Провадження №3/760/3066/24
Справа № 760/6659/24
22 березня 2024 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Щепановій І.І., за участю представника Київської митниці Короля Л.І., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №RA210470724UA громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий Ленінським РВ УМВС України у Вінницькій області, 20 травня 2002 року, ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного Кодексу України, -
20 березня 2024 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.
Відповідно до протоколу № 0106/10000/24 про порушення митних правил від 14 лютого 2024 року вбачається, що 15.10.2023 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № RA210470724UA, яке пересилалося з України до США. Згідно інформації зазначеній на відправленні:
відправник - гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 тел. НОМЕР_3 , Україна;
одержувач - ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), адреса: АДРЕСА_3.
У митній декларації форми CN 22 міжнародного поштового відправлення № RA210470724UA в графі «Детальний опис вкладення» вміст відправлення задекларовано як «підвіска в коробці 1 шт.».
Підчас огляду в МЕВ виявлено - монету 1 шт.
Виявлену монету було надано експертам Національного музею історії України для проведення мистецтвознавчої експертизи з метою встановлення належності її до культурних цінностей та визначення їх вартості.
Відповідно до висновку від 05.02.2024 року №10 надана монета в кількості 1 шт., ідентифіковано як монета «денарій», б/д (166 рр.). Римська імперія, Марк Аврелій (169-180) матеріал-срібло, яка має культурну та історичну цінність. Прогнозована вартість 1000 грн.
12.02.2024 на адресу Київської митниці надішли пояснення громадянина ОСОБА_1 (відібрані працівниками Вінницької митниці), в яких він зазначає, що:
- здійснював відправлення МПВ № RA210470724UA до США;
- відправлення мало міститися підвіску, а монету від повинен був направити по Україні;
- монету не вважає історичною та культурною цінністю, та відправив її помилково.
На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення №RA210470724UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України предметів культурного вжитку ОСОБА_1 до митниці не надавались, в міжнародному поштовому відправлені - відсутні.
На даний час ОСОБА_1 як власник товарів, які пересилалися у міжнародному поштовому відправленні №RA210470724UA, «Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей» до митниці не надавав, чим порушив вимоги ст.ст. 196, 197 МК України щодо встановлення порядку переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження, адже без Свідоцтва, вивезення історичних та культурних цінностей забороняється.
Отже своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».
Враховуючи вищевикладене, в діях ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України.
Представник Київської митниці Король Л.І. складений протокол № 0106/10000/24 підтримав в повному обсязі та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Встановлено, що 14 лютого 2024 року вбачається, що 15.10.2023 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № RA210470724UA, яке пересилалося з України до США. Згідно інформації зазначеній на відправленні:
відправник - гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 тел. НОМЕР_3 , Україна;
одержувач - ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), адреса: АДРЕСА_3.
У митній декларації форми CN 22 міжнародного поштового відправлення № RA210470724UA в графі «Детальний опис вкладення» вміст відправлення задекларовано як «підвіска в коробці 1 шт.».
Підчас огляду в МЕВ виявлено - монету 1 шт.
Виявлену монету було надано експертам Національного музею історії України для проведення мистецтвознавчої експертизи з метою встановлення належності її до культурних цінностей та визначення їх вартості.
Відповідно до висновку від 05.02.2024 року №10 надана монета в кількості 1 шт., ідентифіковано як монета «денарій», б/д (166 рр.). Римська імперія, Марк Аврелій (169-180) матеріал-срібло, яка має культурну та історичну цінність. Прогнозована вартість 1000 грн.
Тобто за своїми ознаками має історичну цінність, як зразок грошового обігу, що перебувала у вжитку і вийшла з обігу.
На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення №RA210470724UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України предметів культурного вжитку ОСОБА_1 до митниці не надавались, в міжнародному поштовому відправлені - відсутні.
На даний час ОСОБА_1 як власник товарів, які пересилалися у міжнародному поштовому відправленні №RІ061309688UA, «Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей» до митниці не надавала.
14 лютого 2024 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0106/10000/24 за ст. 473 МК України за пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» до культурних цінностей відносяться рідкісні монети (вітчизняні та зарубіжні монети із дорогоцінних та недорогоцінних металів виготовлені до 1960 року включно).
Вивезення історичних та культурних цінностей регулюється «Законом України про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей». Для вивезення через митний кордон таких товарів необхідно отримати в Міністерстві культури свідоцтво на право вивезення культурних цінностей, за процедурою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (на основі висновків державної музейної експертизи).
Без зазначеного свідоцтва, вивезення історичних та культурних цінностей забороняється.
Відповідно до п. 1.6. Інструкції вивезення, (тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання), культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.00 N 984 "Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України.
Відповідно до ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.
Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.
Також, стягненню з ОСОБА_1 на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Керуючись статтями 235, 458, 473, 527-529 МК України, ч. 1 ст. 37 Постанови КМУ № 270 від 05 березня 2009 року «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку», статтями 283, 284, 294 КпАП України,
ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.
Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації товарів, зазначених в описі предметів до протоколу про ПМП № 0106/10000/24 від 14 лютого 2024 року.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя: О.М.Букіна