Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
24 квітня 2024 року Справа №200/2324/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; адреса взяття на облік в якості внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 .; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3; код ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач, посилаючись на порушення його прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Позовна заява відповідає вимогам законодавства.
Позивач подав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом в частині позовних вимог, що стосуються проценту (відсотку) відповідних сум грошового забезпечення для обчислення пенсії, який зменшено з 85 на 70 після перерахунку пенсії.
Заяву обґрунтовував тим, зокрема, що будь-яких повідомлень щодо протиправного зменшення пенсії з 85 відсотків до 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2016 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ні йому, ні його представнику, не надходило. Письмове повідомлення відповідача з цього приводу надійшло його представнику (адвокату) 17 квітня 2024 листом - це лист від 16 квітня 2024 року № 8321/02-16, в якому було зазначено про таке зменшення при перерахунку пенсії у квітні 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.
Вважав, що такі дії відповідача порушують його пенсійні права, у зв'язку з чим звернувся до суду з даним позовом. Про такі дії не міг дізнатися раніше, оскільки після перерахунку пенсії у квітні 2018 року її фактичний розмір не зменшився.
Додатково зазначав, що він є людиною похилого віку, має поганий стан здоров'я, часто хворіє та проживає в зоні бойових дій - в місті Костянтинівка Донецької області, зареєстрований на тимчасово окупованій території України Донецької області в місті Чистякове (до перейменування місто Торез).
Судом також встановлено, що з 24 лютого 2022 року Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан, який діє і натепер.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.
В рішенні Європейського суду з прав людини в справі «Іліан проти Туреччини» вказано, що правило встановлення обмежень до суду з пропуском строку звернення до суду, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звернути увагу на обставини справи.
Викладені в клопотанні обставини підтверджені відповідними доказами та ґрунтуються на відповідних нормах права.
У зв'язку з наведеним та враховуючи обставини справи суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом поважними.
Керуючись ст.ст. 121, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,
Поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом в частині позовних вимог, що стосуються проценту (відсотку) відповідних сум грошового забезпечення для обчислення пенсії, який зменшено з 85 на 70 після перерахунку пенсії.
Відкрити провадження у вказаній адміністративній справі.
Справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні (ст. 263 КАС України)).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Звернути увагу відповідача, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, яка також регулює порядок його подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:
- рішення про призначення позивачу пенсії за вислугу років з відображенням відсоткового співвідношення до грошового забезпечення на день такого призначення;
- рішення про призначення позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн., що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», та рішення про припинення її нарахування та виплати - в разі прийняття таких рішень, або пояснення, що такі рішення не приймалися;
- документ в підтвердження дати, з якої позивачу припинено нарахування та виплату спірної щомісячної доплати до пенсії;
- довідку про нараховану та виплачену позивачу доплату до пенсії в розмірі 2000 грн., що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713;
- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.
Встановити строк для подання витребуваних доказів - по 10 травня 2024 року.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда