01 квітня 2024 року
м. Київ
справа №280/4694/20
адміністративне провадження № К/990/5252/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Тацій Л.В.,
суддів: Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , яка діє через представника - адвоката Харькова Віталія Олександровича на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021 у справі №280/4694/20 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до державного кадастрового реєстратора міськрайонного управління Держгеокадастру у Запорізькому районі та м. Запоріжжя Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Палубінської Ксенії Василівни, третя особа - фізична особа - підприємець ОСОБА_5 , про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до державного кадастрового реєстратора міськрайонного управління Держгеокадастру у Запорізькому районі та м. Запоріжжя Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Палубінської Ксенії Василівни, третя особа - фізична особа - підприємець ОСОБА_5 , в якому просили: визнати незаконним та скасувати рішення відповідача від 24.03.2020 №РВ-2300919982020 про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру; зобов'язати відповідача внести відомості до Державного земельного кадастру згідно поданої заяви від 11.03.2020 (реєстраційний номер ЗВ-9702357142020) про державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0368 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , до Державного земельного кадастру.
Як вбачається з відомостей, наявних в Єдиному державному реєстрі судових рішень та матеріалів касаційної скарги, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 05.10.2020 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.10.2020 скасовано, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення державного кадастрового реєстратора міськрайонного управління Держгеокадастру у Запорізькому районі та м. Запоріжжя Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Палубінської Ксенії Василівни від 24.03.2020 №РВ-2300919982020 про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру. Зобов'язано державного кадастрового реєстратора міськрайонного управління Держгеокадастру у Запорізькому районі та м. Запоріжжя Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Палубінської Ксенії Василівни внести відомості до Державного земельного кадастру згідно поданої заяви від 11.03.2020 (реєстраційний номер ЗВ-9702357142020) про державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0368 га, яка розташована за адресою: Запорізька область, пров. Дачний, буд.10, до Державного земельного кадастру.
12.02.2024 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021, в якій заявниця просить скасувати вказане судове рішення, справу направити на новий судовий розгляд до Третього апеляційного адміністративного суду, вирішити питання про поворот виконання оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 26.02.2024 поновлено ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021 у вказаній справі. Касаційну скаргу залишено без руху, встановлено строк на усунення недоліків шляхом:
- подачі до Верховного Суду уточненої касаційної скарги, в якій необхідно уточнити підстави оскарження судових рішень в цій справі (з урахуванням вимог частини четвертої статті 328, пункту 1 частини другої статті 353, пункту 4 частини другої статті 330 КАС України);
- надання копій касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до даних рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали Верховного Суду від 26.02.2024 вручено 08.03.2024. Таким чином, останнім днем встановленого судом строку на усунення недоліків було 18.03.2024.
В межах встановленого Судом строку на усунення недоліків касаційної скарги, надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано уточнену касаційну скаргу.
Як зазначалося в ухвалі Верховного Суду від 26.02.2024, відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додаються її копії відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, якщо така скарга подається до суду в електронній формі через електронний кабінет.
Враховуючи те, що касаційну скаргу подано засобами поштового зв'язку, у відповідності до вимог частини чтевертої статті 330 КАС України, до касаційної скарги мають бути додані її копії відповідно до кількості учасників справи.
Частиною першою статті 335 КАС України визначено, що суд касаційної інстанції надсилає копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі (крім випадків, якщо скаргу подано в електронній формі через електронний кабінет).
Однак, як вбачається з матеріалів, надісланих на виконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху, заявницею не додано копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Оскільки станом на день постановлення даної ухвали недоліки касаційної скарги, в частині надання її копій, скаржницею не усунуто, касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 КАС України.
До касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України), застосовуються положення стаття 169 КАС України.
Приписами пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України визначено, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до частини сьомої статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Касаційну скаргу ОСОБА_1 , яка діє через представника - адвоката Харькова Віталія Олександровича на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021 у справі №280/4694/20 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до державного кадастрового реєстратора міськрайонного управління Держгеокадастру у Запорізькому районі та м. Запоріжжя Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Палубінської Ксенії Василівни, третя особа - фізична особа - підприємець ОСОБА_5 , про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії - повернути скаржнику.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.В. Тацій
Суддя С.Г. Стеценко
Суддя Т.Г. Стрелець