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/14195/20.
Ухвалою від 30.01.2024 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/14195/20. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2021 року у справі №420/14195/20.
03.04.2024 року до суду через канцелярію надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/14195/20.
У звіті про виконання рішення відповідач зазначив таке.
Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2021 по справі №420/14195/20, яке набрало законної сили 23.03.2021, ОСОБА_1 24.03.2021 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення, про які вказано у довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України від 22.07.2020 №11/573 (посадовий оклад - 3170,00 грн.; оклад за військовим званням (старший прапорщик) - 1020,00 грн.; надбавка за вислугу років (від ПО+ОВЗ) 45% - 1885,50 грн.; надбавка за особливості проходження служби (від ПО+ОВЗ+НВР) 30% - 1822,65 грн.; премія 105% (від ПО) - 3328,50 грн.
Розмір пенсії ОСОБА_1 після виконання рішення суду по справі №420/14195/20 з 01.04.2021 становив 7634,12 грн.
Сума доплати за період з 01.04.2019 по 31.03.2021 з урахуванням фактично виплачених сум склала 88836,36 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.
Станом на 21.03.2024 Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду за датою набрання ними законної сили по 20.09.2020 включно.
Розглянувши звіт ГУ ПФУ в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/14195/20, суд дійшов наступного.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України та ст.382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Так, згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.
Поряд із тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.
Суд зазначає, що визначені рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2021 по справі №420/14195/20 зобов'язання в частині перерахунку пенсії боржником виконані, а в частині виплати позивачу доплати в сумі 88836,36 грн. боржником до суду доказів не надано, звіт про виконання рішення суду таких відомостей не містить.
Як вбачається з поданого відповідачем звіту, Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду за датою набрання ними законної сили по 20.09.2020 року включно.
Враховуючи вищенаведене, з метою належного судового контролю за виконанням рішення у справі, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне, відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, встановити ГУ ПФУ в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/14195/20 протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, 382 КАС України, суд,
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/14195/20.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2021 року у справі №420/14195/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.
Суддя В.В. Андрухів