ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34
справа № 4/159
19.11.07
За позовом Головне управління житлового забезпечення Київської міської державноїадміністрації
до Шевченківська районна у місті Києві державна адміністрація
про стягнення 755538,00 грн
Суддя Борисенко І.І.
Представники:
управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації про стягнення 755538грн. отриманих відповідачем за твердженням позивача внаслідок помилково перерахованих Товариством з обмеженою відповідальністю «ВВ Інвест».
Відповідач позовні вимоги не визнає, просить відмовити в задоволенні позову. Свої заперечення виклав в відзиві від 29.05.2007р.
Третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВВ Інвест» повідомив суд що товариство визнано переможцем конкурсу з реконструкції будинків №№7-А,9-Б по вул. Старовокзальній у Шевченківському районі м. Києва. Ним перераховані кошти у розмірі 955538грн. Шевченківській районній у м. Києві державній адміністрації замість Головного управління житлового забезпечення. Станом на час розгляду справи Шевченківська районна у м. Києві державна адміністрація перерахувала Головному управлінню житлового забезпечення тільки 200000грн., що не дає змоги ТОВ «ВВ Інвест» своєчасно виконувати умови інвестиційного договору та відселяти громадян, які проживають в неприватизованих квартирах будинків №7-А та 9-Б по вул.. Старовокзальній в м. Києві.
Розгляд справи неодноразово відкладався, у зв'язку з клопотаннями сторін про відкладення розгляду справи з метою вирішити спір мирним шляхом, тому спір вирішено у більш тривалий строк, ніж встановлено ч.ст.69 ГПК України.
В судовому засіданні 02.10.2007р. представником Головного управління житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації подано уточнення позовних вимог. Головне управління житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації (Позивач) просить стягнути з Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації на користь Головного управління житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації 755538грн. отриманих без достатньої правової підстави обгрунтовуя свої вимоги ст.
В судовому засіданні 16.10.2007 р. представником Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації було надано відзив на уточнену позовну заяву в якому він також заперечує проти уточнених позовних вимог.
Розглянувши документи і матеріали, подані учасниками процесу, заслухавши пояснення представників позивача та з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються їх вимоги і заперечення, оцінивши докази, які мають значення для справи, Господарський суд міста Києва, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВВ Інвест» визнано переможцем конкурсу з реконструкції будинків №7-А, 9-Б по вул. Старовокзальній у Шевченківському районі м. Києва, проведеного Шевченківською РДА (Протокол №11/09 від 15.09.2004р. Шевченківської районної Комісії по залученню інвестицій на будівництво і реконструкцію об'єктів і споруд) і на підставі розпоряджень Шевченківської РДА №1845 від 20.10.2004р. «Про залучення інвестора до реконструкції житлових будинків №7-А, 9-Б на вул. Старовокзальній, та Київської міської державної адміністрації №1314 від 21.07.2005р. «Про залучення інвестора до реконструкції житлових будинків №7-А, 9-Б на вул.. Старовркзальній у Шевченківському районі.
13.04.2005р. було підписано інвестиційний договір №08/05 «Про реконструкцію житлових будинків №7-А,9-Б по вул.. Старовокзальній в м. Києві. Протоколами від 20.10.2004р. про сплату коштів інвестором за площу, яку інвестор одержує після реконструкції житлових будинків №7-А та 9-Б на вул.. Старовокзальній, підписаний між ТОВ «ВВ Ін вест» та КПУ УЖГ, згідно з протоколом №11/09 від 1ё5.09.2004р. Шевченківської районної комісії по залученню інвестицій на будівництво і реконструкцію об'єктів та споруд зобов'язав ТОВ «ВВ Ін вест» сплатити Шевченківській районній у м. Києві державній адміністрації:
- різницю між інвестиційною вартістю вбудованих не житлових приміщень, та їх балансової вартості -711158грн. (будинок 7-А);
- вартість службової площі -50018грн. (будинок 7-А);
- різницю між інвестиційною вартістю вбудованих не житлових приміщень, та їх балансової вартості-194362грн.(будинок 7-А); Вищезазначені кошти були сплачені Шевченківській районній в м. Києві державній адміністрації, всього 955538грн. і цей факт не заперечується сторонами по даній справі.
Протоколом №78 від 11.11.2004р. на засіданні міської конкурсної комісії з питань залучення інвесторів до реконструкції або реставрації житлових та не житлових будинків у м. Києві було зазначено, що при формуванні та затвердженні умов залучення інвестора були допущені прорахунки в частині визначення утримувачів коштів.
Комісія зобов'язала Шевченківську районну у м. Києві державну адміністрацію перерахувати помилково одержану від Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ Інвест» суму 955539грн. Головному управлінню житлового забезпечення.
09.03.2006 року Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією перераховано на рахунок Головного управління житлового забезпечення 200 000 грн. з 955 538 грн. (виписка з банківського рахунку Головного управління житлового забезпечення від 09.03.2006 у матеріалах справи).
Оцінюючи наявні в матеріалах справи документи та досліджуючи в судовому засіданні докази, господарський суд вважає уточнені позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного:
У зв'язку з тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ВВ «Інвест» перемогло у конкурсі, Київською міською державною адміністрацією прийнято Розпорядження від 21.07.2005 № 1314 «Про залучення інвесторів до реконструкції будинків №№ 7-А, 9-Б на вул. Старовокзальній у Шевченківському районі.
Прийняте Розпорядження прийнято відповідно до: - Положення про порядок залучення інвесторів до реконструкції або реставрації житлових та нежитлових будинків у м. Києві, затвердженим розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 21.07.2004 № 1324; - рішення районної комісії по залученню інвестицій на будівництво і реконструкцію об'єктів і споруд, розташованих на території Шевченківського району м. Києва (протокол засідання комісії від 15.09.2004 № 11/09); - рішення міської конкурсної комісії з питань залучення інвесторів до реконструкції або реставрації житлових та нежитлових будинків у м. Києві (протокол засідання комісії від 11.11.2004 №78).
Відповідно до пункту 1.2 Положення зазначене Положення є обов'язковим для виконання всіма суб'єктами інвестиційної діяльності (незалежно від форм власності й підпорядкування), пов'язаної з реконструкцією або реставрацією об'єктів житлового й нежитлового фондів м. Києва.
З метою забезпечення єдиних принципів та критеріїв підбору інвесторів та умов передачі об'єктів під реконструкцію згідно з пунктом 4.8 Положення було створено міську конкурсну комісію з питань залучення інвесторів до реконструкції або реставрації житлових та нежитлових будинків у м. Києві, до компетенції якої були віднесені наступні повноваження:
-прийняття рішень щодо передачі об'єктів до реконструкції, на підставі яких видавались відповідні розпорядження Київської міської державної адміністрації;
- затвердження умов залучення інвесторів;
- проведення конкурсів, визначення переможця та прийняття рішень щодо оформлення інвестиційного договору;
- надання доручень структурним підрозділам Київської міської державної адміністрації та районним у м. Києві державним адміністраціям з питань підготовки та надання необхідних документів, а також підготовки проектів розпоряджень Київської міської державної адміністрації за рішеннями міської конкурсної комісії, що стосуються об'єктів житлового та нежитлового фондів та відносин з інвесторами;
- розгляд та затвердження результатів роботи районних конкурсних комісій;
- інші повноваження.
Відповідно до пункту 4.14 Положення техніко-економічні показники об'єкта житлового та нежитлового фонду м. Києва, що є об'єктом реконструкції, умови конкурсу та критерії визначення переможця відображаються в розробленій конкурсній документації. У разі, якщо об'єкт реконструкції знаходиться на балансі організацій комунальної власності відповідних територіальних громад районів м. Києва, умови конкурсу готує відповідна районна у м. Києві державна адміністрація. Однак, у будь-кому випадку згідно з пунктом 4.58 Положення районні конкурсні комісії керуються в своїй роботі порядком підготовки та проведення конкурсів з відбору інвесторів на реалізацію проектів реконструкції об'єктів житлового та нежитлового фондів м. Києва, встановленим розділом 4 цього Положення.
14.09.2004 року Головою Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації Харитончуком М.В. були затверджені умови конкурсу реконструкції будинків №№ 7-А, 9-Б на вул. Старовокзальній.
Згідно з умовами залучення інвестора для реконструкції зазначених будинків, розробленими райдержадміністрацією відповідно до пункту 4.53 Положення, інвестор повинен сплати кошти:
По будинку № 7-А на вул. Старовокзальній:
1. Балансоутримувачу:
залишкову балансову вартість будинку - 125219 грн.;
кошти у порядку компенсації витрат на проектно-вишукувальні роботи;
кошти у порядку компенсації за визначення ринкової вартості будинку;
кошти у порядку компенсації витрат на переселення мешканців, які повертаються в будинок після завершення реконструкції з приміщень маневреного фонду;
експлуатаційні витрати, пов'язані з проживанням мешканців (які повертаються в будинок після завершення реконструкції) в будинках маневреного фонду.
2. Головному управлінню житлового забезпечення:
- різницю між інвестиційною вартістю площі квартир, що одержав інвестор, та їх балансовою вартістю, яка направляється на будівництво житла для відселення мешканців з будинків реконструкції або реставрації і за послуги по відселенню мешканців (з урахуванням сплаченої застави).
3. Шевченківській районній у м. Києві державній адміністрації:
- різницю між інвестиційною вартістю вбудованих нежитлових приміщень та їх балансовою вартістю;
- вартість службового приміщення.
По будинку № 9-Б на вул. Старовокзальній:
1. Балансоутримувачу:
залишкову балансову вартість будинку -26160 грн.;
кошти у порядку компенсації витрат на проектно-вишукувальні роботи;
кошти у порядку компенсації за визначення ринкової вартості будинку;
кошти у порядку компенсації витрат на переселення мешканців, які повертаються в будинок після завершення реконструкції з приміщень маневреного фонду;
- експлуатаційні витрати, пов'язані з проживанням мешканців (які повертаються в будинок після завершення реконструкції) в будинках маневреного фонду.
2. Головному управлінню житлового забезпечення:
- різницю між інвестиційною вартістю площі квартир, що одержав інвестор, та їх балансовою вартістю, яка направляється на будівництво житла для відселення мешканців з будинків реконструкції або реставрації і за послуги по відселенню мешканців (з урахуванням сплаченої застави).
3. Шевченківській районній у м. Києві державній адміністрації:- різницю між інвестиційною вартістю вбудованих нежитлових приміщень та їх балансовою вартістю.
Відповідно до пункту 4.52 Положення інвестор сплачує кошти у розмірі затвердженої міською конкурсною комісією інвестиційної вартості об'єкта реконструкції та ПДВ (з урахуванням сплаченої застави) в терміни згідно з протоколом комісії.
Як зазначено у пункті 1 протоколу від 11.11.2004 року № 78 засідання міської конкурсної комісії, відповідно до вимог Положення товариство з обмеженою відповідальністю «ВВ «Інвест» - інвестор - повинно було сплатити інвестиційну вартість частин будинків № 7-А та № 9-Б на вул. Старовокзальній, а саме:
інвестиційну вартість частини будинку № 7-А на вул. Старовокзальній - 1 042 160 грн.;
інвестиційну вартість частини будинку № 9-Б на вул. Старовокзальній - 589 209 грн.;
Таким чином, інвестиційна вартість частин двох будинків становить 1 631 369 грн.
Згідно з пунктом 4.53 Положенням сплачувати інвестиційну вартість інвестор повинен був:
а) балансоутримувачу - Шевченківській районній у м. Києві державній адміністрації - залишкову балансову вартість частин будинків (за винятком приватизованих житлових та нежитлових приміщень), а саме:
- по будинку № 7-А на вул. Старовокзальній: 125 219 грн.;
- по будинку № 9-Б на вул. Старовокзальній: 26 160 грн.
Всього по двох будинках - 151 379 грн.
б) Головному управлінню житлового забезпечення - різницю між інвестиційною вартістю об'єкта реконструкції та сплатами балансоутримувачу, яка направляється Головним управлінням житлового забезпечення на будівництво житла для відселення мешканців з будинків реконструкції або реставрації і за послуги по відселенню мешканців, а саме:
- по будинку № 7-А на вул. Старовокзальній: 563 049 грн.;
- по будинку № 9-Б на вул. Старовокзальній: 916 941 грн.
Всього по двох будинках: 1 479 990 грн.
Однак, Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією отримано від інвестора:
- по будинку № 7-А на вул. Старовокзальній 886 395 грн. замість 125 219 грн. Різниця становить 761 176 грн.;
- по будинку № 9-Б на вул. Старовокзальній 220 522 грн. замість 26 160 грн. Різниця становить 194 362 грн.
У зв'язку з тим, що Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією при формуванні та затвердженні умов залучення інвестора були допущені прорахунки в частині визначення отримувачів коштів, товариство з обмеженою відповідальністю «ВВ «Інвест» помилково перерахувало Шевченківській районній у м. Києві державній адміністрації замість Головного управління житлового забезпечення 955538 грн., що підтверджується і залученими до матеріалів справи поясненнями товариства та платіжними дорученнями від 12.10.2004 року №№ 57,58, 59.
Відповідно до статей 1212, 1214 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цих статей застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. У разі безпідставного одержання чи збереження грошей нараховуються проценти за користування ними (стаття 536 цього Кодексу).
09.03.2006 року Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією перераховано на рахунок Головного управління житлового забезпечення 200 000 грн. з 955 538 грн. (виписка з банківського рахунку Головного управління житлового забезпечення від 09.03.2006 у матеріалах справи).
Таким чином, Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією внаслідок прорахунків при формуванні та затвердженні умов залучення інвестора для реконструкції будинків № 7-А та № 9-Б на вул. Старовокзальній безпідставно одержано 755 538 грн. - кошти, за рахунок яких Головне управління житлового забезпечення повинно відселити мешканців неприватизованих квартир зазначених будинків на інше постійне місце проживання згідно з умовами Положення.
На лист Головного управління житлового забезпечення від 29.08.2006 № 044/98-3472 Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією було надіслано пропозицію поетапного перерахування залишку коштів до вересня 2007 року посилаючись на відсутність коштів (належно засвідчені копії листів райдержадміністрації від 18.05.2006 № 776 та від 12.10.2006 № 01/22-5469 знаходяться в матеріалах справи). Однак, цивільним законодавством України передбачено, що відсутність у боржника необхідних коштів для виконання зобов'язання не є підставою звільнення від виконання зобов'язання.
Обґрунтованість позовних вимог Головного управління житлового забезпечення в частині стягнення з Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації 755 538 грн., отриманих без достатньої правової підстави, підтверджується:
- пунктом 4.53 Положення про порядок залучення інвесторів до реконструкції або реставрації житлових та нежитлових будинків у м. Києві, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 21.07.2004 № 1324, відповідно до якого різниця між інвестиційною вартістю об'єкта реконструкції та сплатами балансоутримувачу сплачується інвестором Головному управлінню житлового забезпечення та направляється останнім на будівництво житла для відселення мешканців з будинків реконструкції або реставрації і за послуги по відселенню мешканців;
- пунктом 1.4 протоколу від 11.11.2004 року № 78 засідання міської конкурсної комісії з питань залучення інвесторів до реконструкції або реставрації житлових та нежитлових будинків у м. Києві, відповідно до якого комісія зобов'язала Шевченківську районну у м.Києві державну адміністрацію перерахувати помилково одержану від товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ Інвест» суму у розмірі 955538 грн. Головному управлінню житлового забезпечення;
- випискою з банківського рахунку Головного управління житлового забезпечення від 09.03.2006 року про надходження коштів у сумі 200 000 грн., перерахованих Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією;
- листами Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації від 18.05.2006 №776 та від 12.10.2006 № 01/22-5469, якими визнається помилковість перерахування товариством з обмеженою відповідальністю «ВВ «Інвест» 755 538 грн. на рахунок райдержадміністрації;
- іншими документами, залученими сторонами до матеріалів справи.
Заперечення Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації (відповідача) спростовуються матеріалами справи, тому не приймаються судом до уваги.
З огляду на вищевикладене, суд вважає уточнені позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позовні вимоги Головного управління житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації задовольнити повністю.
Стягнути з Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації (01030, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 24, код 26077968) на користь Головного управління житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації (01034, м. Київ, вул. Володимирська, 42, код ЗКПО 24378016) 755538 грн. основного боргу, 7555,38 грн. державного мита, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Наказ видати відповідно до ст. 116 ГПК України.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.
Суддя І.І. Борисенко