про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
23 квітня 2024 р. Справа № 120/4976/24
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Комар Павло Анатолійович, розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовано протиправністю бездіяльності відповідача, щодо невиплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ №168 та щодо не здійснення нарахування середнього заробітку за час затримки проведення остаточного перерахунку.
Відповідно до ст.168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матерілами, суд приходить до висновку, що остання підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
З огляду на викладене, суд доходить до висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Згідно з ч.1 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Заявлений позов є справою незначної складності, тому підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін.
Згідно ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Окрім того, у позовній заяві, позивач клопоче про витребування доказів.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на недостатність доказів, які містяться у позовній заяві та з метою ефективного вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача такі докази: розрахунок коштів, котрі підлягають до виплати позивачу згідно наказу Військової частини НОМЕР_1 від 16.02.2023 р. №47, з деталізацією коштів щодо кожної із зазначених в наказі виплат; довідку про нараховану, але не виплачену заробітну плату (доходи) за період з 01.01.2023 р. по 16.02.2023 р., в тому числі із врахуванням довідки Військової частини НОМЕР_1 від 16.02.2023 р. та невиплаченої додаткової винагороди за вказаний період; довідку про розмір середнього заробітку позивача перед його звільненням з військової служби.
Окремо суд звертає увагу на норми ч.2 ст.72 КАС України, якими визначено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Згідно ч.ч.6-7 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Комаром Павлом Анатолійовичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні відповідно до ст.262 КАС України).
3. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 наступні докази:
- розрахунок коштів, котрі підлягають до виплати позивачу згідно наказу Військової частини НОМЕР_1 від 16.02.2023 р. №47, з деталізацією коштів щодо кожної із зазначених в наказі виплат;
- довідку про нараховану, але не виплачену заробітну плату (доходи) за період з 01.01.2023 р. по 16.02.2023 р., в тому числі із врахуванням довідки Військової частини НОМЕР_1 від 16.02.2023 р. та невиплаченої додаткової винагороди за вказаний період;
- довідку про розмір середнього заробітку позивача за останні два місяці, що передували його звільненню з військової служби.
4. Встановити відповідачу 15 денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.
5. Запропонувати позивачу у 3 денний строк з дня отримання відзиву, подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6. Запропонувати відповідачу у 5 денний строк з дня отримання даної ухвали подати заперечення щодо розгляду даної в порядку прощеного позовного провадження (в разі існування таких).
7. Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач -разом із позовом або не пізніше 5-ти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262, ч.1, ст.259 КАС України).
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.
9. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Комар Павло Анатолійович