І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И № 2а-5176/10
26 жовтня 2010 року Кіровський районний суд м. Донецька у складі: головуючої судді Юр,євої Т.І.
при секретарі Власенко Н.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ м. Донецька ГУ МВС України в Донецької області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, суд -
Позивач звернувся з адміністративним позовом до УДАІ м. Донецька ГУ МВС України в Донецькій області про скасування протоколу про адміністративне правопорушення, постанови про адміністративне правопорушення, в якому вказав, що 04.09.2010 року постановою УДАІ м. Донецька його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КпАП України та з нього стягнуто штраф в розмірі 255,00 грн.
Відповідно до цієї постанови, 04.09.2010 року о 15 - 05 год. він, керуючи належним йому автомобілем «ДАЗ», державний номерний знак НОМЕР_1, рухаючись біля стадіону «Донбас Арена» по пр. Мира у м. Донецьку, здійснив зупинку на пішохідному переході та накладено на позивача штраф у сумі 255 грн. за порушення п.15.9 ПДР України та скоїв правопорушення передбачене ст.122 ч.1 КУпАП . Позивач з даною постановою не погоджується, оскільки вона винесена з порушенням норм права є незаконною.
Позивач в судове засідання не з'явився, однак надав до суду заяву в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив розглянути справу за його відсутністю.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, клопотання про перенесення слухання справи від нього не надійшло.
Вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що відповідачем винесено постанову АН 686389 від 04.09.2010 року.
Згідно даної постанови 04.09.2010 року о 15 - 05 год. він, керуючи належним йому автомобілем «ДАЗ», державний номерний знак НОМЕР_1, рухаючись біля стадіону «Донбас Арена» по пр. Мира у м. Донецьку, здійснив зупинку на пішохідному переході та накладено на позивачку штраф у сумі 255 грн. за порушення п.15.9 ПДР України та скоїв правопорушення передбачене ст.122 ч.1 КУпАП . Позивач з даною постановою не погоджується, оскільки вона винесена з порушенням норм права є незаконною.
Приписами ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративна відповідальність. Частиною 1 ст. 122 КпАП України визначена адміністративна відповідальність водіїв транспортних засобів за перевищення водіями транспортних засобів встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів.
Зазначена постанова винесена з порушенням ст.33 КУпАП, яка визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступень його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
При винесенні постанови, цього зроблено не було, та посадовою особою, яка винесла цю постанову вимоги закону не враховані.
При винесенні постанови були порушені права позивача, передбачені ст.268 КУпАП, а саме особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката та ін., чого зроблено не було.
Відповідно до положень КУпАП, Закону України «Про дорожній рух», у разі порушення Правил дорожнього руху, водій повинен бути зупинений, постанову складено на місці, у випадку незгоди з порушенням - повинен бути складеним протокол, у порядку передбаченому ст. 256 КУпАП, із зазначенням відомостей про особу, що скоїла правопорушення, пояснень цієї особи та роз'ясненням їй права на правову допомогу та на право оскарження даної постанови.
Інспектор ДПС при винесенні постанови в порушення ст..280 КУпАП не з'ясував чи було вчинене порушення саме позивачем, чи наявна в ньому саме його провина, а також не з'ясував інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог ст. 293 КпАП України орган при розгляді скарги або протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови.
Ці дії інспектором виконані не були, чим були порушені ч.2 ст 254, ст..256 КУпАП, відповідно до яких, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Проаналізувавши встановлені обставини адміністративного правопорушення, враховуючи надані докази, суд дійшов висновку, що в даному конкретному випадку не доказана провина водія під час керування транспортним засобом про порушення ним ст.122 ч.1 КпАП України
За таких обставин суд визнає, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення посадовою особою Державтоінспекції дотримано встановленого порядку провадження, постанова по адміністративній справі стосовно водія винесена не обґрунтовано, тому маються підстави для її скасування.
Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами законодавства по справам про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», встановлено, що зміст постанови повинен відповідати вимогам, передбаченим ст. ст. 283, 284 КпАП України, в ньому зокрема потрібно привести обставини відповідно до яких засновано висновок щодо скоєння особою правопорушення, та вказати мотиви відхилення ти чи інших доказів, на які посилається правопорушник, або висунутих останнім доводів.
Згідно ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову про адміністративне правопорушення може бути подано протягом 10 днів з дня винесення постанови
Суд вважає за доцільне скасувати постанову про адміністративне правопорушення від АН 686389 від 04.09.2010 про накладення на ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КпАП України, адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 255,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. 293 КпАП України, ст. 159 - 163 КАС України, суд -
Позивні вимоги ОСОБА_1 до УДАІ м. Донецька ГУ МВС України в Донецької області про скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття справи - задовольнити частково.
Скасувати постанову про адміністративне правопорушення від 04.09.2010 року АН 686389 про накладення на ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КпАП України у вигляді адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 255,00 грн.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення.
Постанова надрукована суддею одноособово в єдиному примірнику в нарадчій кімнаті.
Суддя: