Справа № 609/47/24
2-о/609/9/2024
24 квітня 2024 року Шумський районний суд Тернопільської області
в складі головуючої судді Катерняк О.М.
присяжних: Ніколюк О.В., Омельчук А.М.
при секретарі судового засідання Мацишиній Г.О.
за участю: заявника ОСОБА_1 , представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Манчука С.Г., представника заінтересованої особи Шумської міської ради Липки В.І., представника особи, стосовно якої розглядається справа ОСОБА_2 - адвоката Корфа П.К.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Шумськ цивільну справу №609/47/24 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Виконавчий комітет Шумської міської ради - територіальної громади, про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки.
І. Стислий виклад позиції сторін.
1. 18 січня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить визнати недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та призначити його опікуном над недієздатним.
2. Заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_2 , який є рідним братом дружини заявника, являється інвалідом з дитинства першої групи інвалідності довічно та потребує постійного стороннього догляду. ОСОБА_2 внаслідок психічного розладу має наступний рівень обмеження життєдіяльності: обмеження самообслуговування, обмеження здатності до орієнтації, обмеження здатності до спілкування, обмеження здатності контролювати свою поведінку. У зв'язку із тяжкою хворобою внаслідок психічного розладу, ОСОБА_2 потребує постійної допомоги та належного догляду в житті, від народження його виховувала та допомагала жити мама ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . На даний час хворого доглядає заявник, оскільки його дружина ОСОБА_4 працює у Тилявському закладі загальної середньої освіти Шумської міської ради вчителем початкових класів із повним тижневим навантаженням. На підставі викладеного, просить визнати ОСОБА_2 недієздатним та встановити над ним опіку, призначити його опікуном над недієздатним.
3. В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та його представник - адвокат Манчук С.Г. підтримали вимоги заяви про визнання ОСОБА_2 недієздатним та призначення йому опікуна, просили ОСОБА_2 визнати недієздатним та призначити його опікуном заявника ОСОБА_1 .
В судовому засіданні представник заінтересованої особи Шумської міської ради Липка В.І. пояснив, що вважає доцільним призначити опікуном ОСОБА_2 заявника ОСОБА_1 , оскільки він дійсно потребує стороннього догляду.
В судовому засіданні представник особи, стосовно якої розглядається справа ОСОБА_2 - адвокат Корф П.К. не заперечував проти визнання ОСОБА_2 недієздатним та призначення йому опікуном заявника ОСОБА_1 .
ІІ. Процесуальні дії у справі.
4. Ухвалою суду від 19 січня 2024 року заяву прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 01 лютого 2024 року.
5. Ухвалою суду від 01 лютого 2024 року у даній цивільній справі було призначено судово-психіатричну експертизу, проведення якої доручено експертам Тернопільської філії судових експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров'я України».
6. 28 березня 2024 року з Тернопільської філії судових експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров'я України» на адресу суду надійшов висновок судово-психіатричного експерта № 182 від 21.03.2024 щодо ОСОБА_2 .
7. Ухвалою суду від 28 березня 2024 року провадження у справі було відновлено, справу призначено до судового розгляду на 24 квітня 2024 року.
8. 24 квітня 2024 року на адресу Шумського районного суду Тернопільської області від Шумської міської ради Тернопільської області надійшло Подання про доцільність призначення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 опікуном над ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 , у випадку визнання Шумським районним судом його недієздатним.
ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив наступне.
9. Свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , викладеним російською мовою, підтверджується, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 , його батьками є ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .
10. Згідно із довідкою про склад сім'ї №18 від 17 січня 2024 року, виданою Шумською міською радою Кременецького району Тернопільської області вбачається, що склад зареєстрованих за адресою: АДРЕСА_1 наступний: ОСОБА_1 - заявник, ОСОБА_2 - брат дружини, ОСОБА_4 - дружина, ОСОБА_7 - син, ОСОБА_8 - дочка.
11. Із Довідки серії МСЕ №015532 від 07.09.2000 слідує, що ОСОБА_2 призначено 1 групу інвалідності з дитинства довічно.
12. Згідно з висновком лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який 26.01.2023 видано КНП Шумської міської ради «Шумська міська лікарня» інвалід І А групи ОСОБА_2 внаслідок психічного розладу має наступний рівень обмеження життєдіяльності: обмеження самообслуговування, обмеження здатності до орієнтації, обмеження здатності до спілкування, обмеження здатності контролювати свою поведінку.
13. Відповідно до довідки про отримання (неотримання) допомоги, виданої Шумським відділом соціального забезпечення №1 управління соціального захисту населення Кременецької РДА №98 від 14.03.2022 вбачається, що ОСОБА_1 відповідно до постанови КМУ №832 від 26.07.1996 з 27.06.2003 по 30.09.2035 призначено допомогу по догляду за інвалідом І групи ОСОБА_2 , 1984р.н.
14. Актом обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/ фактичного місця проживання від 17.01.2024, який підписано старостою Шумської міської ради Наталією Затворнюк, заявником ОСОБА_9 та іншою особою, яка може засвідчити достовірність відомостей ОСОБА_10 , підтверджується, що фактично ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживають разом.
15. Актом встановлення факту здійснення догляду №03-03/179 від 25.01.2024, складеним комісією, створеною рішенням виконавчого комітету Шумської міської ради від 24.02.2023 №595 також підтверджується, що ОСОБА_2 інвалід дитинства І групи, який потребує постійного стороннього догляду, який дійсно здійснює ОСОБА_1 .
16. Із повторного свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 вбачається, що ОСОБА_11 народилась ІНФОРМАЦІЯ_6 , її батьками є ОСОБА_12 та ОСОБА_6 .
17. Свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 підтверджується, що 23 жовтня 1996 року зареєстровано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_11 , прізвища подружжя після державної реєстрації шлюбу « ОСОБА_13 ».
18. Відповідно до Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища №00043244436 від 23.01.2024 слідує, що 30 березня 1985 року зареєстровано шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .
19. Згідно із свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_4 слідує, що ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_7 .
20. Відповідно до довідки №01-03/07 від 16.01.2024, виданої Тилявським ЗЗСО Шумської міської ради вбачається, що ОСОБА_4 дійсно працює в Тилявському закладі загальної середньої освіти Шумської міської ради вчителем початкових класів з повним тижневим навантаженням (20 годин).
21. Трудовою книжкою колгоспника серії НОМЕР_5 від 01.03.2002 заведеною на ОСОБА_1 підтверджується, що05 січня 2003 року останній звільнений з СТзОВ «Прогрес» з посади сторожа за згодою обох сторін. Інших відомостей про працевлаштування заявника не має.
22. Із Висновку судово-психіатричного експерта №182 від 21.03.2024 Тернопільської філії судових експертиз ДУ «ІСП МОЗ України» слідує, що ОСОБА_2 страждає на аномалію розвитку у вигляді помірної розумової відсталості, що досягає рівня вираженого недоумства. Внаслідок свого психічного захворювання ОСОБА_2 не здатний розуміти значення своїх дій та керувати ними.
23. Відповідно до Подання про доцільність призначення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 опікуном над ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 , у випадку визнання Шумським районним судом його недієздатним, внесеного міським головою Шумської міської ради та затвердженого Рішенням виконавчого комітету Шумської міської ради від 24 квітня 2024 року №967 вбачається, що керуючись нормами Цивільного кодексу України, Правил опіки та піклування затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 року №34/166/131/88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року №387/3680, опікунська рада при виконавчому комітеті Шумської міської ради вважає про доцільність призначення ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_2 , у випадку визнання Шумським районним судом Тернопільської області його недієздатним.
ІV. Оцінка Суду.
За вказаних обставин до правовідносин між сторонами підлягають застосуванню наступні норми права.
24. Статтею 30 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) передбачено, що цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов'язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цим Кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом.
25. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України (далі ЦПК України).
26. Згідно з ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.
27. Відповідно до ч. 1 ст. 298 ЦПК України суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров'я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу.
Висновком судово-психіатричного експерта № 182 від 21.03.2024 року встановлено, що на даний час ОСОБА_2 страждає на аномалію розвитку у вигляді помірної розумової відсталості, що досягає рівня вираженого недоумства. Внаслідок свого психічного захворювання ОСОБА_2 не здатний розуміти значення своїх дій та керувати ними.
Таким чином, з огляду на наданий висновок вбачається, що дійсно ОСОБА_2 не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне визнати останнього недієздатним.
28. Згідно частини першої статті 40 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.
29. Відповідно до ч. 1 ст. 41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.
Отже призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов'язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в даному конкретному випадку забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою.
30. Аналізуючи при цьому як норми ЦК України так і ЦПК України у даному питанні, слід дійти висновку, що законодавець, захищаючи недієздатну особу покладає на суд обов'язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення їй опікуна за поданням органу опіки та піклування. При цьому із змісту норм ЦК України та ЦПК України також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов'язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення опікуна, при цьому саме на вказаний орган покладається обов'язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров'я, родинні зв'язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов'язки опікуна.
Отже, призначення опікуна недієздатній особі, на думку суду, переслідує перш за все найважливішу ціль не залишити безправною особу, яка за своїм статусом позбавлена самостійно здійснювати свої права у суспільстві.
Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18).
31. Опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.
32. Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, виконання опікуном своїх обов'язків та звільнення від повноважень опікуна визначений гл. 6 ЦК України та Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі Правила).
33. Згідно з ст. 55 ЦК України та п. 1.2 Правил опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки.
34. В силу ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
35. За змістом ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
36. У відповідності до приписів ст. 67 ЦК України та Розділу 4 Правил опікун зобов'язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун зобов'язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.
37. Відповідно до ч.ч. 2, 3, 4 ст. 63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун та піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника.
38. В силу ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
Заявляючи вимоги про визнання фізичної особи недієздатною, заявник просить призначити себе опікуном над рідним братом своєї дружини ОСОБА_2 .
Як вбачається із подання про доцільність призначення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 опікуном над ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 , у випадку визнання Шумським районним судом його недієздатним, внесеного міським головою Шумської міської ради від 24 квітня 2024 року, опікунська рада при виконавчому комітеті Шумської міської ради вважає, що ОСОБА_1 може бути призначеним опікуном над ОСОБА_2 , у випадку визнання Шумським районним судом його недієздатним.
39. У статті 63 ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою; опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника.
Для ефективного виконання функцій, які покладені на опікунів та піклувальників, встановлення опіки або піклування має відбуватися за вільною згодою особи (опікуна, піклувальника), оскільки тільки за цієї умови можливе створення підопічному належних умов виховання та проживання.
З досліджених документів вбачається, що заявник згідний бути опікуном недієздатної особи, він відповідає усім наведеним вимогам, особа, яка визнається недієздатною - ОСОБА_2 є шурином заявника ОСОБА_1 , вони фактично проживають разом, заявник не працевлаштований, а тому спроможний бути опікуном над недієздатною особою, ним створені усі необхідні умови для догляду за ОСОБА_2 .
З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення їй опікуна, де заінтересованими особами є ОСОБА_2 , Виконавчий комітет Шумської міської ради - територіальної громади - підлягає задоволенню в повному обсязі.
40. В силу положень ч. 5 та ч. 6 ст. 300 ЦПК України рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи.
41. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.
V. Розподіл судових витрат між сторонами.
42. Відповідно до ч. 2 ст. 299 ЦПК України, судові витрати пов'язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.
З цих підстав,
Керуючись ст.ст. 12, 13, 259, 264-265, 293-294, 295-300, 352, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд
1. Заяву ОСОБА_1 , де заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Виконавчий комітет Шумської міської ради - територіальної громади, про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки - задовольнити.
2. Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_6 , РНОКПП НОМЕР_7 - недієздатним.
3. Встановити опіку над недієздатним ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_6 , РНОКПП НОМЕР_7 ) та призначити йому опікуном заявника ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_8 , РНОКПП НОМЕР_9 ).
4. Визначити строк дії рішення про визнання недієздатним ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_6 , РНОКПП НОМЕР_7 ) - два роки, з дня набрання рішенням законної сили.
5. Копію рішення після набрання ним законної сили надіслати органу опіки та піклування, органу ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи, визнаної судом недієздатною.
Судові витрати по справі віднести на рахунок держави.
Роз'яснити заявнику ОСОБА_1 положення ст. 300 ЦПК України, відповідно до якого скасування рішення суду про визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, яка була визнана недієздатною, в разі її видужання або значного поліпшення її психічного стану здійснюється за рішенням суду на підставі відповідного висновку судово-психіатричної експертизи за заявою опікуна, членів сім'ї, органу опіки та піклування або самої особи, визнаної недієздатною.
Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п'ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.
Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною повинно містити обставини, що свідчать про продовження хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок чого особа продовжує не усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, підтверджені відповідним висновком судово-психіатричної експертизи.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Повне рішення суду складено 24 квітня 2024 року.
Суддя: Оксана КАТЕРНЯК
Присяжні: Оксана НІКОЛЮК
Алла ОМЕЛЬЧУК