03 квітня 2024 року
м. Київ
Справа № 990/40/24
Провадження № 11-39заі24
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідачки Усенко Є. А.,
суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Шевцової Н. В.
перевірила матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.02.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Президента України про визнання протиправним і нечинним указу Президента України, визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії,
Відповідно до тексту ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.02.2024 ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Верховної Ради України, Президента України, у якому просив:
- визнати Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 05.02.2024 № 49/2024 протиправним та нечинним повністю;
- визнати незаконними дії Президента України, Верховної Ради України щодо подання та подальшого схвалення Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 05.02.2024 № 49/2024;
- зобов'язати Президента України у разі задоволення позову по суті публічно через засоби масової інформації вибачитися перед українським народом за прийняття помилкового, незаконного рішення.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 14.02.2024 відмовив у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), дійшовши висновку, що спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
28.02.2024 ОСОБА_1 направив засобами поштового зв'язку на адресу Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.02.2024.
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 05.03.2024 відкрила провадження у справі № 990/40/24 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.02.2024.
Відповідно до статті 307 КАС після проведення підготовчих дій суддя-доповідач доповідає про них колегії суддів, яка вирішує питання про проведення додаткових підготовчих дій у разі необхідності та призначення справи до розгляду. Про дату, час та місце розгляду справи повідомляються учасники справи, якщо справа відповідно до цього Кодексу розглядається з їх повідомленням.
Згідно з доповіддю судді-доповідачки виконано всі необхідні дії, пов'язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 311 КАС суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Частиною третьою статті 311 КАС установлено, що Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.
ОСОБА_1 заявив клопотання про розгляд справи за його участю. Однак, оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі № 990/40/24 не вимагають участі сторін в апеляційному перегляді справи, Велика Палата Верховного Суду не встановила підстав для розгляду справи з повідомленням її учасників.
Керуючись статтями 306, 307, 311 КАС, Велика Палата Верховного Суду
Призначити справу № 990/40/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Президента України про визнання протиправним і нечинним указу Президента України, визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.02.2024 до апеляційного розгляду на 25.04.2024 без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за його участю відмовити.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідачка Є. А. Усенко
Судді: О. О. Банасько О. В. Кривенда
О. Л. Булейко С. Ю. Мартєв
Ю. Л. Власов К. М. Пільков
І. А. Воробйова С. О. Погрібний
М. І. Гриців О. В. Ступак
Ж. М. Єленіна І. В. Ткач
І. В. Желєзний О. С. Ткачук
Л. Ю. Кишакевич В. Ю. Уркевич
В. В. Король Н. В. Шевцова
С. І. Кравченко