про залишення позовної заяви без руху
24 квітня 2024 року ЛуцькСправа № 140/4353/24
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до «Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України в/ч НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_1 оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ України, окремого підрозділу в/ч НОМЕР_1 без права юридичної особи військової частини НОМЕР_2 , командира в/ч НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_2 » про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся із позовом до «Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України в/ч НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_1 оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ України, окремого підрозділу в/ч НОМЕР_1 без права юридичної особи військової частини НОМЕР_2 , командира в/ч НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_2 » (тут і надалі перелік відповідачів вказано згідно з позовною заявою, без відповідного редагування судом) з наступними позовними вимогами (позовні вимоги викладено згідно з текстом позовної заяви без редагування):
«- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 як окремого підрозділу військову частину НОМЕР_1 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України щодо належного розгляду та прийняття рішення за рапортом ОСОБА_1 від 02 серпня 2023 року, про звільнення його з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2, частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу»;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 як окремий підрозділ військової частини НОМЕР_1 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України розглянути та прийняти рішення за рапортом військовослужбовця, ОСОБА_1 від 02 серпня 2023 року про звільнення його з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу».
Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, та містить наступні недоліки.
Відповідно до пунктів 2, 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивачем зазначено в позовній заяві як відповідачів наступних суб'єктів владних повноважень та дані про них (далі без редагувань):
«Відповідач 1: Оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних сил України АДРЕСА_1 , в/ч НОМЕР_1 Відомості про наявність Електронного кабінету у підсистемі Електронний суд ЕСІТС: невідомо.
Відповідач 2: Військова частина НОМЕР_1 оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ України, Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , остання відома юридична адреса: АДРЕСА_2 без права юридичної особи військова частина НОМЕР_2 Код ЄДРПОУ НОМЕР_4 . Командир в/ч НОМЕР_2 підполковник ОСОБА_3 (юридична адреса невідома). Відомості про наявність Електронного кабінету у підсистемі Електронний суд ЕСІТС: невідомо.».
Таким чином, позивачем зазначено відповідачами цілий ряд суб'єктів владних повноважень та їх посадових осіб, однак з позовної заяви неможливо встановити точне коло учасників справи та їх реквізити, точні назви, коди ЄДРПОУ, адреси тощо, в тому числі й з тих підстав, що вказані суб'єкти владних повноважень мають інші офіційні найменування, які жодним чином не збігаються з наведеними позивачем в позовній заяві.
При цьому, позовні вимоги фактично заявлено лише до одного відповідача - військової частини НОМЕР_2 , відповідно жодних позовних вимог до інших відповідачів не заявлено та не обґрунтовано.
Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Позивачем серед учасників справи як третю особу зазначено ІНФОРМАЦІЯ_2 , однак відсутні будь-які обґрунтування, підстави та докази необхідності залучення зазначеного суб'єкта владних повноважень до участі у справі, а також не вказано повне найменування останнього.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її необхідно залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - три дні з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у зазначений строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції адміністративного позову, що міститиме: 1) належний склад учасників справи із зазначенням усіх необхідних реквізитів та належний виклад заявлених позовних вимог конкретно до кожного з відповідачів; 2) письмове обґрунтування підстав залучення до участі у справі вказаної позивачем третьої особи.
Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до «Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України в/ч НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_1 оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ України, окремого підрозділу в/ч НОМЕР_1 без права юридичної особи військової частини НОМЕР_2 , командира в/ч НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_2 » про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 3 дні з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя В.В. Дмитрук