вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25022,
тел. (0522) 32 05 11, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua
15 квітня 2024 рокуСправа № 912/639/24
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження справу №912/639/24
за позовом: Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", вул. Соборна, 19а, м. Кропивницький, 25009
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агродар-Україна Плюс", вул. Тараса Карпи, 84, кімн. 414, м. Кропивницький, 25006
про стягнення 294 390,94 грн
Без виклику сторін (судове засідання не проводилось).
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (далі - ОКВП "Дніпро-Кіровоград"), яка містить вимоги до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агродар-Україна Плюс" (далі - ТОВ "Агродар-Україна Плюс") про стягнення плати за понаднормативне забруднення стічних вод в сумі 285 831,59 грн, 4 797,75 грн інфляційних та 3 761,60 грн 3% річних, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за результатами лабораторного дослідження контрольних проб стічної води, відібраних на об'єкті відповідача, виявлено перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин, внаслідок чого позивачем нараховано відповідачу плату за понаднормативний скид.
Ухвалою суду від 15.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №912/639/24 за правилами спрощеного позовного провадження. Постановлено розгляд справи здійснювати без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами.
Відповідач відзиву на позов не подав, будь-яких заяв, клопотань щодо розгляду справи не заявив.
Відповідач є таким, що належним чином повідомлений про розгляд справи, що підтверджується довідкою від 15.03.2024 про доставку документа (ухвали про відкриття провадження (без засідання) від 15.03.2024 у справі №912/639/24) до електронного кабінету.
Відповідно до ст. 248 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з ч. 5 ст. 252 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами. Будь-яке клопотання про інше від сторін не надходило.
За положеннями ч. 4 ст. 240 ГПК України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Частиною 1 ст. 252 ГПК України передбачено, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
З підстав викладеного та в межах законодавчо визначених строків, а також враховуючи відсутність клопотань сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, суд розглядає справу без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши докази у справі, судом встановлено наступні обставини.
29.05.2014 між ОКВП "Дніпро-Кіровоград" (Виконавець) та ТОВ "Агродар-Україна Плюс" (Споживач) укладено договір №5/636 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення (далі - Договір), відповідно до якого, Виконавець бере на себе зобов'язання своїми силами та засобами надавати Споживачеві вчасно та відповідної якості послуги централізованого водопостачання та водовідведення (далі - послуги) в об'ємах, визначених лімітом відпуску води та приймання стоків (Додаток №1 до Договору), а Споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, визначених цим Договором (а.с. 8-11).
До Договору між сторонами підписано Додаткову угоду №2 від 01.05.2023 (а.с. 12).
Так, сторонами погоджено наступні умови надання послуг згідно пунктів Договору (з урахуванням положень Додаткової угоди):
3.3. Споживач зобов'язався, зокрема, оплачувати послуги та здійснювати інші платежі у строки і на умовах, передбачених цим договором; забезпечити безперешкодний доступ представникам Виконавця, за пред'явленням службового посвідчення, до приладів обліку, обстеження мереж водопроводу та каналізації, а також до контрольних каналізаційних колодязів для відбору проб стічних вод на відповідність допустимим концентраціям забруднюючих речовин у стічних водах.
4.1. Виконавець, серед іншого, має право одержувати від Споживача плату за надані послуги за встановленими та затвердженими тарифами.
7.1. Кількість води, що постачається Виконавцем на об'єкти Споживача, визначається за показниками приладів обліку, встановлених на мережі Споживача.
7.10. Кількість стічних вод, що надходить до каналізаційних мереж, визначається за обсягом води, використаної Споживачем з водопроводу Виконавця та інших джерел водопостачання згідно з показниками водолічильників або згідно з показниками приладів обліку стічних вод (якщо такі встановлені), опломбованих і зареєстрованих Виконавцем.
7.20. Скид стічних вод у каналізаційні мережі здійснюється відповідно до встановлених гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах (додаток № 3 до Договору), які визначені відповідно до місцевих Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні системи каналізації населених пунктів.
8.3. Споживач після отримання рахунків Виконавця на протязі 5 банківських днів, але не пізніше останнього банківського дня поточного місяця, здійснює оплату послуг у відповідності до:
а) рахунку - фактури за фактичні об'єми споживання води та скиду стоків згідно актів виконаних робіт,
б) рахунків, виписаних за самовільне безоблікове водокористування згідно "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України" та перевищення гранично - допустимих концентрацій шкідливих речовин.
8.5. У разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах Споживач здійснює оплату за послуги водовідведення із застосуванням коефіцієнта кратності відповідно до місцевих правил приймання стічних вод, згідно наданого Виконавцем рахунку - фактурою.
12.1. Договір набирає чинності з 01.01.2014 і укладається терміном на один рік з можливістю продовження його дії на той же термін у випадку, коли сторони за місяць до припинення дії Договору не заявлять бажання про його розірвання.
Наведені вище та інші умови Договору погоджені між сторонами шляхом підписання Договору у формі єдиного документа та скріплення печатками.
До Договору сторонами підписано додатки:
- Ліміт відпуску води та прийняття стоків на 2023 рік (а.с. 14);
- Допустима концентрація забруднюючих речовин у стічних водах (а.с. 15);
- акт розмежування балансової належності водопровідних та каналізаційних мереж і споруд та експлуатаційної відповідальності по вул. Бережинське шосе, 5, м. Кропивницький, (а.с. 16);
- схема розподілу експлуатаційної відповідальності по вул. Бережинське шосе, 5 а, м. Кропивницький (а.с. 17).
Наказами директора ТОВ "Агродар-Україна Плюс" №2-О від 02.01.2020, №11/10-1 від 11.10.2021 визначено відповідальних осіб споживача за проведення відбору проб стічних вод з представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград", а саме: технічного директора Стенчикова Ю.М., головного енергетика Гордового С.О., технічного директора Дудку А.А., заступника директора з обладнання Глибенко Р.О., відповідно (а.с. 18-19).
Представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" на об'єктах ТОВ "Агродар-Україна Плюс" відібрано контрольні проби стічної води, про що складено наступні документи:
1. 07.07.2023 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" з 11:10 год до 11:30 год з каналізаційного випуску №КК (контрольний колодязь) за адресою: м. Кропивницький, Бережинське шосе, 5, відібрана контрольна проба стічної води. Контрольна проба відібрана в присутності представника Споживача - Глибенко Р.О., якому вручено один примірник акта. Арбітражні проби Споживача для відпрацювання у іншій лабораторії акредитованій у даній галузі акредитації не відбиралися. За наслідками відбору контрольної проби стічної води Споживача складено акт №633 (а.с. 20).
Відібрані за актом контрольні проби стічних вод 07.07.2023 об 12 год 35 хв передані на лабораторне дослідження лабораторією водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград", про що складено акт приймання - передачі (а.с. 21).
Згідно протоколу №583 вимірювань показників складу та властивостей проб стічних вод, за результатами вимірювань встановлено, що стічна вода не відповідає встановленим значен ням ДК по завислим речовинам, мінералізації, азоту амонійному, хлорид-іонам, фосфатам, залізу та нафтопродуктам (а.с. 22).
Позивачем здійснено розрахунок №633 плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м. Кропивницький за період з 09.04.2023 по 07.07.2023, що становить 154 869,60 грн (а.с. 23).
13.07.2023 відповідачу направлено лист за №1570/23/07-21 з повідомленням про виявлення перевищення ДК забруднень, до якого додано копію протоколу вимірювань. Вказаний лист отримано відповідачем 18.07.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового направлення (а.с. 21, 24).
08.09.2023 позивач направив відповідачу лист №1978/22/к від 06.09.2023, в якому повідомлено, що за результатами вимірювання показників забруднюючих речовин у стічних водах, відібрані 07.07.2023, відповідач пере вищив допустимі концентрації. До наведеного листа додано рахунок - фактуру та акт виконаних робіт (послуг) на суму 154 869,60 грн. Лист отримано відповідачем 13.09.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового направлення (а.с. 25-26).
