донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
18.10.2010 р. справа №11/4
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого:
суддів
При секретарі: Жильцовій О.В.
За участю представників сторін:
від позивача: Лукіна Н.А.-довіреність № 06-1626/01-5923 від 18.10.2010р.
від відповідача: Семенова О.С.-довіреність № 6634 від 15.10.2010р.
Розглянув у судовому засіданні апеляційну скаргу Підприємства Єнакієвської виправної колонії № 52 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області
на ухвалу господарського суду Донецької області від 26.08.2010р.
у справі № 11/4 (суддя Зубченко І.В.)
за заявою підприємства Єнакієвської виправної колонії № 52 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області
про відстрочку виконання рішення господарського суду Донецької області від 04.03.2005р.
за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України м.Єнакієве
до відповідача Підприємства Єнакієвської виправної колонії № 52 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області
про стягнення суми в розмірі 51911,32 грн.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 26.08.2010р. по справі № 11/4 відмовлено в задоволенні заяви Підприємства Єнакієвської виправної колонії № 52 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області про відстрочку виконання рішення господарського суду Донецької області від 04.03.2005 р. у справі № 11/4 на п'ять років.
Ухвала господарського суду мотивована тим, що рішенням господарського суду Донецької області від 04.03.05р. стягнуто з Підприємства Єнакієвської виправної колонії № 52 м.Єнакієве смт. Оленівка Донецька область на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве Донецької області заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 51 911,32 грн., у тому числі 46454,17 грн.- сума страхових внесків , 5 457,15 грн. - пеня, а також витрати по сплаті державного мита в сумі 519,00 грн., витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.
15.03.05р. на виконання рішення були видані відповідні накази.
11.04.2005 року ухвалою господарського суду Донецької області частково задоволено клопотання відповідача - Підприємства Єнакієвської виправної колонії № 52 м.Єнакієве. Виконання рішення суду від 04.03.2005р. розстрочене на шість місяців.
16.08.10р. до господарського суду Донецької області надійшла заява Підприємства Єнакієвської виправної колонії № 52 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області, про відстрочку виконання рішення господарського суду Донецької області від 04.03.2005р. у справі № 11/4 на п'ять років.
Господарський суд, посилаючись на вимоги ст.115 Закону України "Про виконавче провадження", ст.121 ГПК України, зазначив, що надана до заяви копія балансу не підтверджує наявність або відсутність коштів на рахунках відповідача.
Копія акту звірення стану виконання виконавчих проваджень на 10.08.2010р. свідчить лише про заборгованість підприємства на суму 2099884,16грн.
Крім того на виконання ухвали Єнакіївського міського суду від 29.07.2009р. ВДВС Єнакіївського МУЮ постановою від 21.09.2009 року наклало арешт на кошти відповідача, що свідчить про невиконання відповідачем грошових зобов'язань.
Разом з тим, відповідачем не подано суду банківських довідок, виписок про стан рахунків, які є належними доказами відсутності грошових коштів у необхідній кількості, тяжкого фінансового стану.
Крім того, з матеріалів справи № 11/4 вбачається, що ухвалою господарського суду Донецької області від 11.04.2005р. відповідачу вже надавалася розстрочка виконання рішення, яку з 2005року він так і не погасив.
При цьому з моменту винесення рішення, тобто з 04.03.2005р., та до цього часу боржником не зроблено жодної проплати на виконання вимог означеного рішення.
Крім того, заявником не доведено суду, яким чином відстрочка виконання рішення суду у справі № 11/4 може сприяти ефективності виконання рішення суду, а також не обґрунтовано доволі великий строк відстрочки рішення.
Оскаржуючи ухвалу суду, скаржник просить її скасувати, оскільки вона прийнято з порушенням норм матеріального права.
Скаржник зазначає, що діяльність підприємства Єнакієвської виправної колонії № 52 регламентується кримінально - виконавчим кодексом України. Згідно зі ст.118 Кримінально-виконавчого кодексу України, засуджені залучаються до праці на підприємстві колонії.
Постанова КМУ від 04.06.1994р. № 352 "Про особливості застосування Закону України", "Про підприємства в Україні" прередбачає, що на підприємствах виправних колоній не розповсюджується дія ст.1 Закону України "Про підприємства в Україні" в частині отримання прибутку.
Відповідно до ст.ст.6, 12 Закону України "Про державну кримінально-виконавчу службу України" від 23.06.2005р. № 2713-IV до складу Державної кримінально - виконавчої служби України входять установи виконання покарань та підприємства установ виконання покарань. Підприємства установ виконання покарань є казенним і підприємствами, які здійснюють некомерційну господарську діяльність без мети одержання прибутку , для забезпечення професійного - технічного навчання засуджених та залучення їх до праці.
Специфіка роботи та фінансовий стан підприємства не дозволяють забезпечити находження грошових коштів в розмірах, необхідних для організації рентабельного виробництва, оплати податків, обовґязкових платежів, виплати заробітної плати виробничому персоналу, а також утримання спецконтингенту.
Кошторисом передбачені видатки на утримання колонії із загального фонду державного бюджету у розмірі 40 %, таким чином, утримання спецконтингенту на 60 % здійснюється за рахунок оборотних активів підприємства. Чинним податковим законодавством не передбачені пільги для підприємства при здійснені господарських відносин з установою, яка фінансується з держбюджету.
Джерело для погашення заборгованості зі сплати податків, страхових внесків, фінансових та штрафних санкцій можуть служити кошти, отримані від реалізації продукції, виготовленої засудженими на підприємстві колонії. Однак, в сьогодняшних скрутних економічних умовах важко знайти ринок збуту виробленої продукції. Специфіка підприємства не дозволяє організувати виробництво конкурентоздатної продукції з наступних причин: низька кваліфікація основних робітників (засуджених); відсутність грошових коштів для придбання сировини і матеріали; моральний та фізичний знос обладнання; низька продуктивність праці засуджених та ін.
На виконання п.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.04.1999р. № 653 підприємство Єнакієвської виправної колонії № 52 на заробітну плату засуджених проводить нарахування у розмірі 50 %, які відносяться на собівартість продукції, та направляє їх до спеціального фонду Державного бюджету, що в свою чергу також впливає на фінансове становище підприємства.
Стягнення боргу на користь позивача без розстрочення виконання судового рішення негативно вплине на фінансовий та економічний стан підприємства та колонії, що загрожує незабезпеченням засуджених харчуванням, медико - санітарним забезпеченням у відповідності з вимогами законодавства, внаслідок чого така ситуація може призвести до масових протестів засуджених.
Обставинами, що ускладнюють виконання судового рішення, окрім вищевказаного є наявність виконавчих проваджень по підприємству Єнакієвської виправної колонії № 52 на загальну суму 2 млн.320 тис. грн., в тому рахунку перед державою і державними фондами 395,4 тис.грн. Крім того, на рахунки підприємства постановою відділу державної виконавчої служби від 21.09.2009 р. накладено арешт на загальну суму 124577,79 грн. за борги перед Пенсійним фондом України. Станом на 01.08.2010р. заборгованість по заробітній платі перед персоналом складала 21,9 тис. грн., перед вибувшими засудженими 45068,26 грн.
Тому розстрочення виконання судового рішення строком на пґять років дасть можливість підприємству Єнакієвської виправної колонії № 52 поступово погасити заборгованість по страхових внесках перед фондом соціального срахування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, судова колегія встановила:
Рішенням господарського суду Донецької області від 04.03.05р. стягнуто з Підприємства Єнакієвської виправної колонії №52 м.Єнакієве смт. Оленівка Донецька область на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Єнакієве Донецької області заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 51 911,32 грн., у тому числі 46454,17 грн.- сума страхових внесків, 5 457,15 грн. - пеня, а також витрати по сплаті державного мита в сумі 519,00 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.
15.03.05р. на виконання рішення господарським судом видані відповідні накази.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 11.04.2005 року частково задоволено клопотання відповідача - Підприємства Єнакієвської виправної колонії № 52 м.Єнакієве. Виконання рішення суду від 04.03.2005р. розстрочене на шість місяців.
Відповідно до ст.121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд розглядає це питання у судовому засіданні і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може (тобто має право, не зобов'язаний) відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.
Відстрочка або розстрочка виконання рішення надається лише в тих випадках, коли є достатньо доказів того, що у сторін з поважних причин немає можливості виконати рішення у встановлений строк чи встановленим способом. При цьому, господарський суд повинен враховувати можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк, але перш за все повинен враховувати такі ж наслідки і для стягувача при затримці виконання рішення та не допускати їх настання.
Таким чином, підставою для відстрочки виконання рішення суду можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють або роблять його неможливим у строк або встановленим господарським судом способом. Виконання рішення про стягнення коштів може бути неможливим через відсутність коштів на рахунках боржника.
Вирішуючи питання щодо відстрочки виконання рішення, суд повинен об'єктивно оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу. У той же час господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси обох сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи (див. Роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 12.09.1996р. №02-5/333 “Про деякі питання практики застосування статті 121 Господарського процесуального кодексу України”).
В обґрунтування своєї заяви заявник посилається на тяжке фінансове становище на підприємстві. Між тим, заявником не доведено, що приведені ним обставини ускладнюють виконання рішення суду або роблять його неможливим, а також не надані відповідні докази у підтвердження заявлених вимог.
Надана відповідачем копія акту ревізії фінансово-господарської діяльності Єнакієвської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області (№52) від 10.02.2010р. з якого вбачається що у відповідача є заборгованість перед працівниками підприємства, а також дебіторська заборгованість.
Копія акту звірення стану виконання виконавчих проваджень на 10.08.2010р. свідчить про заборгованість підприємства на суму 2099884,16 грн.
Крім того, на виконання ухвали Єнакіївського міського суду від 29.07.2009 р. ВДВС Єнакіївського МУЮ постановою від 21.09.2009 року накладено арешт на кошти відповідача, що свідчить про невиконання відповідачем грошових зобов'язань.
Разом з тим, відповідачем не надано суду банківських довідок, виписок про стан рахунків, які є належними доказами відсутності грошових коштів у необхідній кількості, тяжкого фінансового стану.
Тяжке матеріальне положення, недостатність обігових коштів, обтяження перед бюджетом, утруднення виплати заробітної плати працівникам, зростання як кредиторської, так і дебіторської заборгованості, є характерними для всіх суб'єктів господарського сектору, які здійснюють як комерційну, так і некомерційну підприємницьку діяльність до яких, зокрема, відноситься боржник.
Крім того, з матеріалів справи № 11/4 вбачається, що ухвалою господарського суду Донецької області від 11.04.2005 р. відповідачу вже надавалася розстрочка виконання рішення по сплаті заборгованості, яку з 2005року він так і не погасив.
Оскільки Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Єнакієве, державна установа, у якої також існує обтяження перед бюджетом та зобов'язання перед іншими контрагентами, то відстрочка виконання судового рішення може призвести до негативних наслідків для нього.
З матеріалів справи вбачається, що з моменту винесення рішення, тобто з 04.03.2005р., та до цього часу боржником не було зроблено жодної проплати на виконання вимог означеного рішення.
Крім того, заявником не доведено суду, яким чином відстрочка виконання рішення суду у справі № 11/4 може сприяти ефективності виконання рішення суду, а також не обґрунтовано доволі великий строк відстрочки рішення.
Тому господарський суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що заява Підприємства Єнакієвської виправної колонії № 52 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області, про відстрочку виконання рішення господарського суду Донецької області від 04.03.2005р. у справі № 11/4 строком на п'ять років підлягає залишенню без задоволення, оскільки відсутні обставини, необхідні для застосування відстрочки виконання рішення, а ухвала господарського суду є такою , що відповідає матеріалам справи, приписам чинного законодавства та не підлягає скасуванню.
Посилання скаржника на те, що відстрочка виконання рішення суду на пґять років надасть можливість погасити заборгованість по страховим внескам не може бути прийнято до уваги, оскільки цей факт не підтверджений наданими до заяви доказами .
Керуючись ст.ст. 103, 104, 105, 106 ГПК України, судова колегія,-
Ухвалу господарського суду Донецької області від 26.08.2010р. по справі № 11/4 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.
Головуючий
Судді:
Надіслано 5 примірників:
1-до справи
1-позивачу
1-відповідачу
1-госп.суду
1-ДАГС