Справа № 686/9433/24
Провадження № 1-кс/686/3053/24
08 квітня 2024 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42024242210000005,
встановив:
04.04.2024 старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення оригіналів документів.
СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024242210000005, відомості у якому 26.02.2024 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3,4 ст. 358 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що « ОСОБА_5 у невстановлений час, в період 2017-2024 років, перебуваючи у невстановленому місці, діючи за попередньою змовою із невстановленими на даний час особами підробив розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.11.2017 за №539/2017-р «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_5 на території Лісовогринівецької сільської ради за межами с. Стуфчинці» та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.11.2017 за №540/2017-р «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_5 на території Захаровецької сільської ради».
Крім того встановлено, що ОСОБА_5 у невстановлений час, 18.01.2024, перебуваючи у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , використав завідомо підроблені розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.11.2017 за №539/2017-р «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_5 на території Лісовогринівецької сільської ради за межами с. Стуфчинці» та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.11.2017 за №540/2017-р «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_5 на території ІНФОРМАЦІЯ_4 » з метою набуття права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 6825088400:03:011:0658 площею 4,7155 га та 6825083000:04:001:0313 площею 2,7236 га.
Відповідно до наявної в матеріалах кримінального провадження інформації встановлено, що ОСОБА_5 з питання виділення йому земельних ділянок до ІНФОРМАЦІЯ_2 впродовж 2016-2017 років не звертався. Рішення про виділення земельних ділянок ОСОБА_5 адміністрацією не приймалося (лист ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.03.2024 за №91/06-12/2024).
Також, адміністрацією зазначено, що розпорядження від 24.11.2017 за №539/2017-р, на підставі якого ОСОБА_5 зареєстрував право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6825088400:03:011:0658 площею 4,7155 га, стосувалося відзначення в районі Дня працівників сільського господарства, а розпорядження від 24.11.2017 за №540/2017-р стосувалося створення робочої групи по підготовці проекту Програми соціально-економічного та культурного розвитку району за 2018 рік.
До інформації Хмельницької РВА також долучено розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.10.2017 за №511/2017-р, згідно якого земельну ділянку з кадастровим номером 6825088400:03:011:0658 площею 4,7155 га передану в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (договір оренди від 28.11.2017 б/н) та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 від 14.02.2017 за №159/2017-р, згідно якого земельну ділянку з кадастровим номером 6825083000:04:001:0313 площею 2,7236 га передано в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (договір оренди від 10.05.2017 б/н).
Згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу за №568 від 06.03.2024, відчужив земельну ділянку з кадастровим номером 6825088400:03:011:0658 площею 4,7155 га на користь ОСОБА_6 .
Також, згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу за № 322 від 06.02.2024, відчужив земельну ділянку з кадастровим номером 6825083000:04:001:0313 площею 2,7236 га на користь ОСОБА_7 .
Згідно порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб'єкта державної реєстрації прав або нотаріуса.
Відповідно до п.4 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою КМУ № 1141 від 26.10.2011 (далі Порядок), ведення Державного реєстру прав здійснюється за допомогою технічних і програмних засобів, які забезпечують автоматичне формування та присвоєння реєстраційного номера об'єкта нерухомого майна, реєстраційного номера заяви, номера відомостей про речове право на нерухоме майно, обтяження такого права, індексного номера рішення, інформації та витягів з Державного реєстру прав тощо; формування заяв, рішень, інформації та витягу з Державного реєстру прав з накладенням у випадках, передбачених законодавством, кваліфікованого електронного підпису державним реєстратором чи уповноваженою особою суб'єкта державної реєстрації прав; автоматизацію та контроль процесів проведення реєстраційних дій, зокрема автоматичне внесення відомостей про нерухоме майно на підставі відомостей, отриманих з Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, контроль за внесенням відомостей про речові права на нерухоме майно, обтяження таких прав, автоматичну перевірку та внесення відомостей про ідентифікованого суб'єкта речового права, обтяження на підставі відомостей, отриманих з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб та Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а також верифікацію відомостей про унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі з відомостями, що містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі; захист відомостей, що містяться у Державному реєстрі прав, від несанкціонованих дій; оновлення, архівування та відновлення відомостей, внесених до Державного реєстру прав, їх пошук; документальне відтворення процедури державної реєстрації прав.
Згідно п. 6 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.
З метою отримання відомостей про реєстраційні дії, проведені у системі реєстрації про об'єкт нерухомого майна, документів, які були подані для проведення такої реєстрації, оригіналу заяви про державну реєстрацію, що містить неправдиві відомості про такий об'єкт,тощо, а також те, що для повного та всебічного встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення іншим шляхом неможливо отримати вказану інформацію, а відповідно і докази, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з'ясування обставин злочину або встановлення осіб, які його вчинили, для подальшого призначення судових експертиз, у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів - усіх документів реєстраційної справи № 2865550268250 (з приводу набуття ОСОБА_5 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6825088400:03:011:0658 площею 4,7155) та реєстраційної справи 2865556968250 (з приводу набуття ОСОБА_5 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6825083000:04:001:0313 площею 2,7236 га), в тому числі заяви про реєстрацію права власності, документів, що стали підставою та були подані для реєстрації такого права власності, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 ».
Слідчий у судове засідання не з'явився, однак у його клопотанні міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі та зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.
Крім того, слідчий просить розглянути це клопотання за відсутності володільця вказаних документів, з причин негайної потреби отримання вказаної інформації та реальній загрозі зміни або знищення документів.
У зв'язку із недоведенням слідчим наявності достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, слідча суддя дійшла висновку про розгляд клопотання з викликом особи, у володінні якої вони знаходяться.
Представник володільця документів - ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою призначення судових експертиз, а тому є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.
Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче ініціатор клопотання, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , такі речі та документи відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України належать до охоронюваної законом таємниці, так як містять персональні дані осіб; самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки нададуть можливість дослідити реєстраційні дії, які були проведені у системі реєстрації з приводу об'єкту нерухомого майна та з'ясувати, які саме документи були подані для проведення такої реєстрації, а також встановити осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення.
Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволення.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,
постановив:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до реєстраційної справи № 2865550268250 (з приводу набуття ОСОБА_5 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6825088400:03:011:0658 площею 4,7155) та реєстраційної справи 2865556968250 (з приводу набуття ОСОБА_7 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6825083000:04:001:0313 площею 2,7236 га), в тому числі до заяви про реєстрацію права власності, документів, що стали підставою та були подані для реєстрації такого права власності.
Уповноваженим службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити оригінали вищезазначених документів.
Ухвала діє по 05 червня 2024 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
Слідчий суддя