2. 04.08.2023 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" з 11:50 год до 12:10 год з каналізаційного випуску №КНС (каналізаційна насосна станція) за адресою: м. Кропивницький, Бережинське шосе, 5, відібрана контрольна проба стічної води. Контрольна проба відібрана в присутності представника Споживача - Глибенко Р.О., якому вручено один примірник акта. Арбітражні проби Споживача для відпрацювання у іншій лабораторії акредитованій у даній галузі акредитації не відбиралися. За наслідками відбору контрольної проби стічної води Споживача складено акт №744 (а.с. 27).
Відібрані за актом контрольні проби стічних вод 04.08.2023 об 12 год 30 хв передані на лабораторне дослідження лабораторією водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград", про що складено акт приймання - передачі (а.с. 28).
Згідно протоколу №688 вимірювань показників складу та властивостей проб стічних вод, за результатами вимірювань встановлено, що стічна вода не відповідає встановленому значенню ДК по залізу (а.с. 29).
Позивачем здійснено розрахунок №744 плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м. Кропивницький за період з 08.07.2023 по 04.08.2023, що становить 33 294,52 грн (а.с. 30).
10.08.2023 відповідачу направлено лист за №1821/23/07-21 з повідомленням про виявлення перевищення ДК забруднень, до якого додано копію протоколу вимірювань. Вказаний лист отримано відповідачем 16.08.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового направлення (а.с. 28, 31).
09.10.2023 позивач вручив представнику відповідача лист №2064/22/к від 03.10.2023, в якому зазначено, що за результатами вимірювання показників забруднюючих речовин у стічних водах, відібраних 04.08.2023, відповідач пере вищив допустимі концентрації. До наведеного листа додано рахунок та акт виконаних робіт на суму 33 294,52 грн.
3. 05.09.2023 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" з 15:10 год до 15:30 год з каналізаційного випуску №КК (приймальний резервуар КНС) за адресою: м. Кропивницький, Бережинське шосе, 5, відібрана контрольна проба стічної води. Контрольна проба відібрана в присутності представника Споживача - Гончаренко О.О., якому вручено один примірник акта. Арбітражні проби Споживача для відпрацювання у іншій лабораторії акредитованій у даній галузі акредитації не відбиралися. За наслідками відбору контрольної проби стічної води Споживача складено акт №861 (а.с. 34).
Відібрані за актом контрольні проби стічних вод 05.09.2023 об 15 год 40 хв передані на лабораторне дослідження лабораторією водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград", про що складено акт приймання - передачі (а.с. 35).
Згідно протоколу №797 вимірювань показників складу та властивостей проб стічних вод, виявлено, що стічні води у контрольній точці не відповідають встановленому значенню ДК по за лізу (а.с. 36).
Позивачем здійснено розрахунок №861 плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м. Кропивницький за період з 05.08.2023 по 05.09.2021, що становить 17 349,24 грн (а.с. 37).
11.09.2023 відповідачу направлено лист за №2116/23/07-21 з повідомленням про виявлення перевищення ДК забруднень, до якого додано копію протоколу вимірювань. Вказаний лист отримано відповідачем 15.09.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового направлення (а.с. 35, 38).
08.11.2023 позивач вручив представнику відповідача лист №2224/22/к від 02.11.2023, в якому зазначено, що за результатами вимірювання показників забруднюючих речовин у стічних водах, відповідач пере вищив допустимі концентрації. До листа додано рахунок та акти виконаних робіт на суму 17 349,24 грн (а.с. 39-40).
4. 11.10.2023 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" з 12:30 год до 12:50 год з каналізаційного випуску №1 КК - КНС за адресою: м. Кропивницький, Бережинське шосе, 5, відібрана контрольна проба стічної води. Контрольна проба відібрана в присутності представника Споживача - Гончаренко О.О., якому вручено один примірник акта. Арбітражні проби Споживача для відпрацювання у іншій лабораторії акредитованій у даній галузі акредитації не відбиралися. За наслідками відбору контрольної проби стічної води Споживача складено акт №1006 (а.с. 41).
Відібрані за актом контрольні проби стічних вод 11.10.2023 об 13 год 05 хв передані на лабораторне дослідження лабораторією водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград", про що складено акт приймання - передачі (а.с. 42).
Згідно протоколу №922 вимірювань показників складу та властивостей проб стічних вод, виявлено, що стічні води у не відповідають встановленим значенням ДК по хлорид-іонам, сульфатам, фосфатам, залізу, жирам та нафтопродуктам.
Позивачем здійснено розрахунок №1006 плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м. Кропивниць кий за період з 06.09.2023 по 11.10.2023, що становить 80 318,23 грн.
17.10.2023 відповідачу направлено лист за №2414/23/07-21 з повідомленням про виявлення перевищення ДК забруднень, до якого додано копію протоколу вимірювань. Вказаний лист отримано відповідачем 23.10.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового направлення (а.с. 42, 45).
07.12.2023 позивач направив відповідачу лист №2396/22/к від 01.12.2023, в якому зазначено, що за результатами вимірювання показників забруднюючих речовин у стічних водах, відібраних 11.10.1023, відповідач пере вищив допустимі концентрації. До наведеного листа додано рахунок та акт виконаних робіт на суму 80 318,23 грн. Лист отримано відповідачем 13.12.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового направлення (а.с. 46-47).
Відповідно до наданих у справу актів виконаних робіт (послуг) підтверджено обсяги стічних вод з понаднормативним вмістом забруднень, за які розраховано плату в загальному розмірі 285 831,59 грн та виставлено відповідні рахунки-фактури на оплату (а.с. 26, 33, 40, 47).
Як вказує позивач, відповідач не здійснив оплату за скид стоків з перевищен ням гранично - допустимого рівня забруднюючих речовин, у встановлений строк.
З урахуванням викладеного, ОКВП "Дніпро-Кіровоград" звернулось з позовом у даній справі.
На підставі статті 625 Цивільного кодексу України за порушення строків оплати позивач також нарахував та заявив до стягнення 3% річних та інфляційні втрати.
Норми права, які застосовано судом.
Закон України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" встановлює, що послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору. Згідно визначень, наведених у вказаному Законі, централізоване питне водопостачання - господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об'єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води; централізоване водовідведення - господарська діяльність із відведення та очищення стічних вод за допомогою системи централізованого водовідведення (ст. 1 Закону).
Законодавство у сфері питної води та питного водопостачання складається з Водного кодексу України, Кодексу України про надра, законів України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у цій сфері (ст. 3 Закону).
Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №316 від 01.12.2017 затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення (далі - Правила №316) та Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення (далі - Порядок визначення розміру плати).
Відповідно до п. 2 розділу І Правил №316 та п. 2 розділу І Порядку визначення розміру плати (в редакції, чинній на момент виявлення перевищення забруднень) ці Правила та Порядок поширюються на суб'єктів господарювання, що провадять господарську діяльність з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виконавці), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які використовують воду (у тому числі питну) для виробництва товарів та надання послуг та скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у очисні споруди системи централізованого водовідведення виконавця (далі - споживачі).
Згідно з п. 1 розділу ІІ Правил №316 виконавці повинні, зокрема: здійснювати обстеження локальних очисних споруд і мережі водовідведення споживачів; контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб; у разі виявлення порушень споживачами умов скидання стічних вод, вимог цих Правил, місцевих правил приймання та умов укладеного з виконавцем договору, вимагати їх усунення в установлені виконавцем строки та вживати заходів впливу, передбачених договором, цими Правилами та місцевими правилами приймання.
Відповідно до підпунктів 1, 6, 7, 9 п. 2 розділу ІІ Правил №316 споживачі повинні: дотримуватися вимог до скиду стічних вод та установлених кількісних та якісних показників стічних вод на випусках водовідведення споживачів; надавати працівникам виконавця необхідну інформацію щодо своєї системи водовідведення та вільний доступ до неї, а також допомогу під час відбору проб стічних вод споживачів, вивчення режиму їх скиду, обстеження системи водовідведення та локальних очисних споруд; визначати не менше двох представників, уповноважених представляти споживача під час відбору проб стічних вод, про що у триденний строк повідомляють виконавця у письмовій формі та забезпечують присутність уповноваженого представника безпосередньо під час відбору проб стічних вод виконавцем; перевіряти розрахунки ДК забруднюючих речовин стічних вод, які скидаються ними до систем централізованого водовідведення, виконані виконавцем, у разі незгоди звертатися щодо їх перегляду.
Кожен споживач скидає стічні води до системи централізованого водовідведення через окремий випуск з обов'язковим облаштуванням контрольного колодязя, розташованого у місці, погодженому з виконавцем (пункт 7 розділу І Правил №316).
Контрольний колодязь, згідно визначення, наведеного у Правилах №316, це колодязь на випуску водовідведення споживача безпосередньо перед приєднанням до колектора виконавця або в іншому місці за погодженням із виконавцем мереж з вільним доступом виконавця до такого колодязя.
Пунктом 4 розділу І Правил №316 передбачено, що на підставі цих Правил виконавець розробляє місцеві Правила приймання, в яких враховують місцеві особливості приймання та очищення стічних вод, а також визначають ДК забруднюючих речовин, що можуть скидати до системи централізованого водовідведення. Місцеві правила приймання затверджуються органами місцевого самоврядування та є обов'язковими для виконавців та споживачів.
Подібні умови також зазначено в Правилах приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", затверджених рішенням Кіровоградської обласної ради № 600 від 18.12.2018 (далі - Місцеві правила).
Місцеві правила поширюються на ОКВП "Дніпро-Кіровоград", як на виробника послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод), а також на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які проводять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають свої січні води в системи каналізації ОКВП "Дніпро-Кіровоград" та які розташовані на адміністративних територіях місцевих рад визначених в п. 1.2. цих Правил (пункт 1.3.).
Місцевими правилами передбачено, що контроль за складом і властивостями стічних вод Споживачів (в тому числі за допомогою автоматичних пробовідбірників) здійснюється в контрольних з колодязях (КК), в приймальних відділеннях каналізаційних насосних станцій або ємностях-усереднювачах, які є місцями відбору проб. Місця відбору проб визначаються на схемі балансового розмежування, яка являється додатком до договору про надання послуг водовідведення і позначаються як контрольні колодязі (пункт 6.1.).
Контрольні колодязі улаштовуються і експлуатуються споживачами (пункт 6.3.).
Контрольні колодязі мають бути завжди доступними для огляду і відбору проб, вільними від завалів, без запірних пристроїв (пункту 6.4.).
Виробник, не менше одного разу на три місяці, здійснює контроль якості стічних вод Споживача з метою визначення відповідності їх складу вимогам встановленим у п. 4.2 та додатках 1-К, 1-3, 1-0, 1-С та 1-См даних Правил відповідно до вказаного в них переліку забруднень (пункт 6.8.).
Виробник має право здійснювати раптовий (в будь-який час доби), не узгоджений з Споживачем заздалегідь, відбір контрольних проб стічних вод, що скидаються до систем централізованого водовідведення (пункт 6.9.).
Споживачі, які скидають стічні води до системи централізованого водовідведення, повинні забезпечити можливість проведення Виробником у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та експлуатаційного персоналу, а також призначити дві відповідальні особи за організацію проведення контролю якості та кількості стічних вод з правом підпису акту відбору проб (пункт 6.10.).
Для визначення вмісту забруднень у стічних водах Споживачів використовують як дані лабораторії Виробника, так і результати лабораторного контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів охорони здоров'я, охорони навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у даній галузі вимірювань (пункт 6.12.).
Плата за скид споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного Виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев'яноста днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об'єкта. (пункт 8.12.).
Плата за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення у разі порушення вимог, щодо якості і режиму їх скидання вноситься Споживачем на рахунок Виробника у порядку та в строки, що передбачені цими Правилами та/або договором (пункт 8.13.).
З метою контролю якості стічних вод Споживачів, Виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень (пункт 9.1.).
За правилами ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Вказаним положенням кореспондують приписи ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України.
Згідно ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно до ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Згідно з ст. 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
За правилами ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Мотивована оцінка доводів сторін та поданих доказів.
ОКВП "Дніпро-Кіровоград" є виробником, який має ліцензію на централізоване водопостачання та водовідведення та надає послуги з централізованого водовідведення, відведення та очищення стічних вод для міст Кропивницький, Знам'янка, Світловодськ, Олександрія, селищ Олександрійське, Пантаївка, Смоліно, сіл Березівка та Подорожнє (п. 1.5. Місцевих правил №600).
Отже, позивач наділений повноваженнями здійснення контролю якості стічних вод споживачів, які надходять до системи централізованого водовідведення міста Кропивницький, у відповідності до Правил №316 та Місцевих правил №600.
ТОВ "Агродар-Україна Плюс" здійснює скид своїх стічних вод до централізованої системи водовідведення м. Кропивницького та є Споживачем у розумінні вимог Правил №316 та Місцевих правил №600.
Приймання стічних вод відповідача до системи централізованого водовідведення здійснювалось у 2023 році відповідно до умов Договору, укладеного з ОКВП "Дніпро-Кіровоград".
Згідно актів відбору контрольної проби стічної води Споживача №№633, 744, 861, 1006 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" здійснено відбір проб на об'єктах відповідача у присутності представників Споживача заступника директора з обладнання Глибенко Р.О. та Гончаренко О.О., які визначені відповідальними за проведення відбору проб згідно з наказами №11/10-1 від 11.10.2021 та №02/01-1 від 02.01.2023.
Вказаними особами Споживача акти відбору проб підписано без зауважень.
Форма №№ 633, 744, 861, 1006 відповідає формі актів відбору проб згідно затвердженої Місцевими правилами №600.
Матеріалами справи встановлено, що вміст забруднень у стічних водах відповідача визначено лабораторією ОКВП "Дніпро-Кіровоград", будь-які докази на спростування результатів вимірювань відсутні.
Як зазначено, згідно з п. 9.1. Місцевих правил №600, що відповідає пункту 6 розділу VІ Правил №316, виявлені в пробах стічних вод перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.
Матеріалами справи підтверджено, що внаслідок виявлених в пробах стічних вод, що відібрані на об'єктах відповідача, перевищень ДК забруднюючих речовин, позивачем нараховано плату за скид стічних стоків з понаднормативними забрудненнями в розмірі: 154 869,60 грн за актом №633; 33 294,52 грн за актом №744; 17 349,24 грн за актом №861; 80 318,23 грн за актом №1006, про що оформлено відповідні рахунки-фактури та складено акти виконаних робіт (послуг) за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень.
Всі документи, що оформлені за результатами проведених вимірювань та проведених розрахунків, направлено (вручено) ТОВ "Агродар-Україна Плюс".
Матеріали справи не містять доказів надсилання відповідачем на адресу позивача будь-яких зауважень, заперечень тощо щодо отриманих документів.
Відповідачем не заперечено та не спростовано розрахунки плати за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень.
З підстав викладеного, суд дійшов висновку про правомірність нарахування позивачем плати за перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах відповідача на розраховану позивачем суму в загальному розмірі 285 831,59 грн.
Як вже зазначено, згідно умов Договору, Споживач після отримання рахунків Виконавця на протязі 5 банківських днів, але не пізніше останнього банківського дня поточного місяця, здійснює оплату послуг у відповідності до: а) рахунку - фактури за фактичні об'єми споживання води та скиду стоків згідно актів виконаних робіт, б) рахунків, виписаних за самовільне безоблікове водокористування згідно "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України" та перевищення гранично - допустимих концентрацій шкідливих речовин (п. 8.3. Договору, з урахуванням внесених змін).
Тобто, плата за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень здійснюється Споживачем на підставі рахунку-фактури протягом 5 банківських днів.
З урахуванням умов Договору термін внесення плати вважається таким, що настав.
На момент розгляду справи доказів внесення відповідачем плати в розмірі 285 831,59 грн суду не надано.
Враховуючи прострочення внесення плати за Договором, позивачем заявлено до стягнення з відповідача 3 % річних та інфляційних втрат, які нараховано на суму основного боргу окремо по кожному акту відбору.
Оскільки спірні правовідносини сторін є зобов'язальними, згідно з укладеним договором та нормами чинного законодавства, то вимога позивача про стягнення інфляційних втрат і 3% річних на підставі ст. 625 Цивільного кодексу України є обґрунтованою.
Статтею 253 Цивільного кодексу України передбачено, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Разом з тим, всупереч зазначеній нормі та п. 8.3. Договору, позивачем при здійсненні розрахунку 3 % річних включено до періоду, протягом якого мала бути здійснена оплата за Договором, день отримання рахунків, в результаті чого невірно обрано початок періоду нарахувань.
Виходячи з викладеного та враховуючи дату отримання відповідачем рахунків-фактур, суд наводить наступний розрахунок 3% річних в межах періоду розрахунку позивача:
на суму 154 869,60 грн за актом №633 за період з 21.09.2023 по 08.03.2024 - 2 161,57 грн 3% річних; інфляційні нараховано за період жовтень 2023 - січень 2024 в сумі 3 749,67 грн правильно;
на суму 33 294,52 грн за актом №744 за період з 17.10.2023 по 08.03.2024 - 393,55 грн 3% річних; інфляційні нараховано за період листопад 2023 - січень 2024 в сумі 535,48 грн правильно;
на суму 17 349,24 грн за актом №861 за період з 16.11.2023 по 08.03.2024 - 162,30 грн 3% річних; інфляційні нараховано за період грудень 2023 - січень 2024 в сумі 191,33 грн правильно;
на суму 80 318,23 грн за актом №1006 за період з 21.12.2023 по 08.03.2024 - 520,29 грн 3% річних (враховуючи більший розмір 3 % річних, який встановлений судом (520,29 грн) за заявлений в позові за період з 26.12.2023 по 08.03.2024 - 487,29 грн, суд розглядає дані вимоги в межах заявлених позовних вимог). Інфляційні нараховано за січень 2024 в сумі 321,27 грн правильно.
Таким чином, загальний розмір 3 % річних становить 3 204,71 грн та інфляційні в загальній сумі 4 797,75 грн підлягають задоволенню.
З підстав викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню частково, а саме з відповідача підлягає стягненню на користь позивача 285 831,59 грн плати за скид понаднормативних забруднень, 3 204,71 грн 3 % річних та 4 797,75 грн інфляційних втрат. В іншій частині стягнення 3 % річних суд відмовляє.
Судові витрати.
На підставі ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Інших судових витрат сторони не заявляють.
Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 126, 129, 233, 236-241, 247-252, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позовні вимоги задовольнити частково.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агродар-Україна Плюс" (вул. Тараса Карпи, 84, кімн. 414, м. Кропивницький, 25006, ідентифікаційний код 33423315) на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (вул. Соборна, 19а, м. Кропивницький, 25009, ідентифікаційний код 03346822) 285 831,59 грн плати за скид понаднормативних забруднень, 3 204,71 грн 3 % річних, 4 797,75 грн інфляційних втрат, а також 4 407,51 грн судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
У задоволенні позовних вимог в іншій частині відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Копії рішення надіслати Обласному комунальному виробничому підприємству "Дніпро-Кіровоград" та Товариству з обмеженою відповідальністю "Агродар-Україна Плюс" до електронних кабінетів з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Повне рішення складено 15.04.2024.
Суддя В.В.Тимошевська