"12" квітня 2010 р. м.Чернівці Справа № 8/101
Господарський суд Чернівецької області у складі головуючого судді Гончарука О.В.
при секретарі Дудчак Т.М.
Представники:
від позивача -Темчук В.І., довіреність від 30.01.2010 року
від відповідача -не з'явився
У судовому засіданні брав участь прокурор облпрокуратури Балицька Р.С.
розглянувши матеріали справи за позовом першого заступника прокурора Чернівецької області в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні”, м. Вінниця
до приватного підприємця ОСОБА_3, м. Чернівці
про стягнення штрафу в розмірі 1020 грн.
Перший заступник прокурора Чернівецької області в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні” звернувся до приватного підприємця ОСОБА_3 з позовом про стягнення штрафу в розмірі 1020 грн.
Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 07.08.2008 року (суддя Миронюк С.О.) порушено провадження у справі.
Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 16.09.2008 року зупинено провадження у даній справі до вирішення пов'язаної з нею справи №11/153.
29.01.2010 року від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, що обґрунтовано закінченням апеляційного провадження з перегляду постанови господарського суду Чернівецької області у справі № 11/153.
Розпорядженням голови господарського суду Чернівецької області від 03.02.2010 року справу передано судді О.В. Гончаруку.
Ухвалою від 03.02.2010 року провадження у справі поновлено та призначено розгляд справи на 04.03.2010 року.
Ухвалою суду від 04.03.2010 року, у зв'язку із неявкою представників сторін, розгляд справи відкладено на 12.04.2010 року.
На день розгляду справи присутні у судовому засіданні прокурор та представник позивача наполягають на задоволенні позову, посилаючись, при цьому, на обставини зазначені у позовній заяві.
Відповідач повторно у судове засідання не з'явився, хоча і був належним чином повідомлений про дату, день і час розгляду справи.
За таких умов, та виходячи з встановленої частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідності вирішення адміністративної справи протягом розумного строку, беручи до уваги умисне ухилення відповідача від обов'язку з'явитись у судове засідання, суд приходить до висновку про необхідність її розгляду без участі відповідача за наявними у матеріалах справи доказами.
Оцінивши наявні у матеріалах справи та досліджені у судовому засіданні докази, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, суд встановив.
Централізоване диспетчерське управління об'єднаною енергетичною системою України здійснюється національною енергетичною компанією “Укренерго” Міністерства палива та енергетики України, відокремленим підрозділом якої в регіоні є Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні.
Відповідно до Закону України “Про електроенергетику” (надалі -Закон) державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (далі -Держенергонагляд), яка підпорядкована безпосередньо Міністерству палива та енергетики в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд Положенням “Про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів № 929 від 07.08.1996 року.
07.12.2007 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Чернівецькій області проведено обстеження технічного стану та організації експлуатації електроустановок споживача приватного підприємця ОСОБА_3 (автомайстерні, що знаходиться в АДРЕСА_1). За результатами обстеження позивачем складено припис № 849/404 від 07.12.2007 року.
24.03.2007 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Чернівецькій області проведено перевірку дотримання відповідачем виконання вимог припису № 849/404 від 07.12.2007 року, за результатами якої позивачем встановлено невиконання пунктів 1, 2, 3, 4, 11 даного припису про що складено акт перевірки № 849/182 від 24.03.2008 року.
28.03.2008 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Чернівецькій області винесено постанову № Ч-11-08 про накладення на відповідача штрафу у розмірі 1020 грн. за порушення законодавства про електроенергетику, а саме за ухилення від виконання пунктів 1, 2, 3, 4, 11 припису № 849/404 від 07.12.2007 року.
Постанова Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Чернівецькій області № Ч-11-08 від 28.03.2008 року направлена відповідачу рекомендованим листом №883584 від 01.04.208 року з повідомленням про вручення, отримана ним 03.04.2008 року та в судовому порядку не оскаржувалась.
Відповідно до частини 3 статті 27 Закону України “Про електроенергетику” суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Держенергонагляду.
Відповідно до частини 4, 5 статті 27 Закону державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою. Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.
Згідно частини 6 статті 27 Закону суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України. Відповідач, штраф у розмірі 1020 грн. до Державного бюджету України в добровільному порядку не перерахував, що і стало підставою для звернення прокурора з позовом до суду.
Відповідно до пункту 10 Положення “Про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1312 від 21.07.1999 року, суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.
Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до частини 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Згідно статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Оцінюючи надані докази в сукупності, господарський суд встановив, наявність з боку відповідача порушень вимог вищевказаного законодавства.
За таких обставин, позов підлягає задоволенню: з відповідача належить стягнути правомірно застосовані до нього штрафні санкцій у розмірі 1020 грн. та судовий збір.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 9, 17, 69, 70, 71, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163 та частиною 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, НОМЕР_2, код НОМЕР_1) на користь Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні”, що підлягає зарахуванню до державного бюджету України (р/р 31111106700002 ВДК у м. Чернівці, МФО 856135, код ЄДРПОУ 23246436, код платежу 21081100) 1020 грн. штрафу.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили. Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
У судовому засіданні 12.04.2010 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст даної постанови виготовлено і підписано 15.04.2010 року.
Суддя О.В. Гончарук