про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
24 квітня 2024 року справа № 320/8733/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у невжитті ним належних, відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, а також на вимогу позивача, заходів, на визначеній статтями 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ підставі, щодо подання до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві для перерахунку пенсії позивача оновлених довідок про розмір грошового забезпечення за посадою, що відповідає останній штатній посаді позивача, станом на 01.01.2022, 01.03.2022, 01.07.2022, 01.02.2023 - у зв'язку з підвищенням розміру вказаного грошового забезпечення за наказами Адміністрації Державної прикордонної служби України від 12.01.2022 №21/0/9-22-ОС, від 27.02.2022 №167-ОС, від 21.06.2022 №636/0/9-22-ОС, від 09.02.2023 №162-ОС;
- зобов'язати відповідача підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві для здійснення перерахунку пенсії позивача оновлені довідки, - а позивачу копії цих довідок, - про розмір грошового забезпечення військовослужбовців за посадою, що відповідає останній штатній посаді позивача, обчисленого станом на 01.01.2022, 01.03.2022, 01.07.2022, 01.02.2023, з урахуванням змін у розмірах надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцями та щомісячної премії відповідно до наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 12.01.2022 №21/0/9-22-ОС, від 27.02.2022 №167-ОС, від 21.06.2022 №636/0/9-22-ОС, від 09.02.2023 №162-ОС, із зазначенням у вказаних довідках розміру кожної складової грошового забезпечення.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову.
18.03.2024 канцелярією суду зареєстровано заяву позивача про усунення недоліків позову, подану через підсистему "Електронний Суд" 17.03.2024, до якої додано докази усунення недоліків, дослідивши які суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 13.03.2023 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати докази у справі від відповідача:
- письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо відмови у видачі позивачу нової (оновленої) довідки про розмір грошового забезпечення із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення станом на 01.01.2022, 01.03.2022, 01.07.2022, 01.02.2023;
- відповідь на заяву позивача про виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача, із зазначенням усіх основних та додаткових видів грошового забезпечення для проведення з 01.01.2022, 01.03.2022, 01.07.2022, 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії;
- копію довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яка видавалась на ім'я позивача та направлялась органам Пенсійного фонду для перерахунку пенсії згідно постанови КМУ №103 від 21.02.2018, копії списків осіб, які надходили із Управління ПФУ для перерахунку пенсії згідно постанови КМУ №103 від 21.02.2018;
- копію Положення на відповідача;
- витяг із ЄДР, ЄДРПОУ на відповідача;
від Головного управління ПФУ в місті Києві:
- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача.
Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.
3. Запропонувати відповідачу протягом двадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) та Головному управлінню Пенсійного фонду в м. Києві, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;
8. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню як сторонам, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.