Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про роз'єднання позовних вимог
24 квітня 2024 року Справа №200/2324/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
17 квітня 2024 року ОСОБА_1 через свого представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом (позов зареєстрований в суді 19 квітня 2024 року), в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо зменшення раніше призначеної йому відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії з 85 відсотків до 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення після перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити йому перерахунок та виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 85 відсотків відповідних сум грошового забезпечення з часу припинення відповідного права, тобто з 01 січня 2016 року, та в подальшому постійно виплачувати йому пенсію в розмірі 85 відсотків від грошового забезпечення незалежно від будь-яких перерахунків;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови йому у нарахуванні та виплаті з 01 грудня 2023 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити нарахування та виплату йому щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з часу припинення цього права - з 01 грудня 2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до вимог ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Частиною 1 ст. 2 Кодексу визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
В позовній заяві заявлені позовні вимоги щодо:
1) проценту (відсотку) відповідних сум грошового забезпечення для обчислення пенсії, який зменшено з 85 на 70 після перерахунку пенсії. Спірні правовідносини щодо таких вимог регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
2) щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн., що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Спірні правовідносини щодо таких вимог регулюються зазначеною Постановою.
Отже, в позовній заяві заявлені позовні вимоги, які регулюються різними нормативно-правовими актами. Предмет та підстави спору в них різні. Це потребує окремого збирання, дослідження та аналізу судом доказів.
Спільний розгляд таких позовних вимог ускладнює та сповільнює вирішення справи.
Враховуючи наведене суд дійшов висновку про необхідність роз'єднання у самостійні провадження вказаних позовних вимог, що сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Керуючись статтями 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Роз'єднати у самостійні провадження заявлені у даній справі позовні вимоги наступним чином:
1) залишити в адміністративній справі № 200/2324/24 наступні позовні вимоги, що заявлені позивачем:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо зменшення раніше призначеної йому відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії з 85 відсотків до 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення після перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити йому перерахунок та виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 85 відсотків відповідних сум грошового забезпечення з часу припинення відповідного права, тобто з 01 січня 2016 року, та в подальшому постійно виплачувати йому пенсію в розмірі 85 відсотків від грошового забезпечення незалежно від будь-яких перерахунків;
2) виділити у самостійне провадження наступні позовні вимоги, що заявлені позивачем:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови йому у нарахуванні та виплаті з 01 грудня 2023 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити нарахування та виплату йому щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з часу припинення цього права - з 01 грудня 2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда