Справа № 2а-1020/2010
"15” жовтня 2010 року Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області в складі : головуючої - судді Куліченко М.В.
розглянувши в м. Коростені цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації, Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, суд, -
Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії відповідачів неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації, Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37, 39 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 01.01.2008 року по 01.12.2008 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії, проживає та працює в зоні посиленого радіоекологічного контролю, пенсіонерка. Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ порушує її права.
В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу у її відсутність, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.
Представник УПФ України в Коростенському районі в судове засідання не з'явилися, надав заперечення протии позову, в якому просять розглянути справу в їх відсутність, позов не визнають.
Представник УПСЗН Коростенської районної державної адміністрації в судове засідання не з»явився, про день та час розгляду справи повідомлялися належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, яким є с.Хотинівка Коростенського району (л.с.6) , пенсіонерка (л.с.4,9), отримує соціальні виплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.
Відповідно до ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні посиленого радіоекологічного контролю, проводиться доплата в розмірі 1-ї мінімальної заробітної плати.
Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, що проживають на території радіоактивного забруднення, зоні посиленого радіоекологічного контролю, виплачується щомісячна грошова допомога , в зв”язку з обмеженням споживання продуктів харчування в розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісячно.
Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону “Про статус…” відповідачем порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її позову є обгрунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України. Крім того, згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» дію статтей 37,39 ЗУ “Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ зупинено на період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року, тому кошти за 2008 рік підлягають стягненню, починаючи з 22.05.2008 року, позивачка звернулася до суду 05.06.2009 року, тому позов підлягає частковому задоволенню за період з 05.06.2008 року.
Такі виплати підвищеного розміру пенсії непрацюючим пенсіонерам, провадились на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано постанову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, встановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, згідно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення працюючим особам, проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади , пенсіонерам за місцем виплати пенсій . Відповідно до Закону України “ Про Державний бюджет України на 2008 рік “ та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України в містах, а тому суд, задовольняє позов частково, бо погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону “Про статус…” відповідачами порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , передбачених ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус…».
Однак, ухвалення рішення про стягнення сум заборгованості в твердій грошовій сумі, як про це заявлено в позові є необгрунтованими, оскільки відповідні підтверджуючі розрахунки відсутні, тому суд частково задовольняє цей позов, шляхом покладення обов»язку на Управління праці і соцзахисту та Управління Пенсійного фонду України нарахувати та виплатити позивачці вказані кошти відповідно до розміру визначеному ст.37, 39 ЗУ «Про статус…», в решті позову - відмовляє.
Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37,39 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року “Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення”, суд , -
Позов задовольнити частково .
Визнати неправомірними дії Управління праці і соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації, Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі щодо нарахування ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.37, ст..39 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Зобов»язати Управління праці і соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 кошти, в розмірі передбаченому ст. 37 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ за період з 05.06.2008 року.
Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 кошти, в розмірі передбаченому ст.. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ за період з 05.06.2008 року.
В решті позову - відмовити за необгрунтованістю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення. постанови.
Суддя: