Справа № 159/2548/24
Провадження № 1-кс/159/879/24
22 квітня 2024 року м. Ковель
Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2
заявника - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
18.04.2024 до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою від 05.04.2024.
У скарзі ОСОБА_3 зазначив, що 05.04.2024 звернувся до начальника СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області з повідомленням про вчинене 03.04.2024 лікарем сімейної медицини Ковельського МТМО ОСОБА_4 кримінальних правопорушень передбачених ст.140, ст.358 КК України, зокрема вказав на внесення лікарем в анамнез даних без проведення відповідних досліджень, а також ненадання належної медичної допомоги незважаючи на скарги пацієнта. Проте відомості до ЄРДР не внесені, заява скерована для розгляду в порядку Закону України «Про звернення громадян», що на думку заявника суперечить приписам ст.214 КПК України.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав і пояснив, що після стаціонарного лікування в Ковельському МТМО продовжив приймати призначені ліки, уночі 02 квітня 2024 року відчув погіршення здоров'я. На прийомі у сімейного лікаря ОСОБА_4 03.04.2024 навів симптоми загострення хвороби, однак кваліфікованої медичної допомоги не отримав, а в електронну медичну документацію були внесені дані огляду, який фактично не проводився. Побоюючись за своє здоров'я він змушений був звернутися до приватного лікаря, сплатити кошти і отримати консультацію. З урахуванням наведеного просив скаргу задовольнити.
Представник Ковельського РУП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з'явилися, на вимогу суду надав матеріали перевірки.
Скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 24 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
В силу пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення. До того ж законодавцем розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень частини першої статті 214 КПК України та прийняття і реєстрації відповідних заяв, про що йдеться у частині четвертій статті 214 КПК України.
Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статі 214 КПК України, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є короткий виклад обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і такі заяви повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.
Під коротким викладом обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, необхідно розуміти обставини, перелічені у статті 91 КПК України, зокрема опис події кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.
Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у своїй заяві повинен зазначити конкретні, відомі йому обставини об'єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо).
Такі обставини можуть бути викладені у світлі власного сприйняття та юридичної оцінки, проте вони повинні бути достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення.
Заявник не зобов'язаний пропонувати свою кваліфікацію дій особи, головне, щоб викладені у заяві обставини свідчили про ймовірність вчинення суспільно-небезпечних протиправних дій, які за змістом кримінального законодавства мають ознаки кримінального правопорушення та як наслідок потребують перевірки у визначений кримінальним процесуальним законодавством спосіб.
ОСОБА_3 у заяві від 05.04.2024 повідомляє зокрема про ненадання йому 03.04.2024 лікарем Ковельського МТМО ОСОБА_4 медичної допомоги, що негативно позначилося на його здоров'ї й змусило вживати додаткових заходів для уникнення тяжких наслідків.
Частиною першою статті 140 КК України передбачена відповідальність за невиконання чи неналежне виконання медичним або фармацевтичним працівником своїх професійних обов'язків внаслідок недбалого чи несумлінного до них ставлення, якщо це спричинило тяжкі наслідки для хворого.
ОСОБА_3 долучив до заяви витяг з огляду лікарем 03.04.2024, тим самим підтвердив реальність події.
Питання про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення за повідомленим фактом може бути вирішене лише за результатами повного та об'єктивного досудового розслідування.
Слідчому судді не надані докази внесення відомостей про подію до ЄРДР, тому скаргу необхідно задовольнити.
Керуючись статями 303, 304, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.04.2024 (№5355)та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений 23.04.2024.
Слідчий суддя ОСОБА_1