Справа № 758/14118/20
11 січня 2021 року місто Київ
Подільський районний суд міста Києва у складі судді Гребенюка В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до батальйона патрульної поліції у м. Бориспіль Управління патрульної поліції Київської області, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення
ОСОБА_1 звернувся до Подільського районного суду міста Києва з адміністративним позовом до батальйона патрульної поліції у м. Бориспіль Управління патрульної поліції Київської області, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
В прохальній частині позовної заяви міститься клопотання про зупинення виконавчого провадження № НОМЕР_1 з виконання оскаржуваної постанови у справі про адміністративне правопорушення, яке було відкрито постановою головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Полінського Б.А.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом - КАС України) позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою, та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Подільському районному суду міста Києва, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
У силу приписів ч. ч. 1, 2 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію; оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; припинення за зверненням суб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо в'їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію.
З урахуванням зазначеного та на підставі ст. ст. 12, 171, 263 КАС України, дану позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Щодо клопотання про зупинення виконавчого провадження суд зазначає наступне.
Для гарантування виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог, законом передбачений такий комплекс процесуальних дій, як забезпечення позову.
Так, відповідно до ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Згідно зі ст. 151 КАС України, позов може бути забезпечено, в тому числі, зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
При цьому, заява про забезпечення за формою та змістом має відповідати вимогам ст. 152 КАС України, до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Таким чином, для вжиття судом такого заходу забезпечення позву, як зупинення стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку, позивачу необхідно звернутись до суду із заявою про забезпечення позову у встановленому процесуальним законом порядку.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про зупинення виконавчого провадження.
Керуючись ч. 1 ст. 12, ст. ст. 150-152, 160, 171, 179, 248, 286 КАС України, суд
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до батальйона патрульної поліції у м. Бориспіль Управління патрульної поліції Київської області, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення;
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін;
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача;
Встановити відповідачу десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;
Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, зобов'язати відповідача надіслати копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162, ч. 2 ст. 175 КАС України);
У задоволенні клопотання позивача про зупинення виконавчого провадження № НОМЕР_1, яке було відкрито постановою головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Полінського Б.А. - відмовити;
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі;
Копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів надіслати відповідачу;
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://pd.ki.court.gov.ua/sud2607/;
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Гребенюк