справа № 361/2186/24
провадження № 3/361/1857/24
26.03.2024
26 березня 2024 р. м. Бровари
Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Скрипка О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від Головного управління ДПС у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП ОСОБА_1 , директора ТОВ «АЛЛО»,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 477/10-36-07-08 від 21.02.2024 р., складеного інспектором ДІ ГУ ДПС у Київській області, під час проведення фактичної перевірки ТОВ «АЛЛО», встановлено порушення порядку проведення розрахунків, передбачений п. 1 п. 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів операцій у сфері громадського харчування та послуг», а саме п. 1, п. 2 - проведення розрахункової операції із застосуванням РРО не на повну суму вартості реалізованих товарів.
В судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 не з'явився.
Вивчивши письмові матеріали справи суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Так, відповідно до положень ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Однак, в порушення ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення складений лише 21 лютого 2024 року, тоді як порушення податкового законодавства в ТОВ «АЛЛО» було виявлене 19.01.2024 р. (акт перевірки № 2850/10/36/07/30012848 від 19.01.2024 р.)
Згідно вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
В той же час, в порушення ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме дата народження та місце проживання, що позбавляє суд можливості повідомити її про час та місце розгляду справи.
Також, суд звертає увагу на те, що в матеріалах справи відсутні докази, що саме ОСОБА_1 являється посадовою особою - керівником директора ТОВ «АЛЛО та на нього покладені обов'язки щодо здійснення розрахункових операцій.
Пунктом 24 постанови ППВСУ № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Враховуючи те, що вище зазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суддю можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП і як наслідок прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній, а тому приходить до висновку про необхідність повернення вказаних матеріалів до Головного управління ДПС у Київській області, для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 256 КУпАП, суддя
Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.155-1 КУпАП ОСОБА_1 направити до Головного управління ДПС у Київській області, для належного оформлення.
Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.
Суддя: О. В. Скрипка