про зупинення провадження в адміністративній справі
09 квітня 2024 року Справа № 580/1860/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
21.02.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі позивач) з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо обмеження з 01.03.2023 нарахування і виплату індексації пенсії ОСОБА_1 розміром 1500 грн відповідно до абзацу 2 статті 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення розміру пенсії на коефіцієнт збільшення 1.197 (індексацію) відповідно до правових приписів постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», починаючи з 01.03.2023;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснювати з 01 березня 2023 року виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90 процентів суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Черкаській області» від 28.04.2021 № 33/44/1-Р- 20/08-1637, без обмеження максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням суми індексації в розмірі 5619,46 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197, з урахуванням раніше проведених виплат.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що є пенсіонером та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”. Відповідач, зокрема, на виконання постанови КМУ № 168 провів з 01.03.2023 індексацію пенсії, однак безпідставно обмежив розмір індексації граничною сумою 1 500 грн. Позивач звернулася до відповідача із заявою щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії без обмеження суми збільшення максимальним (граничним) розміром, проте відповідач відмовив, посилаючись на відсутність підстав. Вважаючи такі дії відповідача незаконними, позивач за захистом своїх прав та інтересів звернулася до суду.
Ухвалою від 26.02.2024 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження без виклику учасників справи.
Під час судового розгляду справи суд встановив, що рішенням від 09.01.2024 у справі № 320/8511/23 Київський окружний адміністративний суд:
визнав протиправним та нечинним в абзаці першому пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році” застосування обмеження максимального розміру пенсії, визначеного законом;
визнав протиправним та нечинним абзац 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році” щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень.
Суд вважає, що вказані пункти зазначеного нормативно-правового акта мають безпосереднє значення для вирішення справи № 580/1860/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, проте вказане рішення суду в справі №320/8511/23 ще не набрало законної сили.
Згідно з даними інформаційного веб-порталу “Судова влада України”, вказане рішення оскаржене в апеляційному порядку (https://reyestr.court.gov.ua/Review/117152600).
Відповідно до п. 3 ч. ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Тому, суд дійшов висновку, що наявність вказаних обставин унеможливлюють продовження судового розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі №320/8511/23.
Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі №580/1860/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі №320/8511/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Алла РУДЕНКО