з питань залишення позовної заяви без розгляду
25 квітня 2024 року справа №380/4314/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. розглянув в письмовому провадженні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду за позовом ОСОБА_1 до голови Виконавчого комітету Львівської міської ради Садового Андрія Івановича, про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до голови Виконавчого комітету Львівської міської ради Садового Андрія Івановича (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність голови Виконавчого комітету Львівської міської ради ОСОБА_2 в частині не виконання пунктів 2.3, 2.4 та 2.5 рішення Львівської міської ради №928 від 09.10.2019;
- зобов'язати голову Виконавчого комітету ОСОБА_2 забезпечити виконання вимоги пунктів 2.3, 2.4, 2.5 в частині нарахування плати за послугу з поводження з побутовими відходами від кількості прописаних (фактично проживаючих) осіб.
Ухвалою суду від 22.03.2024 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.
Представник відповідача подав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.
В обґрунтування клопотання вказав, що позовна заява позивача не відповідає вимогам пунктів 2, 4, 7, 8 частини 5 статті 160 КАС України.
Вирішуючи клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду суд зазначає таке.
Відповідно до вимог статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з частиною 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;
10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;
11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Ухвалою суду від 01.03.2024 позовну заяву залишено без руху, оскільки таку подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України. Суд вказав на недоліки позовної заяви, серед яких:
- необхідність уточнення суб'єктного складу правовідносин та позовних вимог до кожного з відповідачів та момент з якого позивачу стало відомо про порушення його права;
- необхідність подання до суду всіх наявних у позивача доказів, яким обґрунтовані позовні вимоги.
На виконання вимог ухвали позивач у встановлений строк усунув недоліки позовної заяви.
Представник відповідача у клопотанні про залишення позовної заяви без розгляду зазначив про невідповідність вимогам КАС України саме старої редакції позовної заяви.
Суд звертає увагу, що до клопотання про усунення недоліків позивач долучив нову редакцію позовної заяви, в якій змінив суб'єктний склад правовідносин та позовні вимоги до відповідача.
Перевіривши клопотання позивача про усунення недоліків та нову редакцію позовної заяви, ухвалою від 22.03.2024 суд відкрив спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.
Таким чином, немає підстав вважати, що подана позивачем нова редакція позовної заяви не відповідає вимогам КАС України, на які покликається відповідач.
Враховуючи викладене, суд висновує про необґрунтованість клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, а тому, у задоволенні такого слід відмовити.
Керуючись статтями 160, 161, 241-246, 248, 256 КАС України, суддя,-
1. У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
2. Копію ували надіслати сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується.
Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Кравців О.Р.