м. Вінниця
10 квітня 2024 р. Справа № 120/18363/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача про зміну процесуального статусу Гарнізонної військово-лікарської комісії НВМКЦ "ГВКГ" у справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, Гарнізонної військово-лікарської комісії НВМКЦ "ГВКГ" про визнання протиправним та скасування актів,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, Гарнізонної військово-лікарської комісії НВМКЦ "ГВКГ" про визнання протиправним та скасування актів.
Ухвалою суду від 22.12.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до ст. 262 КАС України. Даною ухвалою також надано відповідачу строк на подання відзиву.
06.02.2024 представник позивача подала клопотання, у якому просила змінити процесуальний статус Гарнізонної військово-лікарської комісії НВМКЦ "ГВКГ" з відповідача на третю особу.
В обґрунтування поданої заяви представник позивача вказала, що згідно приписів Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402, до повноважень Гарнізонної військово-лікарської комісії НВМКЦ "ГВКГ" не входить перегляд та скасування постанов ВЛК.
Вирішуючи клопотання представника позивача, суд виходить з такого.
Відповідно до ч.1 ст.46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.3 ст.46 КАС України).
Згідно з ч.ч. 3, 4 ст.48 цього ж Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
В свою чергу, відповідно до ч. 2 ст. 49 КА України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
В даному випадку, із змісту заявлених позовних вимог вбачається, що позивач, окрім іншого, просить суд визнати протиправною та скасувати постанову гарнізонної військово-лікарської комісії НВМКЦ «ГВКГ» оформлену свідоцтвом про хворобу №5030 від 16.03.2023 в частині встановлення причинного зв'язку захворювань ОСОБА_1 .
Слід зазначити, що оскаржувана позивачем постанова у формі свідоцтва про хворобу №5030 від 16.03.2023 прийнята саме гарнізонною військово-лікарською комісією НВМКЦ «ГВКГ».
Таким чином, предметом розгляду в межах даної адміністративної справи, окрім іншого, є надання оцінки правомірності прийняття Гарнізонною військово-лікарською комісією НВМКЦ «ГВКГ» відповідної постанови.
Отже, на переконання суду, Гарнізонна військово-лікарська комісія НВМКЦ «ГВКГ» відповідає критеріям визначеним п.9 ч.1 ст.4 КАС України.
З огляду на викладене, суд доходить до висновку про відсутність підстав для зміни процесуального статусу гарнізонної військово-лікарської комісії НВМКЦ «ГВКГ» з відповідача на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись ст.ст. 4, 9,12, 48, 49, 248, 256 КАС України, -
В задоволенні клопотання представника позивача про зміну процесуального статусу Гарнізонної військово-лікарської комісії НВМКЦ "ГВКГ" з відповідача на третю особу - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна