26 березня 2024 року Справа № 280/8679/23
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., перевірив матеріали заяви позивача про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі
за позовом - ОСОБА_1
до - Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18.12.2023 у справі № 280/8679/23 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158 - Б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 .
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 починаючи з 01 лютого 2022 року на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України № 3/1303 від 26.07.2023, з 01 лютого 2021 року на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України № 3/1302 від 26.07.2023, з 01 лютого 2020 року на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України № 3/1301 від 26.07.2023.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).
Зазначене рішення набрало законної сили 30 січня 2024 року.
19 березня 2024 року видано виконавчі листи.
11 березня 2024 року за вх. № 11554 до суду надійшла заява від позивача про ухвалення додаткового рішення у справі. Позивач просить суд визначити право позивача щодо перерахунку пенсії з урахуванням 88 % відповідних сум грошового забезпечення, які зазначені в довідках Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України № 3/1303 від 26 липня 2023 року з 01 лютого 2022 року, № 3/1302 від 26 липня 2023 року з 01 лютого 2021 року, № 3/1301 від 26 липня 2023 року з 01 лютого 2020 року.
Судом встановлено, що до однієї з позовних вимог не ухвалено рішення, а саме: вимоги про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням 88% відповідних сум грошового забезпечення.
Відповідно до частини 1 - частини 3 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо, зокрема, судом не вирішено питання про судові витрати. Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.
Враховуючи, що розгляд адміністративної справи № 280/8679/23 здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні), то розгляд заяви позивача про ухвалення додаткового судового рішення також здійснюється судом у письмовому провадженні.
Відповідно до статті 252 КАС України суд, який ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Отже, неухвалення рішення щодо однієї із позовних вимог є однією з підстав для прийняття додаткового рішення.
Окремо суд зазначає, що додатковим судовим рішенням вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази.
Разом з тим, додаткове судове рішення не може змінювати суті основного рішення або містити висновки про права й обов'язки осіб, які не брали участі у справі. Додаткове судове рішення є невід'ємною складовою основного судового рішення.
Вирішуючи питання ухвалення додаткового рішення, суд керується наступним.
Із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що позивач є пенсіонером та отримує пенсію відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
Позивач звернувся до ГУ ПФУ в Запорізькій області із заявою в якій просив здійснити йому перерахунок пенсії починаючи з 01 лютого 2022 року на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України № 3/1303 від 26.07.2023, з 01 лютого 2021 року на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України № 3/1302 від 26.07.2023, з 01 лютого 2020 року на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України № 3/1301 від 26.07.2023.
Відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії та повідомив позивача, що після визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб” (далі - Постанова № 103), інших рішень, зокрема, щодо визначення складових грошового забезпечення, Урядом не ухвалювалося, повідомлення про проведення перерахунку пенсій до головного управління не надходило, отже, підстави для проведення перерахунку пенсії, згідно з довідками № № 3/1301 від 26.07.2023 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020, № № 3/1302 від 26.07.2023 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021, № 3/1303 від 26.07.2023 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022, наданими Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, відсутні.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано, що відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Право на захист - це самостійне суб'єктивне право, яке з'являється у володільця регулятивного права лише в момент порушення чи оспорення останнього.
З аналізу викладеного вбачається, що завдання адміністративного судочинства полягає у захисті саме порушених прав особи в публічно-правових відносинах. При цьому захист прав, свобод та інтересів осіб передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення.
У зв'язку із викладеним, суд звертає увагу на те, що виплата пенсії позивачу з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 на підставі довідок № 3/1301 від 26.07.2023, № 3/1302 від 26.07.2023, № 3/1303 від 26.07.2023 виданих Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України у розмірі, меншому ніж 88% сум грошового забезпечення - не є спірним у правовідносинах, що досліджуються у даній справі, оскільки відповідачем взагалі відмовлено у перерахунку пенсії позивача на підставі вищезазначених довідок, а матеріали справи не містять доказів того, що відповідачем у майбутньому буде застосовано менший розмір пенсії позивача певним відсотком, тому позов у цій частині позовних вимог задоволенню не підлягає.
На підставі вищевикладених обставин, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача щодо винесення додаткового судового рішення у справі, яким визначити, що заявлена позовна вимога щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу з урахуванням 88% відповідних сум грошового забезпечення є передчасною та задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 6, 9, 14, 134, 139, 242-245, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Ухвалити додаткове рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Відмовити у задоволенні позовної заяви в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з урахуванням 88% відповідних сум грошового забезпечення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя Сацький Р.В.