23 квітня 2024 р. м. Вінниця Справа № 120/17026/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні заяву про визнання протиправною бездіяльності у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, у якій 21.12.23 р прийнято рішення про часткове задоволення позову. Зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виплатити з 01.07.2021 р. ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” без обмеження максимальним розміром .
12.04.24 р. позивач звернувся до суду із заявою про визнання протиправними дій вчиненихна виконання рішення суду щодо відмови у виплаті 2000 грн.
Ухвалою суду від 16.04.2024 р. заяву призначено до розляду в письмовому провадженні .
19.04.2024 р. надійшли письмові пояснення, в яких відповідач зазначив, що предметом розгляду у цій справі були правовідносини, які існували на мометнт розгляду справи по суті. Розмір виплачуваної пенсії не встановлювався , як і не ставилось питання подальших перерахунків. Відтак, перерахунок пенсії здійснювався із урахуванням рішення суду та розмір пенсії, як і обмеження, визначено у відповідності до вимог законодавства. Окремо вказано, що перерахована заборгованість буде виплачена після надходження коштів із державного бюджету.
Надаючи оцінку поданій заяві суд вказує наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Згідно ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Положеннями статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Так, судом встановлено, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду у цній справі зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області встановити та виплатити з 01.07.2021 р. ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” без обмеження максимальним розміром .
Однак, рішення суду в цій справі не виконано, оскільки, як видно із розрахунку пенсії станом на 01.02.2024 р., розмір пенсії позивача із урахуванням щомісячної доплати склав 33 465, 40 грн., а виплачується 31 465, 40 грн., тобто не виплачується 2000 грн., що складає щомісячну доплату.
Суд акцентує увагу, що рішенням суду зобов'язано здійснювати виплату щомісячної доплати без обмеження максимальним розміром, отже пенсійний орган, в разі здійснення перерахунку пенсії та збільшення такої за рахунок інших складових (індексації, тощо) не може обмежувати виплати щомісячної доплати та вона підлягає виплаті без обмеження максимальним розміром.
Враховуючи викладене суд доходить висновку, що слід визнати протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень при виконанні рішення суду від 21.12.2023 у справі №120/17026/23, яка полягає у не виплаті щомісячної доплати в сумі 2000 грн. з 01.02.2024 р., оскільки вона фактично створює передумови для безпідставного породження нових судових спорів за участю позивача.
При цьому, заява в частині визнання протиправними дій щодо неналежного виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21.12.2023р. у справі №120/17026/23 задоволенню не підлягає, оскільки жодних дій відповідачем не вчинялось, адже допущено саме протиправну бездіяльність при виконанні судового рішення у даній справі, яка полягає у не виплаті щомісячної доплати в сумі 2000 грн. з 01.02.2024 р.
Таким чином, враховуючи встановлену судом протиправність бездіяльності ГУ ПФУ у Вінницькій області на виконання рішення суду від 21.12.2023 у справі №120/17026/23, в частині не виплати позивачеві щомісячної доплати в сумі 2000 грн. з 01.02.2024 р., суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу у відношенні суб'єкта владних повноважень - відповідача та направити її керівнику Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області для вжиття відповідних заходів реагування.
Керуючись ст.ст. 149, 248, 249, 383 КАС України суд, -
заяву позивача задовольнити частково.
Про встановлені порушення законодавства під час виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21.12.2023 у справі №120/17026/23 повідомити начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Про вжиті Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області заходи повідомити Вінницький окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
В частині визнання протиправними дій щодо неналежного виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21.12.2023р. у справі №120/17026/23 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна