Апеляційний суд Кіровоградської області
Справа № 22-4190-2010 р. Головуючий у І-й інстанції - Квітка О.М.
Категорія -57 Доповідач - Кодрул М.А.
12 серпня 2010 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області в складі :
Головуючого-судді - Черненко В.В.
Суддів - Потапенка В.І.,Кодрула М.А.
при секретарі - Липі А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської області на постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 04 листопада 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 на дії Управління Пенсійного фонду України Олександрійському районі Кіровоградської області,-
У червні 2009 року ОСОБА_1 звернулася у суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської області в якому просила поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2006 до 31.12.2008 року, визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської області що полягають в нарахуванні та невиплаті щомісячної державної соціальної допомоги - неправомірними. Та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської області нарахувати та виплатити відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» недоплачену як дітям війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2007 роки в сумі 2733,33грн, за 2008 рік в сумі 1158, 60 грн. .
Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 04 листопада 2009 року позов задоволено частково.
Суд визнав неправомірними дії ( бездіяльність) Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської області щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 07 липня 2008 року по 31 грудня 2008 року.
Зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги з 07 липня 2008 року до 31 грудня 2008 року у розмірі , передбаченому ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням раніше проведених за цей період виплат. В задоволені решти позовних вимог - відмовлено.
В апеляційний скарзі Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської області ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції в зв'язку з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та позовних вимог заявлених в суді першої інстанції, відповідно до ст. 303 ЦПК України, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а постанова суду першої інстанції залишенню без змін з наступних підстав.
Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції встановив, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 ст. 1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ від 18.11.2004 року та має статус «Дитини війни», що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні.
Згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
З врахуванням встановлених обставин справи та з посиланням на ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ від 18.11.2004 року, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп, суд першої інстанції дійшов висновку, щодо наявності підстав для часткового задоволення позовних вимог.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно наявності підстав для часткового задоволення позову, а апеляційну скаргу вважає необґрунтованою виходячи з наступного.
Доводи апеляційної скарги щодо відмови в позові з підстав відсутності бюджетних асигнувань на виплату соціальної надбавки дітям війни не можуть бути прийняті до уваги, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів яке базується на спеціальних та чинних, на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.
Право на отримання державної соціальної допомоги позивач має, а визначення джерел, з яких будуть здійснюватися такі виплати віднесено до компетенції органів законодавчої та виконавчої влади. Відсутність такого визначення не є перешкодою для захисту порушеного права позивача.
Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, його висновки відповідають фактичним обставинам справи, доводи викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому підстави для його скасування відсутні.
Керуючись ст. 303, п.1 ч.1 ст. 307, ст. 308, ст.ст. 313-315, 319 ЦПК України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської області - відхилити.
Постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 04 листопада 2009 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий :
Судді :