справа № 208/2420/24
№ провадження 2-а/208/24/24
Іменем України
03 квітня 2024 р. м. Кам'янське
Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Івченко Т.П., вирішуючи питання про відкриття провадження за матеріалами адміністративного позову Відділу № 14 у місті Кам'янському Головного управління Державної міграційної служби України Дніпропетровської області до ОСОБА_1 «про продовження строку затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні»,
встановив:
Представник Заводського відділу №14 у місті Кам'янському Головного управління Державної міграційної служби України Дніпропетровської області - Мішина Юлія Ігорівна звернулась до суду із адміністративним позовом, заявив наступні позовні вимоги:
-продовжити строк затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , терміном на шість місяців, з 12.04.2024 року по 12.10.2024 рік.
Так, згідно до ч.1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення або реадмісію, ухилятиметься від виконання рішення про його (її) примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик його (її) втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення, документа, що дає право на виїзд з України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальний орган чи підрозділ, орган охорони державного кордону, орган Служби безпеки України подає до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням зазначених органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовну заяву про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:
1) затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення за межі території України;
2) затримання з метою забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;
3) взяття на поруки підприємством, установою чи організацією; 4) зобов'язання внести заставу.
Зазначена ч. 1 ст. 289 КАС України не визначає підсудність позовної заяви про продоження строку затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Проте, згідно до ч. 12 ст. 289 КАС України, про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення чи реадмісію або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
Зазначена норма також, не визначає підсудність, проте відповідно до ч. 14 ст. 289 КАС України, наявне визначення того, що розгляд питань, визначених цією статтею, здійснюється судом .... в порядку, визначеному цим Кодексом.
Так, згідно до ч.1 ст. 26 КАС України, позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Відповідно до Рішення про поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12 квітня 2023 року, яке затверджено начальником Південного відділу у м. Кам'янському ГУ ДМС у Дніпропетровській області Пополітовим І., вирішено помістити до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення.
Також, у матеріалах справи наявна переписка між представником Відділу № 14 у місті Кам'янському ГУДМС у Дніпропетровській області та представником ДУ «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС», що підтверджує перебування громадянина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вказаній установі.
Так, відповідно до п.4 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Ч. 5 ст. 171 КАС України визначено, що якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно з ч.8 ст.29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
На підставі ч.6 ст.29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 ч.1 цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
З урахуванням викладеного, встановлено, що місцем перебування фізичної особи, до якого пред'являється позов - громадянина ОСОБА_2 , є адреса: АДРЕСА_1 , яка територіально віднесена до підсудності Заводського районного суду місті Дніпродзержинська Дніпропетровської області.
На підставі зазначеного, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, встановив, що позов подано до суду без дотримання правил територіальною підсудності, а тому в порядку ст.. 29 КАС України, вважаю необхідним передати справу для розгляду до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області.
Керуючись ст.ст.19, 27, 29, 30, 248, 256, 295 КАС України, суддя -
ухвалив:
Адміністративну справу № 208/2420/24 за позовом Відділу № 14 у місті Кам'янському Головного управління Державної міграційної служби України Дніпропетровської області до ОСОБА_1 «про продовження строку затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні» передати на розгляд за територіальною підсудністю до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області.
Роз'яснити учасникам справи, що передача справи з одного суду до іншого здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя Івченко Т. П